1 подписчик

билеты

7 января 20227 янв 2022

122 мин

Билет 1.

1. Элементы разрешительного порядка экспорта и импорта ПВН.

Разрешительный порядок ввоза/вывоза товаров реализуется посредством введения лицензирования или применения иных администр. мер регулирования ВТД. Решение о введении, применению и отмене разрешительного порядка принимается Комиссией. (Приложние 7 к Договору о ЕАЭС).

Элементы разрешительной системы торговли ПВН в РФ:

1) наличие единого Списка продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам;

2) наличие единого Списка государств, в которые разрешена передача ПВН;

3) установление особого порядка принятия решений о поставках ПВН иностранным заказчикам, т.е. одобрение конкретной внешнеторговой сделки по экспорту (импорту) вооружения и военной техники;

4) установление особого порядка получения права на осуществление ВТД в отношении ПВН (разрешение и регистрация);

5) установление порядка лицензирования ввоза (вывоза) ПВН (лицензия – это разрешение);

6) установление особого порядка там. оформления и там. контроля для ПВН, перемещаемой через таможенную границу.

Порядок лицензирования ввоза (вывоза) ПВН является важнейшим элементом разрешительного порядка деятельности в области военно-технического сотрудничества (когда запрещено все, кроме прямо разрешенного). ВТС построено на системе разрешений, которые являются исключением из общего правила, то есть общего запрета как в отношении поставок вооружений и военной техники, так и в отношении ВТД субъектов ВТС.

2. Порядок перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров, подлежащих фитосанитарному контролю.

Карантинный фитосанитарный контроль – деятельность уполномоч. органов в области карантина растений, направл. на выявление карантинных объектов, установление карантинного фитосанита. состояния подкарантинной продукции, выполнение междунар. обязательств и соблюдение законодат-ва государств-членов в области карантина растений.

ФК осущ. в отношении товаров, включенных в перечень подкарантинной продукции, подлежащей ФК (РКТС №318 от 18.06.2010):

1 раздел: продукция с высоким фитосанитарным риском - подлежит обязательному сопровождению фит. сертиф. и досмотру в п/п.(клубни, лук, овощи, фрукты, почва, дерево);

2 раздел: с низким фитосанит. риском - не требуется предоставление сертификата, досмотр в месте там. декларир-ния (кофе, чай черный, коробки из картона).

Порядок перемещения

Док-ты, которые обязан предоставить перевозчик:

а) коммерческие и транспортные документы;

б) фитосанитарный сертификат;

в) разрешение на ввоз карантинных объектов в научно-исследовательских целях.

Первичный ФК. Место прибытия - пункт пропуска. Там. орган у результате проведения документальн. контроля -решение о запрете ввоза, разрешение на ввоз, решение о досмотре. Россельхознадзор – запрет/разрешение на ввоз.

Варианты принятия решения сотрудником ТО:

1) Решение о досмотре/осмотре: если товар попадает в перечень подконтрольных товаров, подлежащих досмотру; есть основания полагать, что фит. сертификат недействительный; в случае установления несоответствия продукции информации, заявленной в транспортных и коммерческих документах – штамп ПОДЛЕЖИТ ДОСМОТРУ КФК в трех экземплярах товарно-транспортной накладной;

2) Решение о ввозе: наличие всех документов и соответствие этих документов установленным требованиям;

3) Решение о запрете ввоза: не представлен фит.сертификат; выявлено превышение фактического количества продукции на 10 и более % кол-ва, указанного в сертификате; содержание сведений сертификата не соответствует инф-ции в транспортных и коммерческих документах.

Вторичный ФК. В месте тамож. декларирования - место выпуска товаров. Россельхознадзор: документальная проверка, осмотр трансп. средств, осмотр подкарантинной продукции с низким фитосанит риском, досмотр продукции с высоким риском. Необход. докт-ты: фит.сертификат, товарно-транспортная накладная с отметкой ТО.

3. Практическое задание.

соблюдение запретов и ограничений во внешней торговле товарами, должны быть указаны в декларации на товары? В какой графе декларации на товары?

Решение:

Документ, подтверждающий соблюдение ЗиО – лицензия.

39 графа «Квота». Графа заполняется, если в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Союза, в отношении товаров установлены количественные или стоимостные ограничения. В графе указываются сведения об остатке выделенной квоты в единицах измерения, указанных в лицензии, с учетом того, что декларируемые товары не учитываются при определении остатка квоты.

Билет 2.

3. Международная правовая база применения ЗиО.

Практика НТР мировой торговли опирается на ГАТТ и родившиеся в его рамках кодексы. В рамках ГАТТ применение НТР в общей форме регулируется статьями 1 и 3, требующими от стран использовать национ. режим и режим наибольшего благоприятстования.

Ст. 6 об антидемп. и компенсац. мерах, котор. применяются, если в страну ввозится товар по демпинговой цене, причиняя ущерб конкурирующей отрасли.

Ст. 11 об отмене колич. ограничений - запрещает использо. какие-либо меры ограничения, кроме там. тарифов и требуюет от стран отказаться от использ-ия колич. ограничений, разрешая их использ-ие только в определ. ситуации.

Ст. 12 об ограничениях в целях обеспечения равновесия платежного баланса - разрешает странам применять ограничения кол-ва или стоимости товара, разрешен. к импорту, в целях обеспечения равновесия платежного баланса страны.

Ст. 13 – о недискриминац. применении колич. ограничений».

Ст. 14 - разрешает применять колич. ограничения выборочно против отдельных стран.

Ст. 19 - разрешает странам применять временные спец. защитные меры, когда товар импортируется в страну в больших кол-вах, что причиняет ущерб отеч. производителям.

! Данное положение не остановило практику применения нетариф. мер, что потребовало разработки дополнит. правовой базы в данной сфере. В ходе Токио-раунда и Уругвайского раунда переговоров были выработаны кодексы, интерпретирующие и расширяющие положения ГАТТ: по техническим барьерам, по импортному лицензированию, по там. оценке, по санитарным и фитосанитарным мерам, по правительственным закупкам. Они определяют правила применения нетариф. мер и гласят, что меры не должны быть обременит. для внеш. торговли и создавать препятствия для экспорта/импорта, выходящ. за рамки осн. целей.

