Последние подразделения миротворцев ОДКБ покинули Казахстан. Успешно завершилась единственная в истории организации не учебная операция по обеспечению безопасности одного из ее членов, обратившегося за помощью.
Однако в 2010 году в ОДКБ уже поступала аналогичная просьба от Киргизии, где также были беспорядки и кровопролитие. Тогда организация отказалась вводить войска в республику. В чем отличие двух ситуаций?
Вспомним 2010
В апреле 2010 состоялся второй в истории Киргизии государственный переворот. Президент Курманбек Бакиев был свергнут и бежал из страны. В столкновениях в Бишкеке погибло 123 человека. Победители сформировали временное правительство во главе с и.о. Президента Розой Отунбаевой. Однако маховик насилия, запущенный в столице, было уже не остановить.
На юге Республики, в Оше, Ошской и Джалал-Абадской областях, произошли жестокие межнациональные столкновения, продолжавшиеся 5 дней - с 10 по 14 июня 2010 года. По официальным данным было убито 426 человек, а по неофициальным - более 2000. Более 400 тысяч беженцев ушли на территорию Узбекистана. Роза Отунбаева обратилась за помощью в ОДКБ, но получила отказ.
Найдём 5 отличий
Чем же ситуация в Казахстане отличалась от киргизской 12-летней давности?
1. Устав ОДКБ, действовавший в середине 2010 года, достаточно жестко ограничивал ввод коллективных миротворческих сил внешним военным вторжением. Это юридически не позволило ОДКБ вмешаться. В том же году, 10 декабря, Устав был скорректирован. На начало 2022 года в нем содержались пункты, позволявшие законно осуществить миротворческую операцию, даже если не напали иностранные войска. Например, такой:
"Для достижения целей Организации государства – члены принимают совместные меры к формированию в ее рамках действенной системы коллективной безопасности, обеспечивающей коллективную защиту в случае возникновения угрозы безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету".
2. В Киргизии обращение было от и.о. Президента Р. Отунбаевой, которая представляла самопровозглашенное правительство, пришедшее к власти в ходе госпереворота. В Казахстане к ОДКБ обратился легитимный Президент Касым-Жомарт Токаев, избранный в 2019 году.
3. Столкновения и погромы на юге Киргизии происходили стихийно, а в Казахстане просматривалась серьезная подготовка и четкая организация беспорядков. В Киргизии никто целенаправленно не уничтожал правительственные здания, пожарные машины и кареты скорой помощи, не захватывал аэропорт, не нападал на колонны десантников.
4. Международный фон 2010 года не способствовал передвижениям войск России и ОДКБ. Это был разгар политики "перезагрузки" с США вскоре после подписания договора СНВ-III. А в Киргизии до 2014 года находилась американская база "Манас", правда уже переименованная в "пункт транзитных перевозок". В 2022, напротив, надо было показать США и НАТО после декабрьского ультиматума 2021 года, что Россия и ее союзники быстро и решительно действуют в зоне своей ответственности.
5. Казахстан по сравнению с Киргизией имеет совсем другой вес в мире вообще и на постсоветском пространстве в частности. Это один из драйверов евразийской интеграции. А его граница с Россией - самая длинная сухопутная граница в мире, полностью даже не демаркированная. Тотальная дестабилизация в Казахстане гарантированно ударила бы по России и всем ее евразийским интеграционным проектам.
Итог
ОДКБ впервые за 20 лет существования смогла наглядно показать свою целесообразность и эффективность. Конечно, специалисты и так понимали всю важность коллективной безопасности. А при ее обеспечении важнее предотвращать кризисы, чем ликвидировать
последствия.
Потому укрепление союзных армий, подготовка их кадров, снабжение техникой и вооружениями, ежегодные совместные учения сделали свое дело. Но одно дело - учения, ограниченные полигонами, а другое - реальная миротворческая операция, безупречно проведенная в сжатые сроки.
Теперь любые зарубежные мозговые центы при планировании действий вблизи российских границ будут учитывать, что бронепоезд мирных людей может быстро покинуть запасной путь. Хотя очень хотелось бы пожелать ОДКБ отсутствия новых поводов для подобных операций.
Спасибо за лайки и подписки!)