Статья будет полезна тем, кто интересуется историей России или готовится сдавать экзамен по истории нашего Отечества.
Статья четвертая и заключительная из цикла «Великие реформы Александра II», посвящена истории созданию органов самоуправления земств и городским реформам.
Земская реформа
По распоряжению Александра II при министерстве внутренних дел была создана комиссия для проведения реформы. Председателем комиссии назначен товарищ министра внутренних дел Николай Алексеевич Милютин.
Итогом работы комиссии стала разработка «Положения о губернских и уездных земских учреждениях», которое государь подписал 1 января 1864 года.
Губерния – высшая единица административно-территориального деления в России, состояла из уездов
Уезд - единица административно-территориального деления в России, состояла из волостей
Согласно Положению в губерниях и уездах создавались земства - выборные органы местного самоуправления.
Полномочия земств:
- Управление местным бюджетом
- Строительство дорог
- Строительство и содержание земских школ
- Строительство и содержание земских больниц
- Развитие местной промышленности
- Сбор статистических данных
- Оказание продовольственной помощи населению в годы неурожая
- Агрономическая и ветеринарная помощь крестьянам
Основные принципы существования земств:
- Независимость земств от местной административной власти
- Всесословное представительство
- Хозяйственно-финансовая самостоятельность земств
Система формирования и управления земств
Раз в три года проходили выборы в уездное земское собрание.
Выборы в уездное земское собрание проходили по трем избирательным куриям:
- Курия землевладельцев (избирательные права имели помещики, владевшие не менее чем 200 десятинами земли)
- Курия городских обывателей (избирательные права имели горожане, владевшие недвижимым имуществом стоимостью не менее 500 рублей)
- Крестьянская курия (представляла собой коллегию выборщиков, избранных на волостных сходах)
Курия – особый разряд избирателей, класс или группа населения, выбирающая своих депутатов в представительные органы отдельно от других классов. Выделяются по сословному, имущественному, национальному, расовому или какому-либо иному общественному цензу.
Уездное земское собрание контролировало работу уездной земской управы - исполнительный орган земского управления, состоящий из шести депутатов (гласных). Управа была постоянно действующим органом.
Депутаты уездных земских собраний избирали депутатов губернского земского собрания. Губернское земское собрание собиралось на заседание раз в год и контролировало деятельность губернской земской управы. Губернская земская управа состояла из шести депутатов (гласных), постоянно действующий орган.
Городская реформа
16 июня 1870 года Александр II подписал новое «Городское положение». Этот документ изменил принцип городского самоуправления: население получило право контролировать городской бюджет и развивать городское хозяйство.
Согласно Положению в городах создавались новые органы самоуправления городская дума и городская управа. Городская дума – представительный орган власти в городах Российской империи, а также представительный орган местного самоуправления в РФ. Городская управа – исполнительный орган городской думы.
К ведению городской думы относилось:
- Благоустройство города
- Содержание и улучшение инфраструктуры города
- Продовольственное обеспечение
- Развитие учреждений образования и здравоохранения
- Организация противопожарных мер
Система выборов в городскую думу
Выборы в государственную думу проходили раз в четыре года.
Горожане, обладающие правом голоса, делились на три курии:
- I избирательное собрание (крупные налогоплательщики)
- II избирательное собрание (средние налогоплательщики)
- III избирательное собрание (мелкие налогоплательщики)
Побеждали кандидаты, набравшие большинство голосов избирателей. Избранные депутаты городской думы избирали членов городской управы и городского голову – главу городского самоуправления.
Земская и городская реформы считаются историками самыми успешными в 1860–1870-х гг. Реформы проводились постепенно. Содействовали развитию местной инициативы, капиталистического хозяйства и культуры. Земства играли важную роль в распространении образования и создании широкой сети медицинских учреждений.
#история россии #егэ история #огэ история
О проведении военной реформы можно узнать из этой статьи
