Берлин хочет исключить из списка антироссийских санкций на случай вторжения в Украину поставки энергоносителей. Союзники начинают сомневаться в надежности Германии после смены правительства.
Пока США и их союзники по НАТО наращивают присутствие в странах Балтии и Восточной Европы в связи с эскалацией российско-украинского конфликта, Германия - крупнейшая и богатейшая демократия Европы, стратегически расположенная между Востоком и Западом, - отличилась своим бездействием. Дания отправляет истребители в Литву и фрегат в Балтийское море, Испания - фрегат в Черное море, Франция предложила ввести войска в Румынию, президент США Джо Байден привел тысячи американских военнослужащих в "высокую боевую готовность". Британия и другие страны поставляют Украине оружие и оказывают всестороннюю поддержку в связи с возможным вторжением России. ЕС и США готовят беспрецедентные санкции для Москвы.
А новое правительство Германии тем временем блокирует поставки оружия Киеву, пообещав взамен полевой госпиталь, а теперь еще и требует сделать исключения из списка антироссийских санкций. Правительство Германии настаивает на исключениях для энергетического сектора, если будет принято решение о запрете российским банкам проводить операции в долларах США. Такое требование содержится в документах, которые оказались в распоряжении агентства Bloomberg.
По мнению Украины, пока США и их европейские союзники работают над списком "беспрецедентных санкций", Германия переживает, что поставки энергоресурсов в Европу могут оказаться под угрозой.
Соответствующие документы были переданы союзникам Берлина, когда правительство Германии столкнулось с критикой со стороны других стран за отказ поставлять оборонительное оружие Украине.
Представитель Евросоюза заявил изданию, что обсуждаемые варианты включают ограничение возможности Москвы конвертировать валюту, торговать с Западом и получать доступ к ключевым технологиям. Но проблема в том, что пока союзники работают над комплексным набором мер, каждая страна пытается защитить свою экономику от потенциально значительных побочных эффектов.
"Санкции имеют наилучший эффект, если они работают эффективно, - заявила на прошлой неделе министр иностранных дел Германии Анналена Бербок. - Нам нужно тщательно проверить, что будет иметь наибольший эффект, и, возможно, это не только то, что выглядит сложным для остального мира".
"Речь идет о санкциях, которые действительно действуют не против себя, а скорее против России, если будет дальнейшая эскалация", - добавила глава МИД Германии.
Берлин также высказал опасения по поводу серьезного воздействия на немецкие финансовые институты и европейскую экономику, если союзники прибегнут к всеобъемлющему замораживанию российских активов и запретят операции с крупными российскими банками. Любые нежелательные последствия, выходящие за рамки целевых институтов, являются красной чертой для Германии, говорится в одном из документов. В нем приводится пример Ирана, где санкции США привели к тому, что большинство европейских финансовых учреждений прекратили почти всю коммерческую деятельность, связанную со страной.
"Это же применимо и к исключению крупных российских банков из международной платежной системы Swift", - сказано в документе.
По данным источников издания, несколько других крупных европейских стран также стремились продавить исключения при обсуждении санкций и настаивали на переходных периодах, прежде чем меры вступят в силу в полной мере, а также на защите существующих контрактов. Один из чиновников сказал, что исключение для энергосектора, вероятно, войдет в окончательный пакет согласованных с США санкций на случай вторжения России в Украину.
Вместе с тем, по словам чиновника, исключение энергоресурсов из санкций не помешает возможным мерам против газопровода Северный поток-2, по которому Россия планирует поставлять газ по Балтийскому морю в Германию в обход Украины. В МИД страны документы комментировать отказались.
Согласно документам, в случае "военной агрессии против суверенного государства и серьезного нарушения международного права, создающего угрозу миру и безопасности в Европе", Германия готова подписать пакет, который может включать:
полную заморозку активов и запрет на операции для избранной группы российских банков;
дополнительные ограничения на суверенный долг и ограничения рынка капитала для госпредприятий;
торговый запрет для некоторых российских государственных предприятий, фактически вытесняющих их с фондовых рынков;
ограничения на импорт некоторых российских металлов и химикатов, а также на экспорт некоторых предметов роскоши и высокотехнологичных товаров;
ужесточение ограничений на товары, которые могут использоваться как в гражданских, так и в военных целях;
запреты на поездки и замораживание активов, нацеленные на олигархов;
ограничения на инвестиции в России.