Сравнение разных подходов
При всем многообразии реальных, вторичных и просто надуманных причин низкой рождаемости есть одна главная причина, которая состоит в том, что каждый ребенок ухудшает качество жизни родителей. Если ее устранить, население России станет удваиваться каждые 25 лет.
Нельзя сказать, что государство не видит возможности экономического решения демографической проблемы.
В действующем нацпроекте «Демография», который курирует Наталья Голикова, в пункте 2 мерой увеличения рождаемости названо
«Повышение благополучия семей с детьми для увеличения рождаемости и улучшение социального положения детей».
Чтобы вызвать взрывной рост рождаемости, благополучие семей при рождении каждого ребенка должно увеличивалось на 7-10 миллионов рублей. Таковы расходы на его воспитание. Пока же в нацпроекте заложены косметические и популистские меры стоимостью около 0,5 млн рублей.
Кроме того, в нацпроект входят и другие меры, которые, однако, в принципе не способны переломить ситуацию.
3. Снижение материнской и младенческой смертности, улучшение репродуктивного здоровья. Эти меры много не дадут, так как материнская и младенческая смертность не являются главной причиной низкой рождаемости.
4. Снижение смертности и повышение ожидаемой продолжительности жизни
не имеет демографического значения и лишь ускорит старение населения и нагрузку на работающих, приведет к необходимости нового повышения пенсионного возраста и завоза мигрантов.
Можно ли в принципе найти деньги на экономическое решение демографической проблемы? Можно. Каждый человек за свою жизнь вносит в ВВП страны более 50 миллионов рублей, полностью окупая расходы на свое производство. Но эти 50 миллионов уже распределены между работником (зарплата), работодателем (прибыль) и государством (налоги). У кого их взять?
1. Можно взять деньги из бюджета. Сейчас их там нет, но в будущем их можно предусмотреть. Потребуется серьезная перестройка бюджета, но это возможно.
2. Можно взять деньги из ренты за природные ресурсы. На Украине, в Эмиратах, на Науру, в Ливии эта рента распределялась между всем населением. Сейчас ренту получают наши олигархи или, вернее сказать, плутократы. Это можно исправить. Да, неплохо бы взять деньги у олигархов, да они не дадут, поскольку государство обслуживает их интересы, а не наоборот.
3. Деньги можно взять у бездетных, которые не вносят вклада в воспроизводство человеческого потенциала России. Налог в 50% зарплаты за нерождение 3-го ребенка к 30 годам (6,11) приведет в чувство чайлдов-фри. Налог на бездетность и сам будет стимулировать людей к рождению детей. Эта мера будет непопулярной, но угроза существованию России объективно способствует ее принятию.
Общий недостаток этих мер состоит в том, что такие крупные выплаты, не обеспеченные товарами, стимулируют инфляцию. Колоссальные потоки денежных средств станут привлекать коррупционеров, эти деньги надо будет постоянно индексировать, что тоже приведет к злоупотреблениям.
Какова же цена вопроса?
Если платить за рождение каждого ребенка, то при 30 миллионах женщин фертильного возраста каждый год надо будет выплачивать 150 триллионов рублей. Эта цифра вводит в ступор руководство страны и заставляет искать менее денежные решения, такие как христианизация всей страны. Верующие рожают много и безропотно.
Предлагается выплачивать за детей натурой, гектарами и квартирами, поскольку якобы именно нехватка жилого пространства мешает размножению людей. Но квартира квартире рознь. На Севере и в местах, где не стало работы, квартиры ничего не стоят, и там можно встретить целые брошенные города. Можно выплачивать деньгами на покупку квартир, и правительство так и делает с помощью льготной ипотеки. Универсальной эту меру не назовешь, так как у многих квартиры уже есть, а выигрыш от льготной ипотеки не покрывает расходов даже на одного ребенка.
Тем не менее, выплаты достаточного количества живых денег влияют на рождаемость. В Израиле, где на детские пособия можно жить, не работая, рождаемость евреек поднялась до 3,2 ребенка на женщину. На Сахалине, где за рождение ребенка выплачивают миллионы, рождаемость составляет 2 человека на женщину. Аналогичная история в Исландии, где 150 тыс. долларов за 3-х детей подняли рождаемость до 2-х человек на женщину, самый высокий в Европе уровень..
Есть еще один источник денег для родителей - это сами их дети.
В прошлом, сто лет назад и ранее, рождаемость в России была по 5-7 детей на одну женщину. (3). Еще в 1926—27 году в Московской области среднее число детей, рожденных одной женщиной, составляло 7 человек (4а). При этом никто за каждого ребенка миллионы рублей не платил.
