Эксперты выдвигали различные причины недавних тестовых пусков ракет, но ни один из них не меняет правила игры. Интенсивный шквал северокорейских ракетных испытаний с начала нового года застал врасплох даже искушенных зрителей их программы. Тойо Кейзай Джошуа Поллак, старший научный сотрудник Центра исследований в области нераспространения Джеймса Мартина сказал, - «Испытания начались раньше и идут более быстрыми темпами, чем я ожидал. Он (Ким Чен Ын) не только нажал на газ, но и начал появляться на этих мероприятиях, что он обычно не делал».
К чему эта эскалация тестирования? Некоторые аналитики видят в этом часть длинного плана развития северокорейского ракетного арсенала, изложенного год назад в выступлении Кима на партийном съезде. Ким Чен Ын представил список пожеланий к разрабатываемому оружию, включая твердотопливные межконтинентальные баллистические ракеты (МБР), гиперзвуковые ракеты, тактическое ядерное оружие и подводные лодки, способные запускать баллистические ракеты. Ким дал понять, говорит Поллак, что они «все еще осуществляют программу военной модернизации». За этой словесной демонстрацией прошлой осенью последовала серия испытаний железнодорожных мобильных ракет малой дальности, разработанных таким образом, чтобы их было трудно обнаружить и которые были способны выдержать упреждающий удар США или даже Южной Кореи и Японии.
Также было проведено первое испытание гиперзвукового планирующего аппарата, нацеленного на уклонение от систем противоракетной обороны. В октябре северокорейцы провели «оборонную выставку», на которой было продемонстрировано все это и многое другое, а Ким вместе со своим высшим военным руководством прогуливался по тщательно продуманным экспонатам новой техники.
Заявка на переговоры. С начала января северокорейцы провели четыре ракетных испытания, два из которых, как они утверждают, являются гиперзвуковой ракетной системой, а также испытания баллистических ракет, запускаемых с поезда, и твердотопливных баллистических ракет малой дальности. Некоторые интерпретируют эти испытания как попытку подготовить почву для переговоров с США, попытку создать рычаги воздействия.
В заявлении, опубликованном после заседания Политбюро правящей партии в Пхеньяне на этой неделе, северокорейский режим осудил США за их «враждебную политику и военную угрозу» и намекнул, что он может пересмотреть свой нынешний добровольный мораторий на дальнобойные вооружения и проведет ракетные и ядерные испытания. «Я думаю, что отчасти это связано с тем, что Северная Корея пытается привлечь к себе внимание», — сказал госсекретарь Энтони Блинкен в интервью MSNBC 13 января. Он охарактеризовал действия Северной Кореи как ответ на американские предложения провести переговоры без предварительных условий. Официальные лица США даже интерпретировали последние испытания как прямой ответ на недавние санкции.
Эту точку зрения не полностью разделяют большинство американских экспертов по Северной Корее. «Недавняя волна ракетных пусков не была спонтанной», - сказал бывший первый заместитель помощника госсекретаря Эванс Ревер, имеющий большой опыт переговоров с Пхеньяном и частых встреч с высокопоставленными северокорейскими чиновниками. По его мнению, северокорейцы реализуют план действий, направленный на достижение нескольких целей. Во-первых, и, вероятно, в первую очередь, Пхеньян стремится «вывести из себя Соединенные Штаты и напомнить Вашингтону, что ракетная угроза КНДР становится все изощреннее и мощнее и теперь может угрожать базам США на Корейском полуострове и в соседней Японии».
Во-вторых, северокорейцы хотят доказать, что эти пуски теперь являются нормальной частью их военного положения. Наконец, по словам бывшего высокопоставленного чиновника Госдепартамента, северокорейцы стремятся «вовлечь Соединенные Штаты в диалог, предназначенный (по мнению Северной Кореи) для выяснения того, готов ли теперь Вашингтон, в свете эскалации ракетной угрозы, попытаться замедлить ракетную программу Пхеньяна в обмен на ослабление санкций». Но Ревер тут же добавляет, что Северная Корея не намерена сворачивать свои ракетные и ядерные программы.
Эксперт по нераспространению ядерного оружия Поллак отвергает идею о том, что это переговорная уловка, направленная против США. Он утверждает, что в настоящий момент нет никаких признаков интереса Северной Кореи к какому-либо взаимодействию с США. «Это не связано с какой-либо дипломатической деятельностью», - отмечает Поллак, - «Это делается не для краткосрочного преимущества на переговорах».
Политическая мотивация. Даже если это не попытка форсировать переговоры в краткосрочной перспективе, запуски - это не просто техническое упражнение. «Совершенно очевидно, что ракетная деятельность северокорейцев имеет очень серьезную политическую составляющую», - сказал Тойо Кейзай бывший высокопоставленный сотрудник Госдепартамента по нераспространению ядерного оружия Ванн Ван Дипен, - «Если бы не было политического компонента, вы бы увидели совсем другие модели деятельности. Что, когда и, возможно, как тестировать - это продиктовано Кимом по политическим причинам».