Кодекс по технич. барьерам в торговле - включает препятствия для импорта иностр. товаров, создаваемые национ. промышлен. стандартами, санитарно-ветеринар., экологич. нормами. Кодекс по санит. и фитосанит. мерам - предусматривает, что нормы и правила соответствия им не должны формулироваться или использоваться таким образом, чтобы создавать скрытые препятствия в торговле. Кодекс по импортному лицензированию - направлен на упрощение и унификацию формальностей при выдаче импорт. лицензий.

4. Этапы выполнения импортерами алкогольной продукции обязательств перед уполномоч. тамож. органами.

Этапы:

1) Определяет вид товара;

2) Определяет меры ЗиО;

3) Определяет перечень необход. док-тов;

4) Обращается в уполномоч. орган за разрешит. док-том (лицензией);

5) Соблюдает все требования уполномоч. органа и получает разрешит. документ;

6) Приобретает акцизные марки (вносит деньги на счет Фед. казначейства для их приобретения);

7) Перемещает товар, предоставляет все документы;

8) Выполняет необход. действия в соотв. с определен. мерой ЗИО.

3. Практическое задание.

Задание: Выберите из классификатора, используемого для заполнения там. деклараций, разрешит. документы, сведения о которых необходимо представить в таможенные органы с целью подтверждения соблюдения запретов и ограничений при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС лекарственных средств и фармацевтических субстанций.

Решение:

1) Разрешение Министерства здравоохранения РФ;

2) Ветеринарный сертификат;

3) Разрешение Министерства здравоохранения РФ на проведение клинического исследования лекарственного препарата;

4) Лицензия МинПромТорга.

Билет 3.

5. Особенности междунар. классификации нетарифных мер, применяемых в сфере внешней торговли товарами.

В рамках ВТО нет офиц. определения термина «нетарифные меры». Его заменяет классификаци. схема нетарифных мер, разработ. Секретариатом ГАТТ (600 видов, 5 категорий):

1) Ограничения, вызванные участием государства во внешнеторг. операциях: субсидии и дотации экспортёрам или импортозамещающим отраслям, предпочтительная система размещения гос. заказов, использование местных полуфабрикатов и узлов на определе. условиях; меры, дискриминирующие перевозку иностр. товаров и перевозчиков.

2) Тамож. и иные администр. импортные и экспортн. формальности: сложненная процедура там. оформления, методы оценки там. стоимости и страны происхождения товара;

3) Технические барьеры в торговле: стандарты и требования, связанные с экологическими, санитарными, ветеринарными нормами, правила и порядок сертификации продукции.

4) Количественные и сходные с ними административные меры: импортные квоты, экспортные ограничения, лицензирование, запреты и валютные ограничения.

5) Ограничения, основан. на принципах обеспечения платежей: налоги, сборы, импортные депозиты, скользящие налоги, антидемп. и компенсационные пошлины.

В классификации нетарифн. мер, разработ. ЮНКТАД, все меры объединены в 8 категорий, одну их которых составляют там.-тариф.меры, а 7 остальных - меры нетариф. регулирования:

1) Паратарифные меры (платежи и сборы, взымаемые с товаров пересекающих ТГ, которые увеличивают стоимость ввозимого товара на дополнит. величину помимо там. пошлин: там. доплаты, портовые сборы, сбор за там. оформление и хранение товаров;

2) Меры контроля над ценами (поддержание и/или стабилизация внутренних цен, предотвращение ущерба, который может нанести нечестная торговля: административное фиксирование цен, добровольное ограничение экспортных цен, скользящие сборы, антидемпинговые и компенсационные меры);

3) Финансовые;

4) Меры автоматич. лицензирования;

5) Меры количественного контроля;

6) Монополистические меры;

7) Технические меры.

Данная классификационная схема используется многими государствами для систематизации нетарифных мер, устанавливаемых национальным законодательством и используемых в администр.практике таможенных органов.

6. Порядок перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров, подлежащих ветеринарному контролю.

Ветеринарн. контроль – деятельность уполномоч. органов, направленная на предотвращение ввоза и распространения возбудителей заразных болезней животных, в т.ч. общих для человека и животных, и товаров, не соответствующих ветеринарным требованиям, а также предупреждение, обнаружение, пресечение нарушений законодательства ЕАЭС и законодательства государств-членов в области ветеринарии.

Уполномоч. органы осущ. ветеринарн. контроль в пунктах пропуска, которые оборудуются и оснащаются средствами ветерина. контроля. Документы: разрешение на ввоз -выдает страна-импортер (россельхознадзор), вет. сертификат - страна экспортер. При транзите - разрешение на него.

Перечень товаров, которые попадают под вет. контроль - 317 РКТС и Соглашении №29. Должн. лицо там. органа проводит проверку док-тов и их соответствия трансп. и коммерч. док-там. Товары: живые животные всех видов, продукты животного происхождения, сырье животного происхождения (шкуры, шерсть), корма для животных, предметы коллекционирования.

Варианты принятия решения ДЛ ТО:

1) Решение о направлении товаров для проведения досмотра (осмотра) должн. лицами Фед. службы по ветерин. и фитосанит. надзору: в случае установления несоответствия подконтрольных товаров данным, указанным в документах; по результатам применения автоматизир. информац. системы, позволяющей определять методом выборки товары;

2) Решение о ввозе: наличие всех документов и соответствие этих документов установл. требованиям, оформляется путем проставления на транспортном документе штампа "Ввоз разрешен", заверенного подписью и личной номерной печатью с указанием даты;

3) Решение о запрете ввоза: При отсутствии документов и в случае введения запрета Фед. службой по ветерин. и фитосанит. надзору на ввоз товаров.