Высокая рождаемость была не от хорошей жизни. Дети в прошлом были жизненно необходимы родителям (крестьянам) в качестве работников и в качестве живой пенсии(9). Действовал принцип – родители содержат маленьких детей, взрослые дети содержат старых родителей. Этот же принцип обеспечит окупаемость современных детей для родителей, если им перенаправить обязательные пенсионные отчисления выросших детей. Размер этих отчислений нужно сделать таким, чтобы расходы на воспитание окупались. Это 13 тыс. рублей в месяц с ребенка с 18 до 65 лет, или 22% от зарплаты, что соответствует современной ставке пенсионных отчислений. Правда, это только себестоимость, и работающим пенсионным отчислением может быть минимум 30% от зарплаты.
При достаточных пенсионных отчислениях эта система вернет стимулирование рождаемости, существовавшее все предшествующие века, и вновь многодетность станет нормой.
Возврат к успешно действовавшей веками системе стимулирования рождаемости не требует никаких государственных расходов и не приводит к инфляции, поскольку все выплаты из фонда заработной платы обеспечены товарами. Просто происходит перераспределение пенсионных отчислений в интересах увеличения рождаемости.
Для сохранения жизней стариков, которые не имеют детей, первое время останется существующая пенсионная система, основанная на первом ребенке, но пенсионные отчисления от 2-го и последующих детей пойдут прямо на счета родителей, минуя пенсионный фонд.
Пенсионный фонд постепенно станет ненужным, его персонал восполнит управленческий голод в России, а прекрасные здания найдут себе достойное применение.
Произойдут буквально тектонические изменения в общественном сознании, в отношении к женщинам и детям.
Поскольку сумма отчислений пропорциональна не только числу детей, но и их зарплате, будет выгодно вырастить активного, квалифицированного работника и не будет выгодно вырастить алкоголика, тунеядца, преступника.
Правильную уплату пенсионных отчислений (заодно и налогов) будут контролировать родители налогоплательщиков.
Женщина с детьми будет желанной невестой. Алиментщики будут проситься в семьи.
Будут разобраны детские дома.
Одновременно будет решена и пенсионная проблема, так как уже не государство, хранитель пенсионного фонда, а сами граждане возьмут на себя ответственность за обеспечение своей старости. Для удвоения пенсии будет достаточно родить второго ребенка. Так как пенсионные отчисления будут выплачиваться по выходу ребенка на работу, исчезнет понятие пенсионного возраста. Каждый сам сможет выбрать банк для хранения пенсионных.
Похожее решение предлагает Ю.В.Козаченко (10), только связь между числом детей и пенсией реализуется путем увеличения пенсионных выплат пропорционально числу детей. Связи между качеством детей (их зарплатой) и пенсией при этом нет.
При сравнении этого способа с единоразовой выплатой денег видно, что в первом случае дети после получения выплаты из источника дохода превращаются в источник убытков, и родители не так заинтересованы в их развитии, тогда как при рассроченном платеже они остаются источником дохода на всю жизнь.
При всех плюсах демографическим мерам нужна и народная, и государственная поддержка. Пока движущей силой подобных преобразований является один человек, лично президент Путин.
Литература
1. 1.Это показывается, в частности, в докладе государственной организации <Статистика Канады>, опубликованном 28 сентября 2005 года. См. доклад по адресу: http://www.statcan.ca/Daily/English/050928/d050928a.htm
2. 2. В. А. Борисов. Демографическая ситуация в современной России // Интернет-журнал «Демографические исследования», № 1;
3. 3.А.Г. РАШИН Население России за 100 лет (1811-1913 гг.) СТАТИСТИЧЕСКИЕ ОЧЕРКИ . Под редакцией академика С. Г. Струмилина ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО Москва 1956
4. 4.А.Антонов. «Российская Газета» 05.03.2008,
(4а) Владимир Архангельский, «Комсомольская правда» 25.01.2007,
5. http://www.census.gov/ipc/www/idb/
6.Ходов А. Демографическая катастрофа и как ей противодействовать. http://www.army.lv/?s=903&id=2709
7.Владимир Семенов, В демографии невозможны революции. Независимая газета. http://www.ng.ru/scenario/2006-03-21/11_demographia.html
8.Кризис пенсионной системы и пути его предотвращения: 'план Кудрина' и 'план Найшуля' http://www.kreml.org/opinions/192151136
9.Бестужев-Лада. Город как черная дыра человечества. http://www.miroslavie.ru/library/pvr1.htm
10.Юрий Валерьевич Козаченко. Демография начинается с пенсии? «Красная Звезда», 7 ноября 2007 г. http://www.redstar.ru/2007/11/07_11/4_01.html
11. Петр Малахов. Снова о демографии. http://www.contr-tv.ru/print/1663