Для многих станет шоком, но проведение публичного мероприятия носит уведомительный характер!
Организатор не спрашивает разрешение, а уведомляет о проведении публичного мероприятия
54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" устанавливает перечень мест, где проведение публичных мероприятий запрещено. Таким образом, упомянутый федеральный закон эффективно содержит уведомительный порядок проведения публичных мероприятий.
Суть в том, что, согласно п. 7 ст. 2 54-ФЗ , организатор публичного мероприятия не испрашивает у органа исполнительной власти или местного самоуправления разрешения на его проведение, а лишь информирует о своих намерениях. Соответственно, ч. 1 ст. 10 того же закона предусматривает право организатора публичного мероприятия на информирование граждан о месте, времени и целях его проведения с момента подачи уведомления об этом.
Согласно ч.2 ст. 7 54-ФЗ,
Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации.
И такой закон есть!
Поэтому уведомление и было подано в Администрацию Муниципального образования город Тула.
Что говорит закон?
Согласно ст. 12 54-ФЗ
1. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан:
1) документально подтвердить получение уведомления о проведении публичного мероприятия, указав при этом дату и время его получения;
2. В случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления незамедлительно доводит до сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.
Ответ Администрации напоминал известный мем, в исполнении актера передачи "Аншлаг, Аншлаг" Николая Лукинского
Пошёл на фиг, с Новым Годом!
Рассмотрев Ваше уведомление о проведении 6 января 2022 года публичного мероприятия в форме пикета, администрация города Тулы сообщает следующее.
С учетом предложений Роспотребнадзора в настоящее время в регионе установлены ограничительные меры, в том числе запрет на проведение публичных мероприятий. Указанные ограничения направлены на защиту населения, здоровья граждан и предотвращение массового распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Тульской области.
Учитывая изложенное, рекомендуем Вам подать уведомление о проведении публичного мероприятия в установленном порядке после отмены указанных ограничительных мер.
Ну и где в этом тексте письменное мотивированное предупреждение?
Исполнитель из числа должностных лиц администрации не удосужился даже указать какие именно предложения и какого Роспотребнадзора! Потому что официальное наименование ведомства Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а не "Роспотребнадзор".
Давайте зайдем на сайт Роспотребнадзора и посмотрим "предложения"
Вот симпатичное предложение
То есть публичное мероприятие на территории муниципального образования город Тула нельзя проводить потому что определенным образом проводится оценка соответствия меню?
Какой именно нормативно-правовой акт "Роспотребнадзора" не позволил провести публичную акцию в форме пикета, численностью участников до 19 человек???
И это еще не все. Согласно ст. 6 N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей;
То есть это не "Роспотребнадзор" должен рекомендовать, а главные государственные санитарные врачи должны представить предложение, а власти субъекта ввести ограничительные мероприятия.
Поэтому информация о неких "предложениях Роспотребназдора" не соответствует действительности и попросту вводит организаторов в заблуждение.
В уведомлении, которое подавалось организаторами, был указан регламент мероприятия
Согласно п.1 Указа Губернатора Тульской области № 62 от 15.06.2021 (с изменениями на 5 августа 2021 года) «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области»
В целях настоящего Указа под массовым деловым мероприятием, массовым образовательным мероприятием понимается организованное мероприятие с численностью одновременного участия более 20 человек.
Именно Указ Губернатора, как органа власти, принятый на основании предложений главного государственного санитарного врача мог послужить основанием для предупреждения, что проведение публичного мероприятия может стать основанием для привлечения организаторов по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Но нет.. Нет времени объяснять холопам, что их ждет, если они проведут мероприятие и что они нарушат. Ни слова об Указе Губернатора, ни о ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Пошол нифиг, с Новым годом, вам организаторы, а не письменное мотивированное предупреждение.
#пикеты #covid-19 #конституция рф #Нарушения #отписки #Администрация тулы #туларегион71