Очень часто в социальных сетях я вижу комментарии о том как был прекрасен «закрытый» Севастополь. Кругом чистота, порядок, везде свои люди и все друг другу улыбаются. Я сам успел застать эти времена когда приезжал к бабушке на лето в село Фронтовое, которое находится на границе с остальным Крымом.
Помню КПП, патрули с матросами и проверку документов. В душном и переполненном «Икарусе» №45 Фронтовое-Северная, все эти досмотры не доставляли мне никакого удовольствия. С восточной стороны этот КПП находился у посёлка Дальнее (ВИР).
Хочу вам рассказать историю как закрывали и открывали город. Для чего это делали. Почему местные так мечтают о тех временах?
С чего всё началось?
В 1916 году в Севастопольской бухте прогремел взрыв линкора «Императрица Мария». Власти немедленно приняли решение закрыть город для иностранных граждан, опасаясь шпионов и новых диверсий. После революции запрет нарушили, к когда советская власть окончательно закрепилась, статус закрытого города был снова возвращен.
В 1939 году Советская власть приняла постановление о расширении границ города. После этого, Северная сторона и район поселка Кача, стали его частью. На этом процесс формирования Черноморского флота в Крыму был завершен.
После 1944 года
После освобождения Севастополя от немецко-фашистских захватчиков, правительство СССР снова закрыло город. Для проезда в город нужно быть предоставить соответствующий пропуск и пройти процедуру досмотра. Начали работать посты, выставленные на въездах в город. Военные и милиционеры дежурили на КПП круглосуточно, они следили за тем, чтобы посторонние не проникали в город.
В конце апреля 1945 года, на законодательном уровне был принят новый план города. Ещё через 2 года был опубликован Указ Президиума Верховного Совета РСФСР, согласно которому Севастополь стал самостоятельной административной единицей. На него выделялся свой бюджет, и он напрямую подчинялся Москве. В постановлении правительства было закреплено, что Севастополь – это военно-морская база, в которой сосредоточены основные силы Черноморского флота.
В течение нескольких десятилетий система работала исправно. Были моменты, когда запрет снимался, но потом снова восстанавливался. Последнее закрытие состоялось в 1984 году. В город также не пропускали иностранных граждан, а в бухту не могли зайти суда под флагами других стран.
Родственники севастопольцев, которые хотели попасть в город, должны были в обязательном порядке пройти ряд процедур для получения допуска: составить заявление, получить разрешение от представителей правоохранительной системы по месту жительства. После рассмотрения им выдавался пропуск, которым можно было пользоваться в течение нескольких дней. Местные могли попасть в город, представив паспорт, с пропиской в Севастополе.
Процедуру досмотра проходили все без исключения: те, кто находился в салоне автомобилей, приехал в автобусе, добирался до города на поезде или по морю. Когда автобус подъезжал к КПП, в салон входил милиционер или военный для проведения осмотра и проверки паспортов, все пассажиры должны были предъявить пропуск. Завершив проверку, он покидал салон, после этого водитель мог двигаться дальше. Все, кто не имел при себе пропуска, не допускались в город.
Режим закрытости города и порта обеспечивается за счет усилий служб, представители которых осуществляли досмотр, следили за тем, чтобы посторонние не проникали в город. Милиция, военные, таможенники и пограничники выполняли взятые на себя обязательства, исключая вероятность нарушения запрета.
Конец 80-х
К середине прошлого века, запрет на въезд, был в большей степени борьбой с представителями разведки других стран. Ближе к концу века, благодаря возможностям спутников, можно было получить почти всю нужную информацию. Они фиксировали все до мельчайших деталей. Система заграждений и КПП с точки зрения преодоления, не была серьёзным препятствием.
К концу 80-х взят курс на обустройство города в качестве курорта, в который на сезон приезжало до 1 миллиона граждан, не имеющих при себе пропусков. С учетом того факта, что курортно-рекреационные функции не были внесены в содержание программы по развитию хозяйства в масштабах города, сезонные приросты количества жителей города-героя оказывали большое влияние на его жизнь. Следствием этого стал дефицит товаров в торговых точках, очереди и прочие проблемы, например с общественным транспортом, который не рассчитан на такое количество человек.
Блокпосты, необходимость в прохождении процедуры досмотра и проверки документов в общественном транспорте, стали причиной возникновения претензий со стороны жителей Крыма и самого Севастополя. Эта процедура отнимала время, особенно в выходные дни.
Балаклава – секретность высшего уровня
Особо много внимания в закрытом городе Севастополе уделялось охране тайн Балаклавы. Для обеспечения секретности были введены жесткие меры досмотра и ограничений, поэтому даже местные жители не могли попасть в это место без надобности.
На тот момент времени существовало два КПП: рядом с кафе «Солнышко» со стороны Ялты и в непосредственной близости от хутора Ушаковка. Досмотр и проверка осуществлялись в стандартном формате. При этом в самой Балаклаве было мало людей, что исключало вероятность проникновения чужаков. Обмануть представителя власти не представлялось возможным.
Выдача пропусков осуществлялась в отделении милиции, для этого нужно было предъявить все необходимые документы. Для получения доступа нужен был весомый повод, в противном случае милиция отказывала в его предоставлении. Те, кто пытался совершить несанкционированное проникновение, могли оказаться в местном отделении милиции или в КГБ.
90-е и Украина
После того как Украина стала независимым государством и началось противостояние с Россией, досмотр на блокпостах осуществляли представители украинской милиции. В город не допускались россияне, при этом украинцы пропускались в свободном порядке.
Интересная история случилась в то время с Жириновским, которого не пропустили в Севастополь. Он предпринимал несколько попыток попасть в город, но они не увенчались успехом. Милиция выполняла свою работу, не пропуская тех, кто был неугоден на тот момент времени, вне зависимости от статуса, должности и положения.
В начале декабря 1995 года Украина полностью сняла все запреты на въезд в город, что оказало положительное влияние на стабилизацию экономики города.
Плюсы и минусы «закрытого города»
Самый первый плюс, который можно выделить – это низкий уровень преступности. Сюда можно отнести спокойную жизнь в городе, поддержание чистоты на улицах, развитие военной техники и промышленности (во времена СССР). Минусы, с которыми сталкиваются жители города – бюрократические трудности, низкий уровень развития туризма, при ракетно-ядерной атаке с высокой долей вероятности город будет приоритетной целью.
На данный момент времени закрытие города от остальных жителей страны является принципом, который потерял свою актуальность. Наделение города таким статусом выделяет его на фоне других городов. С одной стороны Севастополь имеет стратегическое значение, с другой – его статус оказывает негативное влияние на его свободу и развитие.
Можно ли сейчас закрыть город?
В современных реалиях нужно не города закрывать, а давать людям возможность трудится и поднимать свой уровень благосостояния. Для этого нужны новые рабочие места, перспективы для развития бизнеса и туризма. Со стороны власти продолжать развивать социальную инфраструктуру, строить больницы, садики, школы, общественные пространства. Всячески улучшать качество городской среды и жилого фонда.
В идеале превратить Крым и Севастополь в некую оффшорную зону с минимальными, либо полностью отсутствующими налогами. Дать городу самому развиться и встать на ноги. А закрываться от всей страны и никого не впускать этой в чистом виде утопия. Это конечно, моё сугубо личное мнение!
Пишите в комментариях, что вы думаете о теме закрытия Севастополя? Нужно ли и возможно это в наше время? А может вы жили в Севастополе, когда он был закрытым?
#севастополь #закрытый город #ссср #история #флот ссср #крым #украина