Я уже писал об основании для окончания исполнительных производств без исполнения требований исполнительных документов (ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Наиболее часто применяемыми основаниями являются отсутствие должника и невозможность установить его местоположение, а также отсутствие у должника денежных средств и имущества, на которые можно обратить взыскание.
И если при отсутствии должника исполнительное производство можно окончить только в случае, если законом не предусмотрен розыск должника или его имущества, то каких либо ограничений для окончания исполнительного производства в связи с отсутствием у должника имущества статья 46 закона об исполнительном производстве не содержит.
Она лишь указывает на необходимость принятия судебным приставом-исполнителем допустимых законом мер по установлению имущества должника.
Какие это меры?
Уже описанные в цикле статей о порядке действий судебного пристава исполнителя (состоит из 9 статей), запросы направляемые в регистрирующие органы и организации.
Ответов на данные запросы и выхода в адрес должника обычно хватает для окончания исполнительных производств с небольшой суммой задолженности.
Что касается задолженности в крупном размере, то судебным приставам понятно, что по ним нужно принять больше усилий для выявления имущества должника.
Кроме того, взыскатели по таким производствам часто пишут заявления о розыске имущества должника, да и самого должника нужно найти.
Почему нужно найти и должника? Ведь розыск должника в данном случае законом не предусмотрен, если это не долг, возникший в результате причинения вреда здоровью или в связи со смертью кормильца, либо причиненного преступлением ущерба.
Сейчас поясню.
Если задолженность крупная, то есть более 2 миллионов 250 тысяч рублей, то перед окончанием такого исполнительного производства в связи с отсутствием у должника имущества необходимо провести проверку на наличие признаков состава преступления, предусмотренного ст.177 УК РФ (статья об этих признаках), в действиях (бездействии) должника.
А до этого судебный пристав-исполнитель должен вручить должнику несколько предупреждений об уголовной ответственности.
И только после отказа в возбуждении уголовного дела по вышеуказанной статье либо прекращения этого дела по реабилитирующим основаниям, такое исполнительное производство можно окончить в связи с «невозможностью взыскания».
Да и банки такие крупные долги списывать не спешат и действия судебного пристава по окончанию исполнительного производства оспаривают, не соглашаясь с полнотой совершенных судебным приставом-исполнителем действий.
А в суде могут вопрос задать, почему судебный пристав-исполнитель рапорт об обнаружении признаков преступления не написал и не все возможные действия по выявлению имущества должника и имущества его супруга совершил.
Перечень исполнительных действий открыт и не ограничен действиями, перечисленными в законе.
Вот и не торопятся судебные приставы исполнительные производства с большой суммой задолженности «по невозможности» оканчивать.