3. Составьте и объясните схему постановки лицензии на контроль при ввозе (вывозе) лицензируемых товаров.

Действия, производимые в ТО, в который представлена лицензия для ее постановки на контроль:

1. Постановка лицензии на контроль (в теч. 3 рабочих дней):

направления листов исполнения лицензии, заверения копий лицензии®постановка лицензии на контроль и направление владельцу заверенной копии лицензии, направление копии лицензии в:

1) Там. органы, в подчинении которых находятся там. органы (структур. подразделения), в которых планируется произвести там. декларирование лицензируемых товаров;

2) Там. органы (структур. подразделения), в которых планируется произвести там. декларир-е лицензир. товаров.

2. Отказ в постановке лицензии на контроль - ТО направляет владельцу лицензии письменный отказ на основании:

1) Отсутствия полномочий у ТО на данную деятельность;

2) Выявления несоответствия документов, представления их неполного пакета или их неправильного оформления.

Билет 4.

7. Формы подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов и стандартов, и их краткая характеристика.

ТР - документ, устанавливающ. обязат. для применения и исполнения требования к продукции. Стандарт – документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавлив. хар-ки продукции. Подтверждение соответствия – документ. удостоверение соответствия продукции требованиям ТР, стандартов. (ФЗ «О технич. рег--нии»)

Цели подтверждения соответствия:

1) удостоверение соответствия продукции ТР, стандартам, сводам правил и условиям договоров;

2) содействие приобретателям в компетентном выборе продукции;

3) повышение конкурентоспособности продукции на российском и междунар. рынках;

4) создание условий для обеспечения свободн. перемещения товаров и осущ-ния междунар. сотрудничества и торговли.

Добровольное подтверждение – осущ. в форме добровольной сертификации и по инициативе заявителя на условиях договора между ним и органом по сертификации. Орган по сертификации: осущ. подтверждение соответствия объектов; выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию; предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если его применение предусмотрено системой добровольной сертификации; приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.

Обязательное подтверждение - проводится только в случаях, установленных ТР, и исключит. на соответствие требованиям ТР. Осущ. в формах: принятия декларации о соответствии или обязат. сертификации. Объект - олько продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ. Работы оплачиваются на основании договора с заявителем.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридич. силу и действуют на всей террит. РФ в течение срока годности/службы продукции. Декларирование соответствия осущ. по одной из следующих схем:

1) принятие декларации на основании собственных доказательств;

2) принятие декларации на основании собственных доказательств + доказательств, получен. с участием органа по сертификации/аккредитован. испытательн. лаборатории.

8. Порядок ввоза на там. территорию ЕАЭС продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому контролю.

Санитарно-эпидемиолог. контроль – деятельность уполномоч. органов, направл.на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений обязат. требований, установлен. НПА ЕАЭС и законодательством государств-членов. Санитарно-карантинный контроль – вид гос. санитарно-эпидемиолог. контроля, осущ-тся Роспотребнадзором и там. органами.

СКК направлен на предупреждение распространения инфекционных и массовых не инфекционных болезней; ввоза потенциально-опасной для здоровья человека продукции.

СКК лиц в пунктах пропуска осущ. до проведения иных видов гос. контроля. Стороны создают в пунктах пропуска санитарно-карантинные пункты и принимают меры по проведению санитарно-противоэпидемич. мероприятий. Определяется перечень товаров, перемещение которых через ТГ союза осущ. в специально оборудованных пунктах пропуска. Их ввоз и обращение на ТТ осущ. при наличии документа, подтвержд. безопасность продукции. Документы: оригинал свидетельства о гос. регистрации (выдается на границе), копия оригинала, заверенного выдавшим органом, нотариусом; выписка из реестра свидетельства о гос. регистрации.

При проведении проверки документов должн. лицо осущ. выявление подконтрольных товаров, подлежащих оценке (осмотру, досмотру) должн. лицами Роспотребнадзора, а также выявление нарушений условий транспортировки, целостности контейнеров, повреждения упаковки; информации о несоответствии товаров заявленным сведениям.

При подтверждении наличия документов должно. лицо принимает решение о ввозе товаров, при отсутствии - о запрете ввоза. При выявлении подконтрольных товаров, подлежащих оценке - принимает решение об их направлении в специально оборудованные места в специализир. пунктах пропуска. По результатам проведенного СКК и оценки товаров принимается решение о разрешении/запрещении ввоза.

3. Практическое задание.

Задание: Оформите справку об исполнении лицензии на импорт товаров, выданную Минпромторгом России на основании информации…

Как делать задание: данная в условии задачи информация выписывается и заполняется в выданный бланк.

Билет 5.

9. Меры нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и их краткая характеристика.

Меры НТР - комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осущ. путем введения колич. и иных ЗиО эконом. характера, которые установлены Междунар. договорами государств-членов ЕАЭС, решениями КТС (коллегии ЕЭК), НПА государств-членов. Правовые основы применения НТР в РФ - ФЗ №164 «Об основах гос. регулирования ВТД».

НТР внешней торговли осуществляться:

1) при введении колич. ограничений, устанавливаемых Правительством РФ в исключит. случаях;

2) при предоставлении исключит. права на экспорт/импорт отдельных видов товаров;

3) при введении спец. защитных, антидемп. и компенсационных мер.

Классификация мер НТР:

1) Количественные ограничения (запреты экспорта, экспортные и импортные квоты) - лицензирование как механизм реализации квот;

2) Наблюдение за экспортом и импортом отдельных видов товаров (разрешение Минпромторга) - аналог автоматического лицензирования;

3) Исключит. право на экспорт или импорт отдельн. видов товаров (лицензирование как механизм реализации исключительного права);

4) Антидемп., компенсац., спец. защитные меры (антидемпинг. и компенсац. пошлины, спец. пошлины, импортные квоты).

10. Правила приобретения акцизных марок в таможенных органах для маркировки алкогольной продукции, ввозимой на таможенную территорию ЕАЭС.

