24 января 2022 года состоялись федеральные экспертные слушания в Общественной палате Российской Федерации «Об актуальных вопросах муниципального строительства и развития законодательства в сфере местного самоуправления в Российской Федерации»
Представители Всероссийского Совета местного самоуправления 24 января 2022 года приняли участие в федеральных экспертных слушаниях в Общественной палате Российской Федерации «Об актуальных вопросах муниципального строительства и развития законодательства в сфере местного самоуправления в Российской Федерации»
На слушаниях всесторонне обсудили актуальные вопросы муниципального строительства в Российской Федерации и развития законодательства в сфере местного самоуправления, в том числе в свете обсуждения федерального законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко остановился на вопросах, касающихся системы полномочий органов местного самоуправления, которая предлагается законопроектом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Андрей Шевченко отметил, что в связи с уходом от поселенческого уровня и переходом к новой модели одноуровневой организации местного самоуправления потребуется изменение конструкции изложения полномочий органов местной власти. «На поселенческом уровне крайне мало ресурсов для выполнения своих полномочий. Из‑за этого достаточно сложно, а порой и невозможно эффективно решать задачи в интересах граждан, проживающих на соответствующих территориях. Предлагаемая проектом конструкция полномочий, как и другие меры проекта, направлена на выполнение главной цели и концептуальной идеи — на основе конституционных положений о единой системе публичной власти обеспечить эффективную работу органов местного самоуправления и органов государственной власти как единого слаженного механизма».
При этом, указал парламентарий, объединяются их усилия, консолидируются муниципальные ресурсы для решения задач в интересах населения.
Андрей Шевченко подчеркнул, что местное самоуправление ни в коей мере не утрачивает свою самостоятельность и продолжает обеспечивать в соответствии с Конституцией России самостоятельное решение населением вопросов местного значения.
Председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко подчеркнул, что законопроект вызывает различные точки зрения. Есть моменты, которые требуют совершенствования, именно на это нацелены и экспертные слушания. Сенатор особо отметил, что местное самоуправление есть и будет развиваться - в этом залог нашего государства.
Александра Игнатьева, Генеральный директор Союза российских городов, рассказала об актуальных вопросах в совершенствовании разграничений полномочий и функций местного самоуправления в единой системе публичной власти. Она выразила надежду, что будет проведена «кропотливая работа в распределение функциональной нагрузки в единой системе публичной власти».
Площадок для обобщения предложений по совершенствованию законодательства организовано достаточное количество. Вовлечены в работу представители федеральных органов государственной власти, муниципальное сообщество, экспертное сообщество, общественные организации местного самоуправления.
В итоговую резолюцию слушаний вошел ряд рекомендаций по дополнительной проработке законопроекта, где отмечена необходимость ориентироваться на Основы госполитики в области развития местного самоуправления — стратегический документ на среднесрочный и долгосрочный период.
В слушаниях приняли участие Член Центрального Совета ВСМС, Заместитель председателя комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева, Председатель Регионального совета Ростовского регионального отделения ВСМС, Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр Ищенко, Председатель Регионального совета Краснодарского регионального отделения ВСМС, Председатель комитета по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий Законодательного Собрания Краснодарского края Сергей Жиленко, Глава муниципального образования Узловский район, Председатель Регионального совета Тульского регионального отделения ВСМС Марина Карташова, Заместитель Председателя Центрального Совета ВСМС – Руководитель Центрального исполнительного комитета ВСМС Светлана Романова и др.
Организаторами Федеральных экспертных слушаний выступили: Отделение Российской академии естественных наук по федеративному устройству, местному самоуправлению и местным сообществам; Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по территориальному развитию и местному самоуправлению; Федеральный экспертный совет по местному и общественному самоуправлению и местным сообществам при ОАТОС; Российская муниципальная академия.
Слушания проведены при участии Федерального Народного Совета; Российской академии естественных наук; Общенационального союза некоммерческих организаций; Союза российских городов; Всероссийского Совета местного самоуправления; Ассоциации малых и средних городов; Ассоциации сибирских и дальневосточных городов; Союза городов центра и северо-запада России; Ассоциации городов Поволжья, Ассоциации муниципальных образований «Города Урала»; Объединения муниципальных юристов России; Финансового университета при Правительстве Российской Федерации; Российского государственного социального университета; Зиновьевского клуба МИА «Россия сегодня»; Изборского клуба; Сретенского клуба; Ялтинского цивилизационного клуба; Международного института Питирима Сорокина – Николая Кондратьева; Общероссийской общественной организации «Офицеры России».