27 января (по новому стилю) 1721 года Петр I учредил регулярную полицию и утвердил Регламент или иными словами Устав Главного магистрата.
Регламентом были определены функции и состав магистрата, обер -президентом магистрата был назначен бригадир и Лейб-гвардии капитан князь Трубецкой.
Обер - президенту было поручено во всех городах "порядочный магистрат" учредить и смотреть за тем, чтобы везде в стране совершалось правосудие.