Норматив. база: ФЗ № 171 «О гос. регулировании и производстве оборота этилового спирта», Приказ ФТС РФ №1849 «Правила приобретения АМ для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием» (разработаны в соотв. с ПП РФ N 866 «О маркировке алкого. продукции АМ».

АМ приобретаются организациями в там. органах РФ, обладающих компетенцией по обеспечению организаций АМ. Денежные средства, предназнач. для приобретения АМ, вносятся на счет Фед. казначейства и уплач. в валюте РФ.

1) заявление о выдаче АМ в двух экземплярах на бумажном носителе и в виде электр. копии;

2) копию договора поставки алкогольной продукции;

3) документ, подтверждающ. правомерность использования товарного знака на алкогольной продукции;

4) информацию о зансении в ЕГАИС;

5) копию лицензии.

Срок рассмотрения заявления - 5 раб. дней. По истечении срока, ТО в письм. виде в течение 3 дней извещает организацию о причинах отказа в регистрации заявления. Денежные средства подлежат возврату по заявлению плательщика.

2. Выдача акцизных марок. Выдачу осущ. уполномоч.ТО, зарегистрировавший заявление. Он в 2-дневный срок со дня получения изготовленных АМ информирует организацию о выполнении заказа. Для получения АМ организация в течение 3 месяцев со дня информирования обязана представить:

1) письм. обязательство об использовании АМ в соответствии с их назначением в 2 экземплярах;

2) справку там. органа об отсутствии у организации задолженности по уплате там. платежей;

3) документ, подтверждающий обеспечение исполнения обязательства организации.

При выдаче АМ должн. лицо уполномоч. ТО заполняет 2 экземпляра квитанции о получении АМ, ей присваивается регистрац. номер и указывается дата получения АМ. Организация обязана обеспечивать сохранность АМ при их транспортировке, хранении и использовании. Неиспользованные и поврежденные АМ подлежат возврату организацией – она представляет на имя начальника уполномоченного ТО письменное обращение об этом.

3. Практическое задание.

Задание: Выберите из классификатора, используемого для заполнения там. деклараций, разрешительные документы, сведения о которых необходимо представить в таможенные органы с целью подтверждения соблюдения запретов и ограничений при вывозе с ТТ ЕАЭС драгоценных камней. Объясните назначение этих документов.

Решение:

1) Лицензия на экспорт, выданная Минпромторгом РФ.

2) Акт государственного контроля на ввоз и (или) вывоз драг. камней (документ, подтверждающий результаты осуществления государственного контроля).

Билет 6.

11. Виды и особенности применения мер нетарифного регулирования, вводимых государствами – членами ЕАЭС в одностороннем порядке.

В торговле с третьими странами ЕАЭС применяются следующие меры НТР: 1) запрет ввоза/вывоза; 2) количественные ограничения ввоза/вывоза; 3) исключительное право на экспорт/импорт; 4) автоматическое лицензирование экспорта/импорта; 5) разрешительный порядок ввоза/вывоза. (ст. 46 Договора о ЕАЭС). Меры НТР вводятся и применяются на основе принципов гласности и недискриминации в порядке, установл. приложением N 7 к Договору о ЕАЭС.

Решения о введении, применении, продлении и отмене мер принимаются Комиссией. В исключит. случаях гос-ва-члены могут вводить меры НТР в односторон. порядке.

Государство-член, вводящее меру не позднее 3 дней до даты ее введения, уведомляет об этом Комиссию и вносит предложение о введении такой меры на ТТ ЕАЭС. Комиссия рассматривает предложение и принимает решение о введении меры. Срок действия меры устанавл. Комиссией. В случае если решение о введении меры не принято, Комиссия информирует государство-член о том, что мера действует не более 6 месяцев с даты ее введения.

На основании полученного от государства-члена уведомления о введении меры Комиссия информирует там. органы государств-членов о введении одним из государств-членов меры с указанием: 1) наименования НПА, в соотв. с которым вводится мера; 2) наименования товара и его кода ТН ВЭД; 3) даты введения меры и срока ее действия.

После получения данной информации там. органы государств-членов не допускают: 1) вывоз соответствующих товаров, происходящих с территории государства-члена, применившего временную меру, сведения о которых содержатся в данной информации, без лицензии, выданной уполномоченным органом этого государства-члена; 2) ввоз соответствующих товаров, предназначенных для государства-члена, применившего временную меру, сведения о которых содержатся в данной информации, без лицензии, выданной уполномоч. органом этого государства-члена.

При этом государства-члены, не применяющие временную меру, предпринимают необходимые усилия, направленные на недопущение ввоза соответствующих товаров на территорию государства-члена, применившего временную меру.

12. Порядок взаимодействия должностных лиц там. органов с представителями госуд. органа, уполномоченного осуществлять карантинный фитосанитарный контроль в пунктах пропуска через Гос. границу РФ.

Санитарно-карантинный контроль осуществляется: а) Федер. службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзором); б) тамож. органами (ПП РФ N 500 «Об утверждении Правил осущ-ния санитарно-карантин. контроля в п/п через ГГ РФ»).

Должн. лица Роспотребнадзора информируют ДЛ ТО о необходимости проведения оценки подконтрольных товаров, в следующ. случаях: а) прибытие товаров из стран, неблагополучных в эпидемиологич. отношении / зараженных в результате аварий / с признаками присутствия грызунов; б) прибытие товаров, не соответствующих Единым санитарно-эпидемиологич. и гигиенич. требованиям; в) применение СУР, в соотв. с которой ввозимые товары подлежат оценке.

В случае отсутствия товаров, подлежащих оценке, ДЛ ТО проводит санитарно-карантин. контроль товаров путем проверки документов, подтверждающих безопасность продукции в части ее соответствия санитарно-эпидемиологич. и гигиенич. требованиям, трансп. и коммерч. документов. Решение оформляется ДЛ ТО путем проставления отметки «Подлежит досмотру. Карантинный фитосанитарный контроль», заверенной подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты и времени. Далее ДЛ ТО проставляет штамп «Ввоз разрешен» или «Ввоз запрещен».

