Они всю жизнь идут навстречу друг другу, вернее, навстречу один другому и не встретиться не могут…Это – работник и работодатель. В любых отношениях должна присутствовать культура. Пациент и врач. Ученик и учитель. Покупатель и продавец. Культура отношений должна быть и в отношениях работник и работодатель. Это - культура соблюдения трудового законодательства. Сегодня работодатель часто и крайне озабоченно спрашивает: «Как защититься от работника?».
Начиная с мая 2012 года, а именно с 597 Указа Президента, в Российской Федерации стартовала масштабная реформа трудового законодательства, которая затронула без исключения всех работодателей страны. Основной объем законодательных инициатив пришелся на 2018-2021 года. Многие нормативные акты были упразднены в рамках «Регуляторной гильотины», однако немало Федеральных законов и подзаконных актов были приняты и стали диктовать новые требования взаимоотношений работодатель-работник.
Но, к сожалению, несмотря на то, что нормативная база актуализирована, старые требования ушли в историю, формат взаимоотношений работник-работодатель переходит в совершенно новый – цифровой формат, неизменным остается одно – это позиция государства, органов исполнительной и судебной власти, а также органов контроля и надзора, в части защиты интересов непосредственно работника, считая, что он более слабое звено трудовых взаимоотношений.
Однако 2020 год показал истинное лицо и отношений работника к работодателю, и контрольно-надзорных органов и юридического лица, и профсоюзных организаций и работодателей. Пандемия стала «лакмусовой бумажкой», которая очень ярко показала всей стране, что сегодня, несмотря на все нововведения в действующее трудовое законодательство, работодатель остается один в борьбе с незаконными действиями и с бездействием недобросовестных работников (которых оказалось немало, в связи с 206 Указом Президента РФ «Об объявлении нерабочих дней с сохранением заработной платы»), бесконечными необоснованными жалобами. Причем, не только своих работников, но и «неравнодушных доброжелателей». При этом при любом трудовом споре участвуют как минимум 2 стороны: более «сильная» - Работодатель и более «слабая» - Работник, с негласной поддержкой профсоюзов, государственной инспекции труда и прокуратуры.
Ежедневно из-за действий и бездействий своих работников работодатель теряет сотни тысяч, а то и миллионы рублей. Ряд организаций малого бизнеса просто прекратили свою деятельность в связи с массовыми необдуманными действиями работников. При этом государственные инспекции по труду, профсоюзные организации и судебные органы продолжают «слепо» оправдывать любые действия/бездействия работника, не всегда отдавая отчет в последствиях принятых решений и наложенных административных штрафах, а в ряде случаев даже привлечения первых лиц организаций к уголовной ответственности. Зачастую такое поведение органов исполнительной и надзорной власти обусловлено пониманием, что работодатель стоит один в этом противостоянии, и лишь единицы могут грамотно дать отпор «системе». К сожалению, грамотность исполнения трудового законодательства сегодня не велика.
В связи со сложившейся ситуацией, стало совершенно понятно, что, если руководителям и специалистам организаций сейчас не объединиться и не встать на защиту своих прав, интересов и целей на всех уровнях, многие организации, особенно МСП, просто перестанут существовать. А крупные и бюджетные организации, которые не смогут ликвидироваться либо подать на банкротство, просто будут продолжать необоснованно платить многотысячные штрафы благодаря существующей модели трудовых взаимоотношений.
Зачастую работники, пользуясь поддержкой со стороны профсоюзных организаций, органов прокуратуры и государственной инспекции по труду, понимая заведомо выигрышное положение при трудовых спорах, злоупотребляют своими правами, саботируют производственные процессы, чем в ряде случаев парализуют деятельность предпринимателей – своих же работодателей.
Разберём актуальную ситуацию – пандемия. К противостоянию работник-работодатель прибавился новый контролирующий орган – Роспотребнадзор. Есть такие работники, которые даже при сохранении размера заработной платы при работе дистанционно и нахождении на нерабочих днях с условием сохранения оплаты труда, не хотят работать дистанционно или сидеть «сложа руки» Они решают, что им и платят не так, и место организовывают не по закону. Особенно упрощает возможность жалоб – цифровые обращения в контрольно-надзорные органы.
По трудовому законодательству отправить на дистанционную (удалённую) работу без согласия работника нельзя, даже в условиях пандемии. Форма работы – это существенное условие трудового договора. Уведомить работника необходимо за два месяца. А если он не согласится, то работодатель имеет право его уволить. Что сделает работник? Подаст в суд. Что сделает суд? Восстановит такого работника. Работник вернулся, но отношений уже нет. Что это? Это – несбалансированность законодательства. А если такой работник заболел на рабочем месте – проверка Роспотребнадзора и огромнейшие штрафы, а если ещё заразил других работников, то виноват будет работодатель.
Ещё один пример. Непрерывное производство. Но работник решает, что в связи с его страхом перед пандемией и ситуацией в мире нужно и хочется посидеть дома. Имеет ли право? Имеет. Закон это позволяет в период нерабочих дней. А что делать работодателю? Он идёт навстречу банкротству! Производство перестаёт работать в полном объёме, выручки нет, а оплату труда и налоги необходимо платить так, как написано в документе по оплате труда и трудовых договорах, плюс сырьё, аренда и так далее. Если государство не обратит внимание на эту ситуацию в ближайшее время, то за 2021-2022 года произойдёт резкое сокращение бизнеса, особенно малого и среднего.
