Добавить в корзинуПозвонить
Найти в Дзене

О роли Дипломатической канцелярии при Ставке Верховного главнокомандующего.

Первая Мировая война… Начало Первой Мировой Войны ознаменовало стремительный рост значимости военных во многих сферах жизнедеятельности государства. Высшее военное командование, в силу первостепенной важности задач ведения войны, получило большое влияние на принятие административных и хозяйственных решений, а также на разработку внутренней и внешней политики государства. Отразилось это, в первую очередь, на системе государственного управления Российской империи. Была сформирована Ставка Верховного Главнокомандующего, которая заняла центральное место в управлении государством в период Первой Мировой войны. Несложно догадаться, что создана она была для осуществления руководства военными силами на фронтах. Согласно 89 статье “Положения о полевом управлении войск в военное время” при Ставке Верховного Главнокомандующего должен служить чиновник, занимающийся дипломатическими вопросами, а именно: переписка по дипломатической части; переписка с правительствами других государств; с министром и

Первая Мировая война… Начало Первой Мировой Войны ознаменовало стремительный рост значимости военных во многих сферах жизнедеятельности государства. Высшее военное командование, в силу первостепенной важности задач ведения войны, получило большое влияние на принятие административных и хозяйственных решений, а также на разработку внутренней и внешней политики государства. Отразилось это, в первую очередь, на системе государственного управления Российской империи. Была сформирована Ставка Верховного Главнокомандующего, которая заняла центральное место в управлении государством в период Первой Мировой войны. Несложно догадаться, что создана она была для осуществления руководства военными силами на фронтах.

Согласно 89 статье “Положения о полевом управлении войск в военное время” при Ставке Верховного Главнокомандующего должен служить чиновник, занимающийся дипломатическими вопросами, а именно: переписка по дипломатической части; переписка с правительствами других государств; с министром иностранных дел Российской Империи; с российскими посольствами и консульствами в других странах и т.п. Однако, из-за того, что Первая Мировая Война, носила мировой характер и в неё были вовлечены десятки государств, то одному чиновнику не под силу заниматься всей дипломатической корреспонденцией. Именно поэтому по приказу Верховного Главнокомандующего Николай Николаевича от 25 июля 1914 года была сформирована целая Дипломатическая канцелярия.

Фрагмент из приказа "Об организации Дипломатической канцелярии".
Фрагмент из приказа "Об организации Дипломатической канцелярии".

Данный орган состоял из Директора, Вице-Директора, Старшего секретаря, Младшего Секретаря и Юрисконсульта. С 1914 по 1916 года канцелярией руководил князь Николай Александрович Кудашев, а после его сменил Николай Александрович Базили.

Фрагмент из приказа "Об организации Дипломатической канцелярии".
Фрагмент из приказа "Об организации Дипломатической канцелярии".

Николай Александрович Базили, второй директор Дипломатической канцелярии.
Николай Александрович Базили, второй директор Дипломатической канцелярии.

Так как изначально не предполагалось создавать целый отдел, занимающийся корреспонденцией, то и чётко прописанных обязанностей у этих должностей нет. Директор канцелярии самостоятельно определяет обязанности для человека с той или иной должностью.

Работу Верховного главнокомандующего сложно представить без контактов с различными политическими силами. Ему необходимо было участвовать в политической борьбе. Директор Дипломатической канцелярии подчинялся начальнику штаба, и был связующим звеном между Верховным Главнокомандующим и различными политическими силами. В его обязанности входило ведение дипломатической переписки с Министром Иностранных дел, которая касается всех военных вопросов. Помимо связи с Министерством иностранных дел, он должен вести переписку, касательно международного права, иностранных государств, перемирий и военных конвенций. В целом, все вопросы международного характера, которые возникли на военных театрах, и связанные с деятельностью и нуждами армии входили в список обязанностей Директора Дипломатической канцелярии. Помимо ведения переписки касательно вышеуказанных вопросов, директор Дипломатической канцелярии должен был искать пути их решения. Соответственно, Вице-Директор и секретари Дипломатической канцелярии помогают Директору в ведении вышеуказанных вопросов, а также выполняют поручения Директора канцелярии и Министра иностранных дел. Юрисконсульт занимается вопросами юридического характера.

Великий князь Николай Николаевич Романов (младший). Верховный Главнокомандующий Русской армии в 1914-1915 гг.
Великий князь Николай Николаевич Романов (младший). Верховный Главнокомандующий Русской армии в 1914-1915 гг.

Так как Дипломатическая канцелярия являлась, в первую очередь, инструментом связи между Министром иностранных дел и Верховным Главнокомандующим из-за чего она имела, своего рода, иммунитет к реорганизации. Невозможно было расформировать данный орган и передать все полномочия в другое учреждение. Ко всему прочему, все сотрудники Дипломатической канцелярии были освобождены от воинской службы

По итогу, из-за мирового характера войны можно выделить несколько вопросов, которыми занимается дипломатическая канцелярия

1. Вопросы военно-политического характера. Здесь деятельность дипломатической канцелярии ограничивается информационным полем: оповещение союзных держав о тех или иных действиях; опровержение ложных слухов, распускаемых вражескими государствами и так далее.

2. Вопросы международного характера. В первую очередь это вопросы, связанные с освобождением военнопленных. Стоит напомнить, что в 1907 году состоялась вторая Гаагская конференция, на которой была принята “Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны”. Данная конвенция регулировала отношение к военнопленным, определяла категории военнопленных. Очевидно, речь идёт не об освобождении целых воинских частей, но об освобождении лиц значимых с дипломатической точки зрения. Кроме того, Дипломатическая канцелярия занималась выявлением фактов нарушение ранее упомянутой Гаагской конвенции со стороны Германской империи и Австро-Венгрии.

3. Вопросами управления завоеванными территориями. До создания канцелярии по делам гражданского Управления на захваченных территориях, в первые месяцы войны, данными делами занималась Дипломатическая канцелярия. По факту, она занималась только организацией новой администрации на территории Северной Буковины, захваченной после Галицийской битвы у Австро-Венгрии.

К сожалению, в отечественной историографии вопросы деятельности Дипломатической канцелярии освещены довольно плохо и отдельных мало-мальски приличных работ о её деятельности попросту отсутствуют, однако сохранился довольно большой пласт источников, связанных с деятельностью дипломатической канцелярии, разбросанных по разным военно-историческим архивам и архиву внешней политики Российской империи.