В нашем регионе продолжается реализация трехлетнего краткосрочного плана капитального ремонта многоквартирных домов на 2020-2022 годы, утвержденного приказом департамента ЖКХ и энергетики Воронежской области. В соответствии с этим документом в 2021 году выполнен 1241 вид работ в 324 многоквартирных домах на сумму 1 млрд 703 млн рублей. Благодаря проведенному капитальному ремонту жилищные условия улучшили 43,7 тыс. человек.
За весь период реализации региональной программы – с 2014 по 2020 годы – в Воронежской области отремонтированы 2206 многоквартирных домов и заменено 516 лифтов.
Обеспечить взаимодействие структур
В прошлом году Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области стал участником проекта «Эффективный регион», реализуемого правительством области совместно с ГК «Росатом». Для решения поставленной задачи по улучшению качества капитального ремонта и удовлетворенности граждан результатами строительно-монтажных работ на базе Фонда были выполнены два проекта, направленные на повышение эффективности процесса модернизации многоквартирных домов. Все проекты предусматривают применение инструментов бережливого производства.
В частности, в рамках проекта «Оптимизация процесса капитального ремонта многоквартирных домов» разработан регламент взаимодействия структур, участвующих в капремонте жилфонда, – регионального оператора, подрядных организаций, управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций и органов местного самоуправления. Регламент взаимодействия охватывает все этапы процесса капитального ремонта многоквартирных домов: подготовку к ремонтным работам, проведение строительно-монтажных работ, а также приемку выполненных работ.
Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области является главным инструментом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Воронежской области на 2014-2044 годы. В настоящее время в региональную программу капремонта включены 9039 многоквартирных домов общей площадью более 44,1 млн кв. м, в том числе 4726 домов в городе Воронеже и 4313 домов в муниципальных районах.
Регламент позволит разграничить и зафиксировать зоны ответственности всех участников процесса капремонта, сократить потери времени на различных его этапах, улучшить координацию действий организаций, участвующих в этой работе, привлечь управляющие компании к подготовке домов для проведения капитального ремонта, а также улучшить качество проектно-сметной документации.
Чтобы качество было на высоте
Еще один реализованный проект – «Оптимизация процесса выявления и устранения случаев некачественного выполнения работ по капитальному ремонту». В его основе – создание мобильного приложения «ФКР36 Онлайн». Приложение позволяет обеспечить оперативное взаимодействие жителей многоквартирных домов с Фондом и подрядными организациями, выполняющими работы по капитальному ремонту.
Для старших по домам, уполномоченных представителей собственников жилья предусмотрен дополнительный функционал мобильного приложения, с помощью которого удобно отслеживать технические характеристики дома, статус работ по капитальному ремонту, предусмотренных контрактом, с указанием даты их начала и завершения.
Благодаря интерактивной функции «Сообщить о проблеме» старший по дому может направить информацию и фотоматериалы в Фонд. Сообщение автоматически поступает в информационную систему регионального оператора АИС «ФКР» для рассмотрения сотрудниками технического контроля, а также на электронную почту подрядной организации. Отправитель сообщения также может отслеживать, какие меры приняты Фондом и подрядной организацией для устранения возникшей проблемы.
В ходе реализации региональной программы капитального ремонта Фондом был выявлен ряд проблем в работе организаций, осуществляющих строительный контроль. Для их решения Фондом в настоящее время реализуется третий проект – «Оптимизация процесса надзора за проведением строительно-монтажных работ», в рамках которого ведется разработка мобильного приложения для сотрудников строительного контроля.
Реализация этого проекта позволит сделать их работу прозрачной и контролируемой, получать оперативную и достоверную информацию о ходе строительно-монтажных работ в многоквартирных домах. Планируемым результатом станет сокращение сроков предоставления организациями, осуществляющими стройконтроль, достоверной информации о ходе строительно-монтажных работ в информационную систему АИС «ФКР» с 56 до 40 часов.
Контроль и ещё раз контроль
В 2021 году Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области принял ряд мер, направленных на повышение ответственности подрядных организаций за невыполнение договорных обязательств. В частности, ужесточены штрафные санкции за несоблюдение графиков производства работ и некачественное выполнение строительно-монтажных работ. В прошлом году подрядным организациям за различные нарушения была предъявлена 171 претензия и начислено штрафов на 20,7 млн рублей.
Помимо ведомственного контроля за ходом ремонтных работ со стороны регионального оператора, на конкурсной основе привлекаются специализированные организации, осуществляющие строительный контроль. Региональный оператор систематически проводит контрольные мероприятия с выездом на объекты. Внедрена система видеонаблюдения, позволяющая в онлайн-режиме следить за ходом работ на ремонтируемых домах.
Повышена ответственность организаций-проектировщиков за ненадлежащее качество разработанной проектно-сметной документации. В договора с ними внесены дополнения, которые ужесточают штрафные санкции, если проекты оказываются некорректными.
Контролировать работу подрядной организации также может уполномоченный представитель собственников помещений в многоквартирном доме, которого жители выбрали на общем собрании. Кроме того, он участвует в приемке выполненных работ и подписывает соответствующие акты.
Эти и другие меры дали ожидаемый положительный эффект, о чем свидетельствует динамика обращений граждан по вопросам, связанным с проведением капитального ремонта. Если в 2019 году в Фонд поступило 1584 обращения, то в 2020-м – 725 обращений, в 2021-м – 719 обращений. По всем жалобам оперативно принимались меры реагирования, замечания устранялись подрядными организациями до завершения ремонтных работ. Более чем двукратное уменьшение количества жалоб говорит об улучшении качества капремонта многоквартирных домов, а следовательно – и о повышении уровня удовлетворенности жителей региона результатами этой работы.
К сведению граждан
В соответствии с Жилищным кодексом РФ перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполнение которых финансируются за счет средств Фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, включает в себя:
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
- ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;
- ремонт крыши;
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
- ремонт фасада;
- ремонт фундамента многоквартирного дома.
Кому положена компенсация за капремонт?
В Воронежской области до 31 декабря 2024 года продлено действие дополнительной меры социальной поддержки граждан, достигших возраста 70 и 80 лет. Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанная исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленного в Воронежской области, предоставляется гражданам ежемесячно в следующих размерах:
- одиноко проживающим неработающим собственникам жилого помещения, достигшим возраста 70 лет, – 50%, одиноко проживающим неработающим собственникам жилого помещения, достигшим возраста 80 лет – 100%;
- проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет – 50%, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет – 100%;
- проживающим в составе семьи, в которой совместно проживают неработающие пенсионеры старше 70 лет и инвалиды I или II группы – в размере 50%, проживающим в составе семьи, в которой совместно проживают неработающие пенсионеры старше 80 лет и инвалиды I или II группы – в размере 100%.
Компенсация рассчитывается исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
- 18 кв. м общей площади жилого помещения – на одного члена семьи из трех и более человек;
- 42 кв. м общей площади жилого помещения – на семью из двух человек;
- 33 кв. м общей площади жилого помещения – на одиноко проживающего человека;
- 14 кв. м жилой площади – на одного человека, проживающего в коммунальной квартире.
Компенсация предоставляется при условии своевременной и полной уплаты взносов на капитальный ремонт. По всем вопросам, связанным с предоставлением компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт, следует обращаться в органы социальной защиты по месту жительства.
Ольга КОСЫХ
«Строительство и недвижимость в Воронежском регионе»
№4 от 3 февраля 2022 года