Иностранцы имеют право свободного перемещения по России, но с некоторыми ограничениями, которые зависят от их статуса.
Правовые статусы иностранцев
С точки зрения права все иностранцы в РФ делятся на три группы:
- временно пребывающие;
- временно проживающие;
- постоянно проживающие.
Это деление называется правовыми статусами иностранца. Отличие между ними – права и ограничения, которые есть у каждой из групп. Остановимся подробнее на сфере перемещений по РФ и рассмотрим, иностранцам с каким статусом можно перемещаться по России и для чего.
Перемещения временно пребывающего иностранца
Временно пребывающий в РФ – это первый статус, который получают все иностранцы при въезде в РФ. Поэтому по нему больше всего ограничений, в том числе, и на перемещения по России:
- так как иностранец с разрешением на работу может работать только в одном регионе (п. 4.2 ст. 13 ФЗ №115 от 25.07.2002). Командировать его можно, только если его профессия в ходит в список, указанный в приложении 1 к приказу Минздравсоцразвития № 564н от 28.07.2010г.;
- иностранца с патентом командировать нельзя, так как он может работать только в том субъекте РФ, на который ему выдан патент (п. 16 ст. 13.3 ФЗ №115 от 25.07.2002). Если иностранец хочет работать в другом регионе, придется оформить патент и на него;
- командировать иностранных студентов, которые совмещают работу и учебу, нельзя;
- высококвалифицированного специалиста (ВКС) можно командировать на ограниченный срок. Если работа ВКС подразумевает перемещения по России, необходимо указать на разъездной характер работ и тогда время командировок для ВКС не ограничено.
Исключение сделано только для работников из стран ЕАЭС и беженцев: они могут работать в любом регионе и отправляться в командировки тоже могут.
Примечание редакции: подробнее о статусе временно пребывающего иностранца читайте в статье Базы знаний «Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин».
Что касается поездки в другой регион России в отпуск, к друзьям или на экскурсию, то ограничений здесь нет. Важно только вовремя встать на миграционный учет в новом месте пребывания. А иностранцам с патентом ни в коем случае не работать в регионе, на который не выдан патент. Иначе это может закончиться выдворением из России. Подобную ситуацию из судебной практики я разбирала в статье "Командировка в другой регион - это выдворение из России", где иностранец поверил знакомому, что если ему оформят командировку, то ему можно работать в другом регионе. При возникновении вопросов советую не консультироваться у друзей и знакомых, а идти к миграционным специалистам, чтобы избежать подобных ситуаций.
Примечание редакции: другая ситуация, где иностранка зря доверилась знакомому, разбирается в статье "Неверный ИНН в чеке - и патент не действует".
Перемещения временно проживающего в РФ иностранца
Статус временно проживающего в РФ получает иностранец, у которого есть разрешение на временное проживание. Но есть схожее с временно пребывающими иностранцами с разрешением на работу ограничение.
Работать в другом регионе, отличном от того, где иностранцу было выдано РВП, он не может. Но его можно отправить в командировку на ограниченный период времени, если его профессия есть в перечне из Приказа Минздравсоцразвития №564н от 28.07.2010.
Примечание редакции: подробнее о статусе временно проживающего в РФ читайте в статье Базы знаний «Временно проживающий в РФ иностранный гражданин» .
Путешествия временно проживающих иностранцев по России с другими целями - неограниченно. Я писала об этом в статье "Перемещения по России иностранца с РВП".
Перемещения постоянно проживающего в РФ иностранца
Самый желанный статус – постоянно проживающего в РФ – получают иностранцы с видом на жительство (ВНЖ). У него много преимуществ в плане передвижений.
Иностранец с ВНЖ может свободно перемещаться по России и работать в любом регионе РФ, независимо от места регистрации по месту жительства или региона выдачи вида на жительство.
Примечание редакции: вся главная информация о постоянно проживающих в РФ иностранцах собрана в статье Базы знаний «Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин».
Тем не менее, даже при наличии регистрации по месту жительства в виде штампа в виде на жительство, постоянно проживающему иностранцу нужно не забывать становиться на миграционный учет. Подробнее об этом я писала в статье "Миграционный учет при регистрации по месту жительства".
Без разрешения въезд запрещен
Есть в России регионы, для которых все иностранцы равны вне зависимости от правового статуса. И въезд туда без предварительного согласования - запрещен.
Иностранец должен получить пропуск на въезд в ряд территорий РФ. Например, в пограничные зоны.
Примечание редакции: въезд в пограничную зону без пропуска – это нарушение, за которое иностранцу грозит штраф и выдворение из РФ. Чтобы не совершать таких ошибок, прочитайте статьи «Выйти за границы дозволенного» и "Иностранец в пограничной зоне".
Знать свои права и обязанности должен каждый иностранный гражданин. Если есть сомнения в том, что можно, а что нельзя иностранцу в определенной ситуации, нужно обратиться к миграционным специалистам за консультацией.
Больше актуальных и полезных материалов вы найдете в журнале "Миграционный эксперт"