«Вы имеете право хранить молчание. Все, что вы скажете, может быть использовано против вас в суде и размещено в открытом доступе в сети «Интернет».
Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» внес существенные изменения в сферу предоставления гражданам РФ юридических услуг. Судебная система стала более прозрачной.
Ответчики при выборе адвоката в суде могут руководствоваться судебными актами, размещенными в сети «Интернет». Граждане вправе получать сведения о находящихся в суде делах. В открытом доступе размещаются фамилии, имена и отчества председателя суда, заместителей председателя суда, судей, руководителя аппарата суда (ст. 14 262-ФЗ).
Какова цель увеличения открытости судебной системы в РФ?
Концепция информационной политики судебной системы на 2020 - 2030 годы (одобрена Советом судей РФ 5 декабря 2019 г.) направлена:
1) на гармонизацию отношений судебной власти и общества;
2) открытость и гласность судопроизводства;
3) совершенствование способов доступа к информации о деятельности судов;
4) объективное освещение деятельности судов в средствах массовой информации;
5) формирование благоприятного имиджа органов судебной власти;
6) повышение уровня доверия к судебной системе.
Существуют следующие способы обеспечения доступа к информации о деятельности судов (согласно ст. 6 262-ФЗ):
1) присутствие граждан в открытом судебном заседании;
2) обнародование информации о деятельности судов в СМИ;
3) размещение информации о деятельности судов в сети "Интернет";
4) размещение информации о деятельности судов в занимаемых судами, Судебным департаментом, органами Судебного департамента, органами судейского сообщества помещениях;
5) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности судов, находящейся в архивных фондах;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности судов;
7) трансляция открытых судебных заседаний в сети "Интернет".
Реализации принципа открытости судебной системы на практике помогают справочные информационно-правовые системы «Консультант плюс», «Гарант», «Кодекс», дополнившие банки данных документами по судебной практике.
Раздел «Судебная практика» «КонсультантПлюс» включает в себя судебные акты любых инстанций всех судов РФ - документы высших судов и их позиции по важным вопросам, судов общей юрисдикции, всех арбитражных и апелляционных судов, архивы решений судов, оценку перспектив и рисков судебных споров.
Программа поиска позволяет найти конкретный документ исходя из реквизитов, внесенных в карточку запроса.
Информационная система «Гарант» аналогично содержит блок «Судебная практика». В разделе «Архив судебных решений» количество документов от 01.01.2008 и позже – 65684635. С 2008 по 2017 наблюдается увеличение количества документов раздела (с 704555 до 7009184 за один год). С 2017 по настоящий момент наблюдается снижение количества опубликованных документов за год (6441423 за 2021 год).
Согласно пп. 2г ч.1 ст. 14, ст. 15 262-ФЗ в сети "Интернет" размещаются судебные акты в полном объеме. Указанные требования распространяются на следующие судебные акты:
1) подлежащие опубликованию в соответствии с законом;
2) судебные акты, вынесенные Конституционным Судом Российской Федерации;
3) судебные акты, вынесенные конституционными (уставными) судами;
4) судебные акты, вынесенные арбитражными судами.
Применяя нормы 262-ФЗ на практике возникает некоторое противоречие между принципом открытости и доступности информации о деятельности судов и соблюдением прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации (п. 1 и п. 4 ст. 4 262-ФЗ).
Так, в целях обеспечения безопасности участников судебного процесса из судебных актов исключаются персональные данные, вместо них используются инициалы, псевдонимы и другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса.
Персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.
Закон хорошо защищает граждан, выступающих на судебном процессе в качестве свидетелей по делу. В судебных актах вместо ФИО лиц, показания которых имеют решающее влияние на решение суда, указывают зачастую «ФИО1», «ФИО2» и т.д.
Однако что касается персональных данных ответчика, истца, адвокатов и юристов-представителей, в текстовых документах решений судов, размещенных в открытом доступе в информационно-правовых системах, они представлены в незавуалированном виде. Вопрос об адвокатской этике остается открытым, а понятие адвокатской тайны уходит в прошлое (ст. 15 262-ФЗ).
Вместе с тем, судебные решения, относящиеся к делам особого производства, полностью исключаются из открытого доступа. Так, не подлежат размещению тексты судебных актов, вынесенных по делам, затрагивающим безопасность государства, содержащие в себе государственную тайну.
Не разрешается размещение в сети Интернет текстов судебных актов, вынесенных по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних. Разбирательство по делам, содержащим тайну усыновления (удочерения) ребенка осуществляется в закрытых судебных заседаниях.
Не разрешается размещение в сети Интернет текстов судебных актов, вынесенных по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности, к которым относятся к примеру дела об изнасиловании.
Тексты судебных актов, вынесенных по делам об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным, также не подлежат размещению в сети Интернет.
Дела о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании также относятся к делам особого производства и не подлежат размещению в открытом доступе.
Дела же из всех оставшихся категорий - подлежат опубликованию.
Специальные сервисы, такие как онлайн-сервис "Специальный поиск судебной практики" («КонсультантПлюс»), система «СУТЯЖНИК» («Гарант»), «Судебный аналитик» (консорциум Кодекс), сервис Caselook помогают юристам и адвокатам грамотно выстроить позицию в суде на основании анализа судебной практики.
С утверждением приказа Судебного департамента при верховном суде Российской Федерации №251 от 27.12.2016 года «Об утверждении порядка подачи в Федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» можно говорить о возникновении в России электронного правосудия. Документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на Интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Также для упрощенного судопроизводства активно применяется сервис Мой арбитр, который позволяет подавать иски, объяснения, документацию, которая подтверждает правоту истца или ответчика, а также узнавать о назначенных судах, их решениях в режиме онлайн.
Обеспечение доступа граждан к правосудию и обеспечение его максимальной открытости и прозрачности, реализация принципа независимости и объективности при вынесении судебных решений являются основными направлениями дальнейшего развития судебной системы. От освещения деятельности судов зависят предупреждение коррупционных проявлений, формирование доверия к российской судебной системе, прозрачность, публичность и гласность правосудия.
В Концепции информационной политики судебной системы на 2020-2030 гг определены основные направления и механизмы реализации информационной политики судебной системы. Одно из них - использование мобильных приложений сайтов судов и государственных автоматизированных судебных систем, аккаунтов в соцсетях. Планируется расширять информационное наполнение официального канала Верховного Суда и других судов в YouTube.
Резюмируя, можно сделать вывод о том, что судебные акты, за редким исключением, стали открыты и прозрачны. Российское государство идет в ногу со временем и наряду с другими странами Европы и США успешно реализует политику открытости судебной системы, в том числе с применением электронного правосудия.