3. Практическое задание.

При сверке граф декларации на товары и лицензии на импорт (экспорт) товара должностное лицо там. поста выявило их несоответствие, а именно: юридический адрес лицензиата в декларации на товары и в лицензии не совпадают. Какие действия должен предпринять сотрудник таможенного поста для исправления ситуации в случае, если:

- ошибка выявлена в лицензии - приостановление действия лицензии;

- ошибка выявлена в декларации на товары – выпуск товара запрещен.

Билет 7.

13. Характеристика перечня культурных ценностей, ограниченных к вывозу с таможенной территории ЕАЭС.

Вывозу из РФ не подлежат следующие категории КЦ: 1) движимые предметы, представляющ. историч., художеств., научную или иную культурную ценность и отнесенные к особо ценным объектам культ. наследия

народов РФ, независ. от времени их создания; 2) движимые предметы, охраняем. гос-вом и внесенные в охранные списки/реестры; 3) КЦ, постоянно хранящиеся в гос. и муницип. музеях, архивах, библиотеках, др. гос. хранилищах КЦ РФ; 4) КЦ, созданные более 100 лет назад. Запрет на вывоз КЦ по иным основаниям не допускается.

КЦ, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе.

Экспертизу осущ. уполномоч. на это Минкультуры и Фед. архивной службой России специалисты музеев, архивов, библиотек, внештат. эксперты. Срок проведения экспертизы устанавливается Минкультуры в завис. от сложности экспертных работ, но не должен превыш. 30 дней.

Экспертиза осущ. по заявлению собственника КЦ. Заявление должно содержать информацию о собственнике, об основании возникновения у него права собственности на эти КЦ, их описание. К заявлению прилагаются: 1) Список с описанием КЦ, если кол-во более 2; 2) По 3 фото каждой КЦ; 3) Копии док, подтверждающих право соб-ти на КЦ; 4) Документ, удостовер стоимость КЦ; 5) Копия док-та, удостовер. личность гражданина / факт внесения записи о юр. лице в Единый гос перечень юр. лиц.

Экспертное мнение должно содержать обоснован. выводы относительно возможности/невозможности вывоза КЦ. Минкультуры осущ. проверку КЦ по гос. охранным спискам, реестрам. В случае если результаты экспертизы КЦ дают основание для внесения их в гос. охранные списки, материалы экспертизы передаются в соответ. гос. органы независимо от согласия лица, ходатайствующего об их вывозе.

Решение о возможности/невозможности вывоза КЦ принимает Минкультуры на основании экспертного заключения, решения Гос. экспертной комиссии Минкультуры или Центральной экспертно-проверочной комиссии Фед. архивной службы России, по результатам проверки КЦ по гос. охранным спискам или реестрам. Свидетельство на право вывоза КЦ - основание для пропуска КЦ через ТГ и ГГ РФ.

14. Порядок транзита через территорию Российской Федерации продукции военного назначения.

Порядок выдачи разрешения на транзит ПВН определен приказом ФТС РФ N 748. Гос. функция по выдаче и аннулированию Разрешения исполняется ФТС России. Разрешение выдается после согласования с Минобороны РФ, Минтранспорта РФ, ФСБ РФ, МВД РФ, МИД РФ.

Участник транзита обращается в ФТС с заявлением о выдаче Разрешения в письм. форме и представляет: 1) заверенную копию контракта на поставку вооружения; 2) заверенную копию разрешения МВД России на ввоз/вывоз на/с территорию РФ оружия и патронов к нему, в случае осуществления сопровождения вооружения лицами со штатным оружием. ФТС рассматривает заявление и принимает одно из следующих решений: 1) о выдаче разрешения; 2) об отказе в выдаче разрешения; 3) о направлении запроса о представлении доп. документов и сведений. Основания для отказа: 1) отрицат. заключение одного из ФОИВ; 2) недостоверность сведений; 3) заявление направлено лицом, не являющ. участником транзита.

1. Заявление регистрир. в Управлении делами ФТС и направл. на исполнение в структурн. подразделение ФТС. 2. ДЛ структур. подразделения рассматривает заявление, проверяет соответствие док-тов требованиям и в течение 7 дней направляет запрос в письм. виде в ФОИВ на заключение о возможности транзита. 3. После получения от них положит. заключений ФТС принимает решение о выдаче разрешения. 4. ДЛ структур. подразделения в течение 5 дней готовит проект разрешения. 5. Разрешение подписывает зам. руководителя ФТС, курирующий вопросы там. оформления и ТК, после чего оно заверяется гербовой печатью ФТС.

Срок действия генерального разрешения - 1 год с даты подписания, разового - 3 месяца. Участник транзита представляет разрешение там. постам, в регионе деят-и которых расположены п/п, через которые будет осущ. транзит. Там. посты обеспечивают: 1) контроль за наличием разрешения; 2) направление в там. посты, через которые будет осущ. транзит, информации, полученной от ФТС; 2) представление в ФТС информации о начале и завершении транзита.

3. Практическое задание.

Проанализируйте сведения, указанные в лицензии Минпромторга России, и сверьте их с соответствующими сведениями, указанными в графах декларации на товары. В случае выявления несоответствия сведений в графах данных документов укажите номера этих граф.

Билет 8.

15. Характеристика структуры Единого перечня товаров, к которым применяются запреты на ввоз/вывоз гос-вами-участниками ЕАЭС в торговле с 3-ими странами.

Данный переечнь был утержден Решением Коллегии ЕЭК № 134 «Об НПА в области нетариф. регулирования». Пункты 1.1-1.8 - это товары, запрещен. для ввоза/вывоза/транзита по ТТ, а пукнты 2.1-2.29 - товары, ограниченные к перемещению через ТГ при ввозе/вывозе (для перемещения необходимо пройти лицензирование).

