Одной из причин стал недавно принятый федеральный закон об основах публичной власти в субъектах РФ.
Этим законом была добавлена возможность для сокращения с 30 до 15 дней срока для направления региональными парламентами отзывов на федеральные законы по предметам совместного ведения.
И здесь пожалуй кроется одна из проблем рассинхронизации уровней "публичной власти". Дело в том, что в отличии от Государственной Думы не все депутаты региональных парламентов получают за эту общественную деятельность денежное содержание (зарплату).
В итоге региональные парламенты не могут себе позволить работать непрерывно, они собираются раз-два в месяц. В итоге может случиться так, что из-за сокращенного срока большая часть федерального законодательства будет приниматься без учета мнения регионов.
Хотелось бы обратить внимание на то, что даже 30 дневного срока было недостаточно для того, чтобы регионы высказались например по резонансной реформе местного самоуправления.
Означает ли это, что регионам безразлична судьба первичного уровня публичной власти - местного самоуправления или даже 30 дней недостаточный срок, к сожалению, неизвестно.
Но в итоге, ввиду сокращения сроков, на мой взгляд можно констатировать, что Государственную Думу интересует скорость принятия решений, а не их качество, в ином случае отсутствуют какие либо рациональные причины для сокращения сроков представления отзывов на федеральные законопроекты от региональных парламентов.
Но предполагается и позитивное изменение - принятие законопроекта, который затрагивает конкретный субъект федерации может проводится только после получения отзыва этого региона.
С другой стороны, ведь все федеральные законопроекты так или иначе касаются "определенных" (то есть всех) субъектов Федерации.
Но это уже совсем другая история (с).
Ознакомиться с текстом постановления Государственной Думы можно на сайте Системы обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы (Проект постановления № 59849-8).