Вечером 26 января посол США в России Джон Салливан передал письменный ответ на предложения по гарантиям безопасности заместителю министра иностранных дел России Александру Грушко.
По этому поводу госсекретарь США Энтони Блинкен дал пресс-конференцию в Госдепартаменте. Глава американской дипломатии в частности сказал:
— В этом документе, помимо изложения наших ключевых принципов, помимо изложения нашей обеспокоенности, обеспокоенности наших союзников и партнеров по поводу вещей, которые сделала Россия, и которые, как мы полагаем, подрывают безопасность и стабильность, мы также описываем сферы, где мы полагаем, что можем вместе развивать безопасность для всех, в том числе для России.
Было отмечено, что США готовы к дипломатическому сотрудничеству, но их внешнеполитическое ведомство не опубликует документ, потому что «дипломатия имеет большие шансы на успех, если мы оставим место для конфиденциальных переговоров».
Параллельно представитель НАТО в Брюсселе передал письменный ответ альянса послу России в Бельгии. Генсек НАТО по этому поводу заявил:
— Мы дали ясно понять, что не пойдем на компромиссы в отношении наших главных принципов, и один из них заключается в том, что любая страна имеет право выбирать свой собственный путь. НАТО уважает решения, когда страны решают вступать в ряды членов альянса, как, например, Украина, или не вступать, как Швеция и Финляндия.
На 10.40 27 января по минскому времени никаких комментариев со стороны официальных лиц России не было, за исключением первого заместителя председателя комитета Совета Федерации по международным делам Владимира Джабраилова. По словам российского сенатора, Россия не примет такой ответ.
Ближе к 13.00 по Минску информационные агентства начали распространять реакцию министра иностранных дел России Сергея Лаврова, суть которой в том, что США не дали ответ на основной вопрос России (дальнейшее расширение НАТО).
Исходя из уже известной на этот час информации, можно утверждать, что США и НАТО отказываются принимать предложенную Россией повестку дня. В связи с этим возникают вопросы: способны ли Россия, США и НАТО создать эффективную архитектуру европейской безопасности, которая удовлетворит всех? Как избежать эскалации конфликта вокруг Украины и реализовать вторые минские соглашения?
Сложившаяся ситуация очень взрывоопасна, так как между Россией, США и НАТО не было настолько напряженных отношений со времени распада СССР. Западные страны утверждают, что Россия сконцентрировала большое количество войск на границах с Украиной и продолжает дальнейшее усиление своей группировки.
В ответ на это НАТО заявляет о переброске дополнительных сил в Восточную Европу.
Таким образом, конфликт уже зашел слишком далеко, так что прийти к общему мнению будет очень сложно, тем более, что цели участников диалога не совпадают (о целях можно судить на данный момент по письменному ответу Москве из Вашингтона и Брюсселя). Главная цель России — обеспечение ее интересов в вопросах построения европейской безопасности. По ее мнению, в 90-е годы и в начале 2000-х Запад не давал возможности России реализовывать ее интересы, а теперь вынужден считаться с ее требованиями (не только НАТО и США должны быть донорами и архитекторами общеевропейской безопасности, но и Россия).
По мнению партнеров России по диалогу, последняя исходит в вопросе обеспечения общеевропейской безопасности с позиции «сфер влияния», что было характерно для эпохи «холодной войны».
Запад имеет цель сохранить status quo, а значит, — во что бы то ни стало однополярный мир, в котором Россия и Китай даже не рассматриваются в качестве центров силы и влияния в мире.
Как в такой ситуации прийти к общему знаменателю?
В основе дальнейшего диалога должны быть не стандарты «холодной войны», а ранее заключенные договоры, например, договор об обычных вооруженных силах в Европе и СНВ III, срок действия которого истекает в 2026 г.
Вторым принципом диалога должна быть гарантия суверенитета и территориальной целостности государств Восточной Европы и Балтии. Но в этом случае Россия должна отказаться от Крыма, что само по себе является проблемой.
Возврат на позиции 1997 г., чего потребовала Россия, гипотетически возможен в том случае, если сама Россия вернется в прошлое, а именно к Будапештскому меморандуму 1994 г., подписав который, Россия гарантировала безопасность и территориальную целостность Украины в обмен на ее безъядерный статус.
Решив эти проблемы, стороны смогут двигаться дальше. Похоже, это движение продолжится не один год. На данный момент отношения Россия — США и Россия — НАТО очень напоминают состояние «холодной войны».
Автор статьи: Александр Черный
Автор фото: из открытых источников