Эксперты расходятся во мнениях относительно причин последней серии ракетных испытаний Кима. Политическая цель этих пусков не совсем ясна, но Пхеньян, вероятно, обращается как к внутренней, так и к международной аудитории, утверждает Ван Дипен, который публикует анализ ракетных испытаний на сайте 38 North, посвященном Северной Корее. Партийное руководство хочет трубить о своем технологическом превосходстве, не в последнюю очередь о том, что оно опережает Южную Корею, и укрепить «внутреннюю легитимность режима», говорит бывший сотрудник Госдепартамента. Но усилия по охвату иностранной аудитории «не исключают друг друга. Северная Корея легко может отправлять сообщения в Японию и Южную Корею, а также нам одновременно».
Сдерживание и противоракетная оборона. Программа испытаний с осени прошлого года, по мнению экспертов, была сосредоточена на двух основных целях: продемонстрировать США, Японии и Южной Корее, что северокорейское ядерное оружие может противостоять нападению, что оно представляет собой то, что называется «сдерживающим фактором», и что оно способно нейтрализовать и подавить противоракетную оборону.
Испытания, проводимые с января, продолжают демонстрировать развитие мобильных систем, когда ракеты размещаются на таких платформах, как колесные транспортные средства и поезда, которые гораздо труднее обнаружить, а, следовательно, и атаковать. Некоторые из мобильных пусковых установок использовались для стрельбы ракетами меньшей дальности, такими как KN23, тактическое оружие, способное поражать цели в Южной Корее. Но они также испытали ракету Hwasong 8, которая может быть нацелена на Японию и, возможно, в конечном итоге на американские базы на Гуаме.
В рамках программы испытаний также была усовершенствовала системы заправки, которые не требуют длительной и более заметной подготовки ракеты перед запуском. Северокорейцы проводят испытания твердого топлива, обеспечивающего возможность быстрого запуска. Северокорейцы также утверждают, что успешно испытали более мощное жидкое топливо, которое можно предварительно расфасовать на заводе и отправить в ракетные войска для немедленного использования - метод, известный как «ампулирование».
Наиболее широко разрекламированными в январе были испытания, по утверждению северокорейцев, «гиперзвуковых» ракет, которые могут нести боеголовку на планирующем аппарате, способном маневрировать вокруг противоракетной обороны. Оружие предназначено для того, чтобы поставить под угрозу американские базы в Южной Корее и Японии, а также японские и южнокорейские силы. «Если эта технология сделает то, что говорят эксперты, наши базы в Корее (и базы РК) и Японии (и базы Сил самообороны) теперь окажутся под новой угрозой, которой у нас сейчас нет возможности противостоять», - сказал представитель Государственного департамента Ревер.
В некоторых сообщениях прессы, подкрепленных заявлениями высокопоставленных военных чиновников США, эти ракеты названы «изменившими правила игры». Но многие эксперты отмахиваются от подобных заявлений, считая их чрезмерно разрекламированными продажами оборонной промышленности, стремящейся получить контракты на создание подобных систем. Эти эксперты говорят, что термин «гиперзвуковой» сам по себе вводит в заблуждение, поскольку в этих ракетах используются те же ракеты, что и в других баллистических ракетах, которые сами по себе уже летят намного быстрее.
Основная угроза, которую представляют эти системы, заключается не в их скорости, а наличие у боеголовок формы планера, которые отделяются от наконечника ракеты, быстрее летят через атмосферу и выполняют непредсказуемые развороты и маневры, затрудняющие противоракетную оборону, их обнаружение и перехват. Их называют гиперзвуковыми или баллистическими планирующими аппаратами (HGV), а также маневренными возвращаемыми аппаратами (MARV). В HGV используются более совершенные специализированные материалы, которые позволяют ему входить в атмосферу на более высоких скоростях и совершать более резкие маневры.
Северокорейцы выступили с заявлениями, в которых говорилось, что они впервые испытали более продвинутые HGV прошлой осенью, а затем еще раз 5 и 11 января. тысячи километров. Но американские эксперты скептически относятся к этим утверждениям и считают, что более поздние испытания проводились с MARV, которые выполняли определенный маневр - «не радикальный маневр», - говорит Ван Дипен, а «правый поворот». Это было видно на фотографиях Кима, наблюдающего за запуском, на котором был показан видеоэкран с траекторией, примерно соответствующей тому, что также наблюдали японцы.
Эксперты в основном согласны с тем, что существующим системам радиолокационного слежения и противоракетной обороны явно сложно поразить эти машины. Но вряд ли это невозможно, так как инфракрасные спутниковые данные позволяют увидеть запуск и значительную часть траектории, а также поделиться этими данными с южнокорейскими и японскими операторами перехватчиков. В любом случае, эти MARV вносят незначительный вклад в другие способы преодоления противоракетной обороны, уже опробованные Северной Кореей.
«Это не меняет правила игры, особенно в театральном контексте», - говорит Ван Дипен, который семь лет работал первым заместителем помощника госсекретаря по международной безопасности и нераспространению, а ранее - офицером национальной разведки по оружию массового уничтожения, - «У северокорейцев уже есть куча способов преодолеть противоракетную оборону. Они могут сокрушить оборону. Они могут одновременно нацеливаться на него из разных систем вооружений». Несмотря на тревожное освещение, заявленное Северной Кореей гиперзвуковое оружие является в лучшем случае «нишевым потенциалом», - сказал он, - «Но, это страшно, и они явно этим пользуются».
ДЭНИЭЛ СНАЙДЕР, преподаватель международной политики в Стэнфордском университете и корреспондент Christian Science Monitor. Подпишитесь на него в Твиттере: @DCSneider. Статья первоначально опубликована в журнале Oriental Economist