Запрещённые: 1) Озоноразрушающие вещества; 2) Опасные отходы; 3) Информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации; 4) Средства защиты растений; 5) Лесоматериалы, бумага, макулатура; 6) Служебное и гражданское оружие, патроны; 7) Орудия добычи водных биологич. ресурсов; 8) Изделия из гренландского тюленя.

Ограниченные: 4) Предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, кости ископаемых животных; 6) Дикие живые животные, отдельные дикорастущие растения; 7) Виды дикой фауны и флоры, находящиеся под угрозой исчезновения; 9) Драгоценные металлы и драгоценные камни; 11) Виды минерального сырья; 12) Наркотические средства, психотропные вещества; 13) Ядовитые вещества; 14) Лекарственные средства и фармацевтические субстанции; 17) Технические средства для негласного получения информации; 19)

Шифровальные средства; 20) Культурные ценности; 21) Органы и ткани человека, кровь; 22) Служебное и гражданское оружие; 23) Информация о недрах сырья; 24) Товары, при экспорте/импорте которых установлены количествен. ограничения, исключит. право; 27) Товары, импорт которых на ТТ осущ. в рамках тарифных квот; 28) Товары, в отношении которых государствами - членами ТС применяются ограничения в соответствии с обязательствами, принятыми при присоединении к ВТО; 29) Товары, в отношении применяется лицензирование импорта.

16. Понятие и порядок проведения обязательной сертификации продукции.

Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям ТР, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта этим требованиям.

Обязат. сертификация осущ. органом по сертификации на основании договора с заявителем. Орган по сертификации: 1) привлекает на договорной основе для проведения исследований испытат. лаборатории; 2) осущ. контроль за объектами сертификации; 3) ведет реестр сертификатов; 4) информирует органы госконтроля за соблюдением требований ТР; 5) выдает сертификаты, приостанавливает, прекращает их действие; 6) предоставляет информацию заявителям о порядке проведения сертификации; 7) оптределяет стоимость рабо; 8) продлвает срок действия сертификата.

Порядок проведения сертификации продукции в РФ утвержден постановлением Госстандарта России №15. Сертификация включает: 1) подачу заявки на сертификацию; 2) принятие решения по заявке, в т.ч. выбор схемы; 3) отбор, идентификацию образцов и их испытания; 4) оценку производства; 5) анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче сертификата; 6) осущ. инспекционного контроля за сертифицированной продукцией; 7) корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции требованиям; 8) инф-цию о результатах сертификации.

Сертификат соответствия включает в себя: 1) наименование и местонахождение заявителя, изготовителя продукции, органа по сертификации; 2) информацию об объекте сертификации; 3) наименование ТР, на соответствие требованиям кот. провод. сертификация; 4) инф-цию о проведенных исследованиях и измерениях; 5) информацию о док-тах, представлен. заявителем; 6) срок действия сертификата.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юр. силу независимо от схем обязат. подтверждения соответствия и действуют во всей РФ. Продукция, соответствие которой требованиям ТР подтверждено, маркируется знаком обращения на рынке.

3. Практическое задание.

Проанализируйте сведения, указанные в лицензии ФСТЭК России, и сверьте их с соответствующими сведениями, указанными в графах декларации на товары. В случае выявления несоответствия сведений в графах данных документов укажите номера этих граф.

Билет 9.

17. Порядок взаимодействия лицензиата и Министерства промышленности и торговли до и после осуществления ввоза (вывоза) товаров.

Оформление заявления на выдачу лицензии и оформление лицензии осущ. в соотв. с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на эскпорт/импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утверждаемой Протоколом о мерах НТР в отношении третьих стран к Договору о ЕАЭС «Правила выдачи лицензий на эскпорт/импорт товаров».

1. Для оформления лицензии заявителем предоставляются документы: 1) заявление о выдаче лицензии; 2) электрон. копия заявления; 3) копия контракта, приложения (для разовой лицензии); 4) копия док-та о поставновке на учет в налогов. органе или о гос. регистрации; 5) копия лицензии на осущ-ние лицензируем. вида деят-ти. Копии должны быть заверены подписью и печатью заявителя.

2. Лицензия выдается после представления заявителем док-та, подтвержд. уплату гос. пошлины (лицензион. сбора).

3. Выдача лицензии/отказ осущ. в течение 15 раб. дней.

4. Основания для отказа: 1) наличие недотоверных сведений в док-тах; 2) несоблюдение требований нормат. док-тов; 3) прекращение/приостановление действия док-тов, служащ. основанием для выдачи лицензии; 4) нарушение междунар. обязательств; 5) исчерпание квоты.

5. Уполномоч. орган оформляет ориинал лицензии.

Заявитель ДО там. декларирования представляет оригинал лицензии в там. орган, который при постановке лицензии на контроль выдает заявителю ее копию с отметкой там. органа.

6. Уполномоч. орган вправе прекратить/приостановить действие лицензии при: 1) обращении заявителя; 2) внесении изменений в док-ты заявителя; 3) выявлении недостоверн. сведений в док-тах; 4) прекращении действия

док-тов, на основании котор. она была выдана; 5) нарушениях при исполнении контракта; 6) отзыве лицензии на осущ-ние лицензируем. вида деят-ти; 7) наличие судебного решения.

18. Краткая характеристика документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов и стандартов и порядок их получения.

Формы подтверждения соответствия: 1. Обязательная (осущ. в формах: принятия декларации о соответствии или обязат. сертификации); 2. Добровольная (осущ. в форме добровольной сертификации и по инициативе заявителя).

1. Декларация соответствия - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям ТР. Принимается производителем/поставщиком продукции на основании собственной доказат. базы, подтвержденной независимой экспертизой, орган по сертификации выступает её регистратором. Особенность - возможность ее принятия только российскими изготовителями или зарегистрир. в качестве юрид. лиц в РФ организациями, представляющими интересы иностр. изготовителей.

