Очень важный нюанс, на который не сразу обратишь внимание и который приведет к существенному росту случаев потери поставщиками денег в обеспечение заявок на участие с 2022г. по №44-ФЗ:
Многие уже привыкли, что, согласно действовавшей до конца 21г. ч.27 ст.44 (Обеспечение заявок) №44-ФЗ в случае, если 2-ые части заявок на участие в конкурсах и аукционах комиссия заказчика отклоняет по нескольким основаниям, указанным там же (непредоставление документов, недостоверность информации и т д), на каждое 3-ее такое отклонение в течение квартала на одной и той же электронной площадке участник закупки теряет сумму в обеспечение заявки. Ну или точнее, сумма замораживается на 30 дней и если участник закупки не подаст жалобу в ФАС (или иск в суд) на необоснованное отклонение 3-ей своей заявки, то через 30 дней деньги уйдут в бюджет.
То есть, до 22г, если участник закупки ошибается сколько угодно раз в 1-ой части заявки в конкурсах и аукционах, а также в запросах котировок – указывает ошибочные характеристики продукции – он ничего не теряет, кроме возможности заполучить контракт.
А с 22г. законодатель убрал разделение заявки на участие в аукционе на 2-е части, оставив при этом содержание заявки без существенных правок, но при этом перекинул вышеописанную опцию в ч.13 ст.44 (Обеспечение заявки), которая звучит уже немного по-другому:
«13. В случае, если при проведении электронных процедур (то есть теперь и запрос котировок!) в течение одного квартала календарного года на одной электронной площадке в отношении трех и более заявок одного участника закупки комиссиями по осуществлению закупок приняты решения о несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки, по основаниям, установленным пунктами 1 - 3, 5 - 9 части 12 статьи 48 (это основания для отклонения 2-ой части заявки в электронном конкурсе, а также единственной части заявки в электронном аукционе и запросе котировок) настоящего ФЗ, …., осуществляется перечисление в соответствующий бюджет … РФ заблокированных на спецсчете участника закупки денежных средств в размере обеспечения каждой третьей такой заявки или в порядке, предусмотренном частью 15 настоящей статьи, предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной для обеспечения каждой третьей такой заявки.»
Что получается?
А то, что если в электронных аукционах и теперь и в запросах котировок (помимо конкурсов) поставщик допустит любую ошибку, перечисленную в п.1-8 ч.12 ст.48, кроме нацрежима (п.4 ч.12 ст.48) (так как именно эти пункты указаны в статьях об этих способах закупок – пп.а п.1 ч.5 ст.49 (ЭА), пп.а п.1 ч.3 ст.50 (ЭЗК)), то на 3-ее отклонение потеряет деньги в обеспечение заявки или банк взыщет с него эти деньги по независимой гарантии через 30 дней. Теперь не стоит ошибаться и в характеристиках продукции, которые раньше были в 1-ой части в аукционах.
Характеристики должны быть конкретизированы и полностью соответствовать диапазонам характеристик заказчика, указанных в описании объекта закупки.
Проще говоря, не копите ошибки и отклонения заявок на участие, в особенности в электронных аукционах и запросах котировок. При том, что запросов котировок в 22г. станет существенно больше за счет многократного увеличения лимита их проведения.