Масла в огонь подливают нормативные документы РФ по микротравмам и профессиональным рискам, электронному документообороту и трудовой деятельности в электронном виде. Все документы трудового законодательства разработаны государством без учёта прав работодателя и возможной защиты от жалоб и проверок.
Есть ещё проблема. Специалисты кадровой службы и службы охраны труда. К сожалению, сильных и знающих специалистов на местах в этих службах очень мало, а ответственность за их ошибки - оформление документов, проведение мероприятий, знание законов - несёт не специалист, а юридическое лицо и работодатель согласно статье 5.27 КоАП. Контрольно-надзорные органы крайне редко применяют такие меры, как предупреждение, охотно используя санкции в виде денежных штрафов, тем самым, усугубляя си положение работодателя и накаляя отношение с работником у бизнеса. Исправить это можно только одним – возложением ответственности за ошибки на профильного специалиста организации, тем самым воспитывая у них культуру исполнения трудового законодательства.
Какая самая важная и единственная трудовая функция у любого работника? Это защита юридического лица и своего работодателя. Именно за эту трудовую функцию работник должен получать оплату труда. Защита через профессиональное отношение к своей работе, знание законов и их применения, уважения к работодателю и ощущения себя сотрудником (от слово сотрудничать), а не работником (от слова раб).
Конечно, ещё существует и проблема «серых» заработных плат. А от хорошей ли жизни прибегает работодатель к такой схеме? Все знают, что нет. Но ведь тот, кто получает заработную плату в конверте, так же виновен. Так почему же работник берёт этот конверт? Причём берёт и молчит он ровно до тех пор, пока содержимое конверта его утраивает. А как только конверт становится по каким-то причинам тоньше, то работник идёт жаловаться в трудовую инспекцию, следственный комитет, прокуратуру или налоговую службу, доказывая всеми способами, что он трудился и выполнял свою работу качественно. А разве он не должен отвечать за соучастие? Странно, но и здесь все органы едины в мнениях – виноват работодатель.
Важно! Если работодатель обанкротится, то разве рабочих мест прибавится? Нет работодателя - нет и работника.
А сегодня многие считают, что работник – жертва, а работодатель – феодал.
Можно ли изменить ситуацию? Можно. Трудовое законодательство необходимо изменить в пользу того, кто предоставляет рабочие места, платит заработную плату, перечисляет налоги, то есть в пользу работодателя!
Нужна активная позиция бизнес-сообщества. Накал страстей и противостояние двух сторон (работник-работодатель) необходимо повернуть в профессиональное русло и сотрудничество.
Иначе не избежать катастрофы!
Сегодня формируется общественное движение «ЩИТ РАБОТОДАТЕЛЯ». Появилась уверенность, что при верном алгоритме действий этого движения у работодателя появится реальная возможность в помощи и поддержке в сложных ситуациях, возникающих при жалобах работников и проверках контролирующих органов в рамках трудового законодательства.
А ведь в этом должны быть заинтересованы все: государство – работодатель – работник.
ПРИМЕРЫ:
1. Работники в связи с эпидемиологическими требованиями – нерабочие дни с выплатой заработной платы - отправлены домой. Работодатель платит оклад, но не платит премиальные, прописанные в документе по оплате труда и в трудовом договоре. Работники подают в трудовую инспекцию обращение, связанное с неверными выплатами заработной платы. Каждый месяц они получали по 50 000 (оклад+премии), а теперь вдруг по 25 000 (оклад). Работодателю нечем платит, ведь работа стоит и плюс — это расходы и налоги. Но работодатель, а вернее ему не подсказал грамотный специалист отдела кадров, прописал в вышеуказанных документах премию, как ежемесячную выплату и не привязал её ни к показателям, ни к финансовым ситуациям, а соответственно это ежемесячная оплата труда. Что в итоге? В итоге он будет обязан все эти выплаты производить в полном объёме и в нерабочие дни. Более того по жалобе работника он ещё и заплатит не маленький штраф в федеральный бюджет за неверные выплаты работникам. Расходы колоссальные!
2. Работодатель отправляет часть работников на удалённую работу и обязан обеспечить рабочее место для исполнения работ. Но работник не хочет работать. И сообщает работодателю, что у него не работает интернет. Что делать работодателю? Ничего! Это бездействие работника. А работа стоит и рабочие процессы не идут, а следовательно денежные средства не поступают. Расходы колоссальные!
3. Участились групповые жалобы работников в генеральную прокуратуру РФ. Конечно, генпрокуратура спускает жалобу в регион, но внимание к этой жалобе уже другое – более пристальное. Например, что работодатель не выполняет свои конституционные права, а именно работник не может прийти на своё рабочее место и выполнить трудовые функции. Связано это с тем, что в трудовом договоре в нарушение трудового законодательства режим труда работодателем не прописан чётко. Написано в трудовом договоре, что работнику устанавливается 5-дневная рабочая неделя, 40 часов и 2 выходных и всё. Трудовой договор подписан и работодателем, и работником. И вот работник решает в понедельник и среду отдохнуть, а в субботу и воскресенье выйти на работу (к закрытым дверям компании). Прав ли работник? Теоретически – прав! И трудовая инспекция оштрафует такого работодателя по статье 5.27 КоАП за неверно составленный трудовой договор. А таких договоров может быть несколько, а значит умножит на количество жалоб. Потери колоссальные!