Благодаря многочисленным рукописям и археологам, историки установили, что таможенное дело в России появилось достаточно давно. Около 1000 лет назад.
Согласно найденным документам, можно убедиться, что даже до крещения Руси, во время правления князя Олега, заключались договоры с греками, где проскальзывали моменты, очень похожие на современные таможенные пошлины.
Человек научился торговать очень давно и умение это остаётся с ним по сей день. Со времён возникновения Руси, через земли славян проходили разные торговые пути, и я не только про путь "из варяг в греки". Жители также торговали между собой, а самыми богатыми городами конечно же становились те, которые стояли на торговых путях. И уже тогда люди смекнули, что за провоз товара через их территорию можно взимать плату, которую прозвали мытом.
Такая плата собиралась за аренду земли, участка воды, может даже за содействие в торговле, почти за любое использование места где бы то ни было в конюшне, на рынке и т.д. А за сам провоз товаров взимали либо сухое мыто, за провоз по суше, либо водяное мыто, за провоз по воде. Соответственно таможня называлась мытницей, а таможенник мытником.
Да и налоги на куплю-продажу также существовали, их ввело духовенство, как наиболее грамотная прослойка общества. За продажу товаров на чужой земле иностранцы платили в казну.
Правда системы конечно же никакой не существовало. Взимание денег носило индивидуальный характер и могло меняться в зависимости от случая. Основным то притоком денег был сбор дани, поэтому внешняя торговля и защита внутреннего продавца зачастую ставилась на самотёк.
В основном за внешнюю торговлю отвечал князь, он определял количество кораблей и купцов, сам товар и давал своё разрешение на экспорт, сопровождая своих купцов золотыми и серебряными печатями, грамотами и остальными документами, подтверждающими, что корабли не военные, а пришли торговать. Внимательнее всего к проверке импорта относились византийцы. Они тщательно проверяли купцов из Руси, а прошедших проверку защищали на своей земле.
Но если всё-таки говорить о внутренних пошлинах, то основным притоком были вовсе не греки, а люди с востока, запада или севера. Византийцы были не сильно заинтересованы в продаже своих товаров на Руси, что нельзя сказать про русских купцов, часто бывавших на греческом рынке.
Распад Руси по княжествам также не принёс ничего хорошего в таможенное дело. Каждый правитель своего места самостоятельно устанавливал плату за проезд по своей территории, поэтому иностранным купцам порой было нелегко договориться со всеми сразу. Кстати во время распада торговля между княжествами также считалась внешней и за неё взимались пошлины, а на границах княжеств даже возникали специальные таможенные заставы.
И только с 13 века таможенное дело на Руси начало приобретать свой вид.
Во-первых, появилась определённая плата не только за количество товара, но и за его ценность и вес.
Во-вторых, свою лепту внесло татаро-монгольское нашествие. Что и говорить, если само слово таможня пошло от тюркского слова "тамжить", то есть взыскивать пошлину. Так постепенно установился откуп и таможенники, которые этот откуп собирали и передавали в казну. Кстати откуп - это и есть некий прототип современных налогов и пошлин.
В-третьих, княжества стали укреплять внутренние границы, и оказалось, что таможенные пошлины очень даже прибыльная отрасль, которую стали усиленно развивать. Появились наказания и правила, которые следовало соблюдать. А с появлением правил появилась и контрабанда.
А вот централизованная политика в отношении торговли конечно возникает вместе с становлением Московского государства, начиная с 16 века. В это время и возникают четкие законы, нормы, регуляция ввоза-вывоза любого товара. Таможенники больше не являются частниками.
После первых шагов начались следующие и с приходом на престол Романовых возникают новые таможенные реформы. Наибольший вклад внёс Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин, который провёл ряд реформ, породил первый таможенный тариф, призывал отменять мелкие пошлины в пользу единой системы. Благодаря нему появились первые шаги к протекционизму в России, то есть защите внутреннего товара. Ну и конечно вместе с этим у России появился свой денежный курс.