Путин стремится разрушить всю структуру безопасности, построенную в Европе после холодной войны, и перекроить сферы влияния. Запад не может согласиться на его шантаж, пишет Ю. Химмельрайх. (Доктор Йорг Химмельрайх преподает в кампусе Парижской Высшей школы торговли в Берлине.)
Гарантии безопасности, которые Москва хочет получить от НАТО, совершенно неприемлемы. В проекте соглашения, представленном в середине декабря, Владимир Путин пытался заставить НАТО отказаться от принятия Украины и Грузии и отказаться от размещения воинских частей в Польше и Венгрии.
НАТО не может позволить Путину определять, какие страны принимать в члены и где размещать войска на своей территории. Также было предсказуемо, что Путин продолжит использовать более 100 000 военнослужащих на границе с Украиной. Они не представляют угрозы для НАТО. После встречи заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков не только подтвердил, что переговоры провалились, но и усилил угрозу: он не видит смысла для дальнейших переговоров и даже не исключает отправки российских войск на Кубу и в Венесуэлу.
Уроки Запада
Несмотря на отсутствие конкретных результатов, Запад может извлечь важные уроки из своего подхода к России.
Правильно было то, что администрация Байдена не отказалась от двусторонних переговоров с Москвой, даже когда Китай опережает Россию во внешнеполитической повестке Вашингтона. Для Путина, помешанного на России как на великой державе, было важно, наконец, поговорить с Вашингтоном на равных. Но политика США в отношении Кремля также находится под пристальным вниманием Пекина.
Только одна стратегия против Москвы оказалась эффективной
С момента принятия доклада Армеля в 1967 году единственной осмысленной и успешной стратегией Запада в отношении России было одновременное запугивание и демонстрация готовности к дипломатическим переговорам.
Однако НАТО и прежде всего ЕС проигнорировали компонент запугивания. Предыдущие экономические санкции в ответ на аннексию Крыма были слишком ограниченными. Москве нужно угрожать экономическими санкциями и, при необходимости, применять их так, чтобы нанести серьезный вред Путину и его клептократической номенклатуре. Все предварительные соображения оказались бесполезными для путинского режима, будь то отказ включить Украину в процесс вступления в НАТО в 2008 году в Бухаресте, твердая приверженность «Северному потоку-2» или до сих пор безобидные экономические санкции.
НАТО переживает неожиданный ренессанс, хотя и был списан до недавнего времени.
Европа должна оставаться осторожной и единой
Путин стремится разрушить всю структуру европейской безопасности, построенную после окончания холодной войны, и перекроить сферы влияния. И делать это нужно только силой. Вот почему категорически не исключено насилие, в том числе и прямая война.
«В Европе существует реальная опасность вооруженного конфликта», — заявил генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг после заседания Совета Россия-НАТО.
Неясно, последует ли российское вторжение в Украину. Угроза со стороны России на границе сохраняется и может даже увеличиться. Непоколебимая и взвешенная политическая солидарность Запада в его политике в отношении России необходима как никогда. Самостоятельные действия Германии во внешней и энергетической политике, несовместимые с Европой, не могут остановить Путина.