Схемы декларирования соответствия: 1) принятие декларации на основании собственных доказательств; 2) принятие на основании собственных доказательств + доказательств, полученных с участием органа по сертификации/аккредитованной испытат. лаборатории. Декларация о соответствии должна содержать: 1) наименование и местонахождение заявителя, изготовителя; 2) информацию об объекте подтверждения соответствия; 3) наименование ТР, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; 4) схему декларирования соответствия; 5) заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением; 6) сведения о проведенных исследованиях; 7) срок действия декларации.

2. Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям ТР, положениям стандартов, сводов правил или условия договоров. Сертификат соответствия включает в себя: 1) наименование и местонахождение заявителя, изготовителя продукции, органа по сертификации; 2) информацию об объекте сертификации; 3) наименование ТР, на соответствие требованиям кот. провод. сертификация; 4) инф-цию о проведенных исследованиях и измерениях; 5) информацию о док-тах, представлен. заявителем; 6) срок действия сертификата. Декларация о соответствии имеет юрид. силу наравне с сертификатом соответствия независимо от схемы обязат. подтверждения соответствия и действует на всей террит. РФ.

3. Практическое задание.

Проанализируйте сведения, указанные в сертификате соответствия, и сверьте их с соответствующими сведениями, указанными в графах декларации на товары. В случае выявления несоответствия сведений в графах данных документов укажите номера этих граф.

Билет 10.

19. Случаи безлицензионного перемещения ПВН через границу РФ и основания для такого перемещения.

Возможные случаи безлицензионного перемещения товаров регламентир. док-ами Правительства РФ, определяющими разрешит. порядок осущ-ния внешнеэк. операций.

К таким случаям относятся: а) вывоз из РФ оборудования, ранее экспортированного/импортированного российским участником ВЭД и специально ввезенного в РФ с целью ремонта или замены на идентичное в соотв. с гарантийн. обязательствами; б) вывоз из РФ иностр. оборудования, ранее ввезенного в РФ в соответствии с там. процедурой временного ввоза, при условии его возврата собственнику в гос-во, из которого оно было ввезено в РФ; г) вывоз из РФ товаров, предназнач. для технич. обслуживания или ремонта морских и воздушных судов, гос-вом регистрации которых является РФ; д) ввоз в РФ и вывоз из нее оборудования для проведения междунар. инспекций в рамках Организации по запрещению химического оружия.

Онования для безлицензионного перемещения:

1) При проведении военных учений – Указ Президента РФ, ПП РФ; 2) В рамках межправит. соглашений о производственной кооперации - Перечни товаров, утвержденные Минпромторгом, согласованные с ФТС; 3) При перемещении ПВН между воинскими частями – воинские пропуска (выдаются структурн. подразделениями Минобороны).

Правомерность осуществления безлицензионного вывоза товаров должна быть письменно подтверждена спец. уполномоч. органом исп. власти в области экспортного контроля. Подтверждение оформляется по запросу российского участника ВЭД в форме письма о соответствии конкретной внешнеэк. операции случаям, в которых возможен безлицензион. вывоз товаров. Также он обязан направить в этот орган копии грузовых там. деклараций в течение 5 дней после осуществления безлицензионного вывоза.

20. Организационная структура системы подтверждения соответствия в Российской Федерации в условиях функционирования ЕАЭС.

Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области разработки и применения ТР и стандартов, а также в области подтверждения соответствия. Подтверждение соответствия – документ. удостоверение соответствия продукции требованиям ТР и стандартов. Аккредитация - процедура подтверждения соответствия третьей стороной, относящейся к органу по оценке соответствия, служащая офиц. док-вом его компетентности для выполнения конкретных задач по оценке соответствия. * ВНИИС – Всеросс. научно-исслед. институт сертификации.

Зарубежные органы по сертификации, аккредитованные в системе ГОСТ Р:

1. Информационно-сертификационный центр в Праге.

2. Общество по сертификации в Европе «ДИН-ГОСТ-ТЮФ».

3. Венгерское акционерное общество «Metrocontrol».

4. Швейцарская фирма «SGS».

3. Практическое задание.

Задание: Участник ВЭД ввозит на таможенную территорию ЕАЭС в рамках тарифной квоты мясо крупного рогатого скота (код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 0201300004). Сведения о каких документах, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений во внешней торговле товарами, должны быть указаны в декларации на товары? В какой графе декларации на товары?

Решение:

Документ, подтверждающий соблюдение ЗиО – лицензия.

Билет 11.

21. Назначение и порядок осуществления наблюдения за экспортом и импортом отдельных видов товаров.

Наблюдение за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров - временная мера, устанавливаемая в целях мониторинга динамики экспорта или импорта отдельных видов товаров (ст. 1 Соглашения «О единых мерах НТР»).

Наблюдение устанавливается в следующих случаях: 1) при введении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер; 2) при изменении ввозных или вывозных ТП; 3) при установлении ЗиО во внешней торговле товарами. Наблюдение осуществляется для оценки эффективности применения мер госрегулирования ВТД.

Наблюдение за экспортом или импортом отдельных видов товаров осуществляется посредством выдачи разрешения на экспорт или импорт отдельных видов товаров без согласования (так называемое автоматическое лицензирование). Разрешения выдаются без ограничения любым участникам ВТД на основании заявлений.

22. Основные положения по организации таможенного контроля за ввозом (вывозом) лицензируемых товаров.

До представления ДТ оригинал лицензии представляется лицензиатом для постановки на контроль в: 1) ТО, где планируется произвести там. декларирование всех лицензируемых товаров; или 2) в ТО по месту нахождения лицензиата, если планируется произвести там. декларирование лицензируемых товаров в разных ТО.

Лицензиат одновременно с оригиналом лицензии представляет в ТО заявление о постановке лицензии на контроль, в котором должны содержатся:

1) наименование ТО, где планируется произвести декларирование лиценз. товаров; 2) кол-во и наименование ввозимых по лицензии товаров для каждого ТО, в котором планируется произвести там. декларирование лицензир. товаров.

