1. В Указе Президента РФ от 21 января 2020 г. N 21 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" нет государственного органа - главные государственные санитарные врачи.
О каких главных санитарных гос. санитарных врачах говорится в ст. 51 Федерального закона 52-ФЗ от от 30 марта 1999 года?
О полномочиях должностных лиц санитарно-эпидемиологической службы Минздрава РФ существовавший до 09.03.2004 года (Постановление Правительства РФ от 24.07.2000 № 554). Главный государственный санитарный врач РФ являясь первым заместителем Министра здравоохранения РФ , мог выносить постановления от имени Минздрава РФ, например постановление от 30.04.2003 г. N 80.
С 09.03.2004 года ( п.2 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314) у должностных лиц Роспотребнадзора (далее СанВрачи) нет полномочий на издание нормативно -правовых актов (постановлений).
В соответствии со ст. 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты РФ - субъекты гражданского права. Президент РФ-глава РФ, губернатор-высшее должностное лицо субъекта РФ-субъекты гражданского права. ГлСанВрачи - не субъекты права.
В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени РФ и субъектов РФ могут действовать гос.органы в рамках их компетенции, установленной актами.
Издание должностными лицами Роспотребнадзора нормативно-правовых актов (постановлений) запрещено п.7 Положения о Роспотребнадзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г, а п.2 Правил Постановления Правительства от 13 августа 1997 г. N 1009 и для всех территориальных органов федеральной исполнительной власти.
Роспотребнадзор никаких постановлений не издавал, т.к. на www.pravo.gov.ru опубликованы (размещены) только приказы Роспотребнадзора( Указ Президента РФ от 14 октября 2014 г. N 668).
Кроме того, согласно п. 10 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти не прошедшие государственную регистрацию, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу.
Вывод: Роспотребнадзор никакие постановлений не издавал, так как не имеет таких полномочий.
2. Антропонимом называется любое имя собственное, которым зовется человек: имя личное, фамилия, прозвище, псевдоним, клички. Фамилии, имена, отчества – это официальные антропонимы. Прозвища – неофициальные антропонимы (далее литер. псевдоним).
Чтобы присвоить себе властные полномочия работники Роспотребнадзора (далее СанВрачи) придумали себе литер. псевдонимы, частично совпадающие с названием должности, чтобы в своих волеизъявлениях от собственного имени (с литер. псевдонимом) создавать видимость того, что СанВрачи Роспотребнадзора имеют такие же полномочия, какие имели Главные государственные санитарные врачи до 2004 года , т.е. издавать нормативно-правовые акты (постановления).
В соответствии со ст. 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты РФ - субъекты гражданского права. Президент РФ-глава РФ, губернатор-высшее должностное лицо субъекта РФ-субъект гражданского права. СанВрачи они не субъекты права.
Ст. 125 ГК РФ : От имени РФ и субъектов РФ могут действовать гос.органы в рамках их компетенции, установленной актами.
СанВрачи стали писать сочинения от собственного имени, присвоив в них не только властные полномочия Минздрава РФ, а при ведение списка заболеваний, представляющих опасность для окружающих и при введении ограничительных мер в РФ (масочного режима-№31 от 16.10.2020), полномочия Правительства РФ (п.2 ст. 31 52-ФЗ).
Гражданам эти литер. сочинения почему-то выдают за акты федерального государственного органа (какого? ) . Т.к. нет ссылки на федеральный государственный орган, поэтому это акты граждан выступающих от собственного имени, наделивших себя властными полномочиями (используя литер. псевдоним), давать указания гос. органам, организациям, гражданам, в том числе противоречащие законодательству.
СанВрачи даже не знают законодательства РФ, а наверное изучают только рекомендации ВОЗ, т.к. у нас по законодательству в списке заболеваний, представляющих опасность для окружающих коронавирусная инфекция(2019-nCoV) вызываемой вирусом SARS-СоV-2. Юридически заболевание "коронавирусная инфекция (2019-nCoV)" опасное заболевание. А "новая коронавирусная инфекция (COVID-19)" согласно санитарным правилам п. 1.2 СП 3.1.3597-20 является острым респираторным заболеванием, т.е. ОРЗ даже не ОРВИ.
Некоторые больные люди говорят, что "красный" и "зеленый" цвет одинаковые, потому что они так видят. Поэтому давайте переходить дорогу на одинаковый "красно-зеленый" цвет.
