Главным событием 2021 года для российских автомобилистов стала отмена обязательного техосмотра для частного транспорта. Однако за минувший год в жизни водителей изменилось не только это: некоторые бюрократические процессы перевели в цифровой формат, изменили способ оповещения о дорожных камерах, а под конец года и вовсе придумали новый штраф для лихачей.
О камерах перестали предупреждать (март)
С 1 марта начался переходный период, при котором информационная табличка 8.23 «Фотовидеофиксация» превратилась в самостоятельный дорожный знак 6.22 — и в таком виде попала в ПДД. В сентябре изменение окончательно вступило в силу.
При этом внешних превращений табличка не претерпела: это по-прежнему прямоугольник с чёрной камерой на белом фоне. А вот функционал знака расширился. Если раньше табличку устанавливали перед каждым участком, где работают камеры, то теперь знак можно ставить только на въезде в населённый пункт, где ведётся фотовидеофиксация, либо перед участком дороги на трассе — а обязанность предупреждать о каждой камере отпала. Для водителей появился риск не заметить очередную камеру и получить штраф.
Как объяснили в МВД, в соответствии с постановлением, дорожный знак «Фотовидеофиксация» устанавливается вне населённого пункта на расстоянии 150–300 метров до зоны контроля. А в населённом пункте — вместе со знаками 5.23.1, 5.23.2 и 5.25 «Начало населённого пункта» (таблички с названием городов или чёрный контур зданий на белом фоне). При необходимости дорожный знак «Фотовидеофиксация» также применяется с табличками 8.1.1 «Расстояние до объекта», 8.13 «Направление главной дороги» и 8.14 «Полоса движения».
Изменились правила сдачи экзаменов в ГИБДД (апрель)
С 1 апреля поменялись правила проведения практического экзамена на права в ГИБДД. Раньше испытание проходило в два этапа: кандидат сначала демонстрировал свои навыки на площадке, а потом выезжал в город. В ГИБДД этот порядок критиковали за то, что будущих водителей «натаскивали» именно на сдачу экзамена по заранее известным маршрутам, а не обучали практическим навыкам управления.
Чтобы кандидаты смогли продемонстрировать свои реальные возможности, «площадку» и «город» свели в единый экзамен. Теперь прямо на дорогах общего пользования автомобилисты должны выполнять несколько упражнений по требованию инспектора. Среди них разворот в ограниченном пространстве с использованием движения задним ходом, остановка и начало движения на подъёме и на спуске, левые и правые повороты, обгон и опережение.
Кроме того, при проверке отказались от стандартных экзаменационных маршрутов. В ГИБДД теперь утверждают только перечень улиц и проспектов, на которых допускается проведение экзамена. Сам маршрут каждый раз меняется — его определяет экзаменатор прямо во время движения.
Отмена штрафов за среднюю скорость (июнь-август)
В ГИБДД перестали оформлять штрафы за среднюю скорость на отдельных участках дорог. Так было заявлено в официальном ответе МВД России на запрос правозащитника Виктора Травина. По словам Травина, в законодательстве нет понятия средней скорости и не предусмотрена ответственность за такое нарушение. Водителей за превышение средней скорости штрафовали так же, как и при мгновенном (например, на 500 рублей за превышение на 20–40 км/ч).
Письма со своей позицией МВД отправляло в регионы в период с июня по август, после чего от измерения средней скорости отказались по всей стране. Однако представители ассоциации производителей дорожных камер «Око» направили в Министерство юстиции инициативу о включении такой нормы в проект нового КоАП — не исключено, что в 2022 году такие штрафы вернутся.
ОСАГО начали продавать без техосмотра (август)
С 22 августа страховщики начали оформлять полисы ОСАГО без проверки диагностической карты. Это изменение появилось на фоне планов по отмене обязательного техосмотра. В Российском союзе автостраховщиков (РСА) предупредили, что, если ДТП произойдёт из-за технической неисправности автомобиля виновника, а техосмотра у машины не будет, к водителю могут применить регресс.
После того, как получение диагностической карты стало добровольным, в РСА сообщили, что страховая компания может предъявить регрессное требование, только если докажет, что причиной аварии стала именно техническая неисправность машины виновника ДТП. Однако если у водителя будет на руках «добровольный» техосмотр, регресс к автомобилисту применить не смогут.
Появилась возможность обжаловать штрафы онлайн (сентябрь)
С 1 сентября заработали поправки в КоАП, позволяющие онлайн обжаловать штрафы ГИБДД и направлять жалобы в суды. Для этого необходимо зарегистрироваться на Госуслугах и скачать отдельное приложение. Обращения и раньше допускалось отправить с помощью специального сервиса на сайте ГИБДД, однако у инспекторов не было прямой обязанности на них отвечать.
Как указано в пояснительной записке, такое нововведение нужно для внесения баланса: действующие нормы позволяют оформлять постановления за нарушения ПДД в электронном виде, но вероятность технических ошибок по-прежнему существует, а специального порядка обжалования таких постановлений не было. Теперь он появился.
Камеры появились в мигалках на крышах спецмашин (ноябрь-декабрь)
В ноябре по Москве начали ездить необычные автомобили Центра организации дорожного движения (ЦОДД). На крыше служебных машин Hyundai Solaris установили мигалки с панорамными камерами и радарами: они могут вычислять нарушителей ПДД прямо в потоке или работать как стационарные комплексы, когда автомобиль неподвижен. А в декабре такими же устройствами начали оборудовать и машины ГИБДД.
Такие устройства помогут ловить водителей, которые ускоряются после проезда стационарной камеры. Как рассказали в ЦОДД, пока новые комплексы фиксируют только превышение скорости, но в дальнейшем функционал камер расширят. По словам производителей, комплексы могут определять нарушение правил разворотов и перестроений, а также стоянки в зоне запрещающих дорожных знаков 3.27 «Остановка запрещена» и 3.28 «Стоянка запрещена». Также эти устройства будут использовать для розыска угнанных автомобилей.
Техосмотр окончательно отменили (декабрь)
Идея отмены обязательного техосмотра менее чем за полгода прошла путь от инициативы до трёх слушаний в Госдуме и утверждения Советом Федерации. Хотя ещё в начале 2021 года автомобилистов, наоборот, готовили к ужесточению всей процедуры, фотосъёмке процесса и штрафам с камер за отсутствие диагностической карты.
28 февраля накануне запуска реформы в правительстве выступили с заявлением о переносе запланированных изменений на 1 октября. Сроки диагностических карт с истекающими датами продлили автоматически, а введение штрафов отложили. 15 июля 2021 года в МВД выступили с предложением отменить обязательное прохождение технического осмотра для легковых автомобилей и мотоциклов, принадлежащих физическим лицам. Об этом сообщил начальник ГУОБДД МВД России Михаил Черников. Хотя, как рассказывали Журналу Авто.ру в различных объединениях операторов техосмотра, на профильных встречах в ГИБДД выступали за сохранение процедуры.
Но уже 14 сентября депутаты от партии «Единая Россия» внесли в Госдуму законопроект об отмене обязательного техосмотра для частного транспорта. Обязанность получать диагностическую карту оставили только для автомобилей и мотоциклов старше четырёх лет в случае перепродажи и перерегистрации в ГИБДД, а также при внесении изменений в конструкцию. 22 декабря законопроект приняли в третьем чтении и вскоре его одобрил Совет Федерации. Накануне Нового года закон подписал президент Владимир Путин.