Уважаемые подписчики и читатели!
В предыдущей статье показаны размеры государственной помощи инвалидам и их ЛОУ – лицам осуществляющим уход. В этой заключительной статье концепции представляем краткую характеристику финансовой составляющей и основных компонентов системы надомного ухода - СНУ.
60. Данная концепция описывает такой образ системы надомного ухода, к построению которой следует стремиться. Такая система должна обеспечивать высокое качество жизни граждан, нуждающихся в уходе. У молодых людей должны быть все возможности для полной самореализации, у старшего поколения – для спокойного и активного долголетия.
61. Предлагается следующая стратегия действий в выстраивании такой СНУ. Предусматривается 2 этапа.
На ПЕРВОМ этапе, это ближайший год, система выводится на приемлемый уровень за счет приоритетной государственной поддержки родственного ухода, путем повышения выплаты ЛОУ, и доверительного, защищенного ухода для одиноких инвалидов. Контуры форм и механизмов такой поддержки подробно представлены в данной концепции.
62. Ориентировочная оценка расходов на повышение денежной выплаты лицам осуществляющим уход следующая. В расчет берется общая численность инвалидов I группы и приравненных к ним инвалидов II группы с 3 степенью ограничения жизнедеятельности (в том числе с детства), а также детей-инвалидов по данным федерального реестра инвалидов. I группа – 1304054 чел., дети-инвалиды – 728 988 чел. Всего: 2 033 042 человека.
При условии, что ВСЕ инвалиды I группы имеют 3 степень ограничения, общая сумма на повышение выплаты (до МРОТ для 2 033 042 инвалидов) составит порядка 239 млрд. рублей в год.
При условии, что ВСЕ инвалиды I группы имеют 1 степени ограничения, общая сумма на повышение выплаты (то есть, до 10 000 руб.) составит порядка 144 млрд. рублей в год.
Примечания.
а) Суммы увеличатся с учетом региональных коэффициентов.
б) Суммы уменьшатся, с учетом инвалидов, проживающих в интернатах, где другие механизмы финансирования.
в) Если брать в расчет лишь тех инвалидов, в отношении которых оформлена выплата на текущее время, то суммы будут в 2-3 меньше.
63. Отметим, что по нашим прогнозам на внедряемую Минтрудом систему долговременного ухода (СДУ) потребуются суммы гораздо больше этих.
64. На ВТОРОМ этапе вокруг надомного ухода должна постепенно выстраиваться необходимая инфраструктура и сервисы. Это большой круг задач, охватывающий весь спектр жизнеобеспечения и жизнедеятельности таких инвалидов, с учетом разных нозологий. Перечислим некоторые основные.
- Обеспечение современными домашними ТСР с расширением федерального списка и пунктов проката для инвалидов разных нозологий. Например, при двигательной недостаточности обеспечение тремя видами ТСР: функциональная кровать, подъёмник, тренажеры.
- Совершенствование медицинской помощи, возможной на дому, включая ЛФК, массаж.
- Решение проблемы свободного выхода из квартир на улицу для прогулок и другого.
- Приспособление жилища инвалида под его особенности.
- Предоставление права на улучшение жилищных условий в необходимых случаях.
- Предоставление возможностей посильной надомной работы инвалидам и их ЛОУ.
- Создание условий, инфраструктуры для сопровождаемого проживания, в том числе временного.
- Создание небольших реабилитационных микрорайонных центров по технологии известного общественного деятеля Варвары Снегиревой.
65. С 2018 года по настоящее время Минтруд внедряет в пилотном режиме систему долговременного ухода. За 4 года проверки четко выявлены как её достоинства, так и критичные недостатки, без исправления которых система будет чрезвычайно затратной и неэффективной и нужных результатов не даст.
Пилотирование СДУ показало, что в проект нужны коренные изменения.
Необходимо перенацелить Минтруд и разработчиков проекта на всемерную приоритетную поддержку родственного и доверительного ухода, как изложено в данной концепции СНУ.
Предлагается провести ребрендинг СДУ с переименованием её в Систему Надомного Ухода. Название СДУ затушевывает то, что при этом регулируется сфера именно надомного ухода, а название СНУ точно определяет это.
Анализ показывает, что за 4 года испытаний СДУ не выдержала общественной проверки и раскритикована теми людьми, ради кого создана. Бренд СДУ за 4 года пилотирования скомпрометирован и отторгается подавляющим большинством тяжелых инвалидов и их ЛОУ. Внедряемая по Приказам Минтруда модель СДУ им не подходит, так как не улучшает их положение должным образом.
Фонд «Старость в радость» как основного разработчика, являющегося методическим центром СДУ, предлагается переименовать. Сохранять такое название нецелесообразно, так как организация занимается вопросами, которые могут определять судьбы не только пожилых граждан, но и молодых и юных инвалидов.
________________________
Для сведения.
Наши сообщества в других сетях:
Сайт: https://inint.ru
ВКонтакте: https://vk.com/invalidy_integracia
Фейсбук: https://www.facebook.com/groups/invaintegration
Одноклассники: https://ok.ru/group/integracia
Инстаграм: https://www.instagram.com/invalidy_integracia
Телеграм: https://t.me/invalidy_integracia
Ватсап: https://chat.whatsapp.com/HCDotCL4vpA3Zyib7iHNVB
Твиттер: https://twitter.com/Inva_Integracia
Присоединяйтесь !