Вообще, надо сказать, что в деле государственного управления ситуация складывается абсолютно парадоксальная. Для того, чтобы управлять автомобилем, нужно пройти водительские курсы и после этого еще несколько лет покатать по реальным дорогам; чтобы вести уроки в младшей школе и управлять детским коллективом, нужно проучиться пять-шесть лет в педагогическом вузе и хотя бы несколько лет попрактиковаться в реальном учебно-воспитательном процессе (хотя мастерство учителя, на самом деле, формируется десятилетиями и далеко не каждому подвластно). А вот управлять государством – фактически высшей формой политической организации общества – достаточно выиграть выборы и вуаля, вы уже рулите… Да и само участие в выборах даже в качестве избирателя требует от вас лишь достижение определенного возраста и вперёд, вершить историю с помощью ручки и бюллетеня. Про разного рода уличные акции вообще говорить не приходится – даже умный и высокодуховный человек в таких условиях настолько теряет мыслительную самостоятельность и подчиняется низменным инстинктам толпы, что говорить о настоящем волеизъявлении положительно невозможно.
К чему все это приводит в конечном итоге? Чаще всего к тому, что реальная власть перетекает в руки кулуарных серых кардиналов, которые не несут никакой непосредственной ответственности, но имеют реальный политический опыт и используют его в собственных интересах. Все же демократические институции нужны лишь для того, чтобы обман и манипуляция массами населения не выглядела слишком уж вызывающе.
Впрочем, те же серые кардиналы чаще всего имеют великолепный опыт интриг и подковерной борьбы, реальное же государственное управление, как работающая теория и практика, систематически ими не изучается и не используется. Фактически, управлять государством не учат никого и нигде.
С другой стороны, можно представить, как проходили бы вступительные экзамены на каком-нибудь президентском или депутатском факультете в Институт высшей политики. Просто так школьника с хорошими оценками из сельской школы туда явно не взяли бы, да и в целом всё это превратилось бы в подлинный рассадник коррупции и политических интриг.
Каков же реальный выход из положения?
Совершенно ясно, что высшим государственным функционерам, как, впрочем, и главам местных администраций необходимо длительное систематическое образование определенной направленности. Однако оно не может быть осуществлено в рамках привычных подходов к высшему профессиональному образованию.