Поскольку я и многие вокруг болеют ковидом, решила разобраться с тем, должны ли мы устанавливать соц.мониторинг и что будет, если этого не делать.
Друзья, хочу напомнить, что большей частью информации я ежедневно делюсь в своем аккаунте в инстаграмм, а в сториз регулярно публикую ответы на ваши вопросы.
Итак, делюсь с вами:
Я живу в Москве и его (приложение по мониторингу) не устанавливала (не призываю вас к тому же, просто рассказываю о том, что говорит закон). Мое нежелание передавать постоянно свои селфи в приложении поддержали несовершенства нашего законодательства.
Рассказываю о них:
Мы живем в стране с федеративным устройством, а, значит, у нас есть законодательство федеральное – для всех жителей страны, и законодательство субъектов РФ – оно действует только на территории субъекта и, что важно, не может противоречить федеральному.
Субъект – Москва решила внедрить использование соц.мониторинга. Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ и Распоряжение Департамента информац.технологий от 29.04.2020 N 64-16-186/20 обязывает граждан с ковидом и тех, кто с ними проживает «в целях контроля за соблюдением режима самоизоляции на дому по назначению медицинских организаций или в соответствии с постановлениями санитарных врачей применять соц.мониторинг»
На федеральном уровне у нас есть закон о персональных данных – для того чтобы их собирать, обрабатывать, передавать из одной системы в другую, надо получить согласие гражданина. К персональным данным относится: ФИО, паспортные данные, наше фото и пр. То есть московские организации просто не могут без «галочки» - согласия что-то делать с вашими данными.
Именно поэтому, когда приходит врач, он предлагает подписать согласие на лечение, в котором содержится:
- предписание по установке соц.мониторинга и
- блок, который предусматривает согласие гражданина на обработку персональных данных.
Но вот давать такое согласие на обработку ваших персональных данных или нет – решаете ВЫ.
И получается очень странная вещь: вас нельзя заставить дать согласие на обработку персональных данных, но использовать приложение соц.мониторинг, если не дать согласие на обработку данных вы вряд ли сможете – оператор попросит вас проставить «галочку» о согласии, иначе у него штраф. Вспомните, устанавливая любое приложение жмете галочку, что согласны со всем ☑️
Эти положения указа и распоряжения граждане пытались оспорить в суде как противоречащие закону о персональных данных. Мосгорсуд, конечно, отказал. Но, не спешите его ругать. Он написал в решении, что само по себе положение об обязанности использования соц.мониторинга не противоречит закону о персональных данных, потому что Указ Мэра и Распоряжение департамента не регулирует вопросы об использовании персональных данных вообще. Правильно! Они и не могут регулировать – это прерогатива федерального закона.
Поэтому в таком предписании врача очень хитро сочетается два в одном- и обязать установить, и взять у вас согласие, так как без него никуда.
Сразу скажу, что нет необходимости отдельно писать отказ от согласия на обработку перс.данных, отсутствие согласия – это и есть отказ. Более того, если вы согласились, согласие можно потом отозвать.
Итак, если нет согласия на обработку данных – не должны и штрафовать.
Что же делать, если дали согласие и прилетел штраф?
Не спешить платить, во-первых, разобраться, не прошел ли срок привлечения к ответственности? Он составляет два месяца с момента совершения нарушения. Во-вторых, вспомнить, а вызывали ли вас для составления протокола об административном нарушении? Если нет, то нарушен порядок, а значит, это основание штраф отменить. Без протокола, просто с использованием средств автоматической фиксации можно штрафовать только за нарушение ПДД и правил благоустройства территории. Да, Кодекс Москвы об административных правонарушениях говорит о возможности выписать штраф при фиксации нарушения по соц.мониторингу с помощью тех.средств.
НО!
Федеральный КоАП не допускает такого – только ПДД и благоустройство, в остальных случаях должен быть составлен протокол, а потом уже вынесено постановление. То есть тут закон субъекта противоречит федеральному – применяется федеральный.
Вот по этим основаниям отменяются постановления о штрафах. Таких судебных решений об отмене штрафов полно.
Поэтому, получили постановление, если срок прошел или не было протокола, можно обжаловать в районный суд (по месту правонарушения). На обжалование у вас 10 дней.
Берегите себя, проявляйте уважение и заботу о здоровье окружающих - сидите дома независимо от того используете вы социальный мониторинг или нет.
Не забудьте подписаться, чтобы не пропустить новые публикации)
Надеюсь, что статья была Вам полезной, спасибо за ваши лайки!
Свои вопросы вы можете задать в моем аккаунте в инстаграмм, я стараюсь регулярно публиковать ответы в сториз.
#юрист #коронавирус #закон #общество #штрафы #короновирус в россии #вирус