По аналогии с СанВрачами я тоже могу придумать себе литер. псевдоним - новый главный санитарный врач гражданина. Данный литер. псевдоним, по аналогии с юр.лицом , не противоречит п.4 ст.1473 ГК РФ, т.е. не содержит наименования федерального органа государственной власти, наименования РФ или субъекта РФ.
По аналогии с СанВрачами я тоже могу написать такое сочинение, но в отличие от СанВрачей, я буду ограничивать свою фантазию и не буду обязывать других граждан не соблюдать федеральное законодательство, не буду использовать технологию "кручу -верчу-обмануть хочу".
Вывод: Литературные сочинения СанВрачей (с литер. псевдонимами), оформленные авторскими методами (постановлениями), не имеют юрид. силы (пп.2 п.1 ст. 8 ГК РФ) , как и любое другое опубликованное литер. произведение.
3. В соответствии со ст. 3 Конституции РФ народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
На основание изложенного:
Волеизъявление нового главного санитарного врача гражданина от 30 января 2022 года № 1 .
Я, новый главный государственный санитарный врач гражданина Иван Иванов, руководствуясь пп. 4.4,4.5 «Методика расчета эпидемических порогов по гриппу и острым респираторным вирусным инфекциям по субъектам Российской Федерации МР 3.1.2.0118-17» от 28 сентября 2017 года и отсутствии информации о превышении эпидемических порогов на официальном сайте Роспотребнадзора, в соответствии с абз. 2 ст. 8 Федерального закона 52-ФЗ, проанализировав эпидемиологическую ситуацию , отмечаю, что эпидемиологическая обстановка по заболеваемости гриппу и ОРВИ как благополучная.
На официальном сайте Роспотребнадзора информации по опасным болезням входящих в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 715), в том числе опасной болезни - коронавирусной инфекции (2019-nCoV), отсутствует.
Руководствуясь ст 3. Конституции РФ, волеизъявляю:
1. Согласно п. 10 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти не прошедшие государственную регистрацию, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу.
2. Руководителям организаций, предприятий всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, отменить локальные нормативные акты противоречащие ТК РФ и принятые во исполнения постановлений не государственных органов , не предусмотренных пп.2 п.1 ст. 8 ГК РФ.
3. Руководители организаций, предприятий всех форм собственности и индивидуальные предприниматели несут административную и уголовную ответственность за принятие локальных нормативных актов и действия (бездействия) противоречащих ТК РФ.
4. Руководителям образовательных организаций, отменить локальные нормативные акты противоречащие Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
5. Руководители образовательных организаций несут административную и уголовную ответственность за принятие локальных нормативных актов и действия (бездействия) противоречащие Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
6. Руководителям медицинских организаций:
6.1. Проводить медицинское вмешательство, в том числе ПЦР-исследование, вакцинацию детей, только при получение заявления на добровольное медицинское вмешательство или отказ от него, по формам утвержденным Минздрав РФ (п. 8 ст.20 323-ФЗ).
6.2. Проводить профилактические прививки по эпидемическим показаниям, только от опасных болезней входящих в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 715), входящих в список Календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям (утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 6 декабря 2021 г. N 1122) и только на основании решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям, официально опубликованного (размещенного ) на сайте официальной правовой информации : www.pravo.gov.ru (п. 2 Указа Президента РФ от 14 октября 2014 г. N 668).
6.3. Руководители медицинских организаций несут ответственность за медицинское вмешательство без письменного согласия гражданина (п.7 ст. 20 323-ФЗ), а также за присвоение полномочий Минздрава РФ в части разработки форм на добровольное медицинское вмешательство или отказ от него (п. 8 ст.20 323-ФЗ) и за выполнения не вступивших в силу нормативно правовых актов, повлекших нарушения прав граждан.
7. Управлению Роспотребнадзора, на основание абз. 2 ст. 8 Федерального закона 52-ФЗ, еженедельно публиковать на официальном сайте информацию (расчеты) об эпидемиологической обстановке по заболеваемости гриппу и ОРВИ (на основании МР 3.1.2.0118-17), а также эпидемиологическую обстановку по опасным болезням входящих в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 715).
8. Волеизъявление вступает в силу с момента его опубликования.
Новый главный санитарный врач гражданина Иван Иванов.
P.S. Предлагаю всем гражданам, при обращение в государственные органы, использовать литер. псевдонимы, не противоречащие п.4 ст.1473 ГК РФ, т.е. которые не содержат наименования федерального органа государственной власти, наименования РФ или субъекта РФ.