К заявлению прилагаются: 1) копии лицевой стороны оригинала лицензии, количество которых должно соответствовать количеству там. органов, в которых планируется произвести там. декларирование лицензируемых товаров; 2) копия лицевой стороны оригинала лицензии для её последующего представления в таможенные органы прибытия (убытия). На оборотных сторонах копий лицензии должны содержаться наименования товара, количество товара, единица измерения, остаток лицензируемого товара.

3. Практическое задание.

Составьте общую схему получения импортером в таможенном органе акцизных марок и выполнения обязательств по использованию этих акцизных марок.

1. Регистрация заявления на приобретение АМ. Организация не позднее 60 дней до начала месяца, в котором планируется получение марок, должна представить в уполномоченный таможенный орган документы: 1) заявление о выдаче АМ в двух экземплярах на бумажном носителе и в виде электр. копии; 2) копию договора поставки алкогольной продукции; 3) документ, подтверждающ. правомерность использования товарного знака на алкогольной продукции; 4) информацию о зансении в ЕГАИС; 5) копию лицензии. Срок рассмотрения заявления - 5 раб. дней. По истечении срока, ТО в письм. виде в течение 3 дней извещает организацию о причинах отказа в регистрации заявления. Денежные средства подлежат возврату по заявлению плательщика.

1) письм. обязательство об использовании АМ в соответствии с их назначением в 2 экземплярах; 2) справку там. органа об отсутствии у организации задолженности по уплате там. платежей; 3) документ, подтверждающий обеспечение исполнения обязательства организации. При выдаче АМ должн. лицо уполномоч. ТО заполняет 2 экземпляра квитанции о получении АМ, ей присваивается регистрац. номер и указывается дата.

Билет 12.

23. Характеристика перечня подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска.

РКТС № 318 «Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе». Продукция с высоким фитосанитарным риском подлежит обязательному сопровождению фитосанитарным сертификатом и досмотру в п/п.

К данной продукции относятся товары 01 группы ТН ВЭД (клещи, насекомые живые для научно-исследоват- целей), 06 - луковицы, клубни, клубневидные корни, клубнелуковицы, корневища; ветки и листья деревьев; 07 – овощи (картофель, томаты, лук и др.), 08 – фрукты и орехи, 10 – злаки, зерно, 11 – мука, 12 - масличные семена и плоды; 18 – какао-бобы, 23 – отходы, 31 – удобрения, 44 - древесина (щепа, опилки, ящики и коробки); 97- коллекции и предметы коллекционирования по зоологии, ботанике.

24. Порядок вывоза с таможенной территории ЕАЭС культурных ценностей.

Культурные ценности - движимые предметы материального мира, находящиеся на территории РФ, а именно: культурные ценности, созданные отдельными лицами или группами лиц;

имеющие важное значение для ЕАЭС и созданные на ТТ ЕАЭС иност. гражданами и лицами без гражданства; обнаруженные на ТТ ЕАЭС; приобретенные археологическими, этнологическими и естественно-научными экспедициями; приобретенные в результате добровольных обменов; полученные в качестве дара и др.

Экспертизу заявленных к вывозу, а также возвращенных после временного вывоза КЦ организуют государственные органы государств – членов ЕАЭС.

Вывоз КЦ осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполном. гос. органом гос-ва - члена ЕАЭС, на территории которого зарегистрирован заявитель (в РФ - Минпромторг России).

Не требуется получение лицензии на ввоз КЦ и на временный вывоз КЦ при наличии разрешительного документа, выдаваемого Минкультуры России, а именно: 1) для организации выставок, презентаций в третьих странах; 2) для осуществления реставрационных работ и научных исследований; 3) для осуществления гастрольно-концертной деятельности и проведения культурно-зрелищных мероприятий; 4) для использования в судебных процессах; 5) на вывоз культурных ценностей временно ввезенных на ТТ ЕАЭС; 6) на вывоз фил. лицами для личн. пользования.

Для оформления лицензии заявителем в уполномоченный орган представляются необходимые документы. В выдаче лицензии может быть отказано, если: состояние культурной ценности не позволяют менять условия ее хранения; в стране, в которую предполагается вывезти культурную ценность, отсутствуют гарантии обеспечения ее сохранности.

Перечень культурных ценностей, ограниченных к вывозу с ТТ ЕАЭС: 1) культурные ценности, включенные в состав музейного, архивного и библиотечных фондов гос-в-членов; 2) предметы и коллекции, имеющие историческую, научную, художественную или иную культурную значимость; 3) худож. ценности: печатные издания, рукописи, муз. инст-ты, марки, монеты, банкноты, ордена, медали и другое.

Запрещен ввоз и вывоз культурных ценностей, в отношении которых объявлен розыск. Такие КЦ подлежат задержанию.

3. Практическое задание.

Задание: Выберите из классификатора, используемого для заполнения таможенных деклараций, разрешительные документы, сведения о которых необходимо представить в таможенные органы с целью подтверждения соблюдения запретов и ограничений при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС лекарственных средств и фармацевтических субстанций.

Решение:

1) Разрешение Министерства здравоохранения РФ; 2) Ветеринарный сертификат; 3) Разрешение Министерства здравоохранения РФ на проведение клинического исследования лекарственного препарата; 4) Лицензия МинПромТорга.

Билет 13.

25. Случаи, в каких не требуется представления в таможенный орган сертификата соответствия и декларации о соответствии на продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия.

Представление таможенным органам документов, удостоверяющих соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведений о таких документах не требуется:

а) при помещении под ТПр (ВВП, временный ввоз (допуск), СТЗ, своб. склад, отказ в пользу гос-ва, реимпорт), продукции:

•бывшей в употреблении (эксплуатации);

•ввозимой (ввезенной) в единичных экземплярах, предусмотренных одним внешнеторг. договором исключительно для собств. использования декларантом;

•в случаях ее временного размещения на ТТ ЕАЭС, за исключением ввозимой (ввезенной) по договорам финансового лизинга;

б) в отношении продукции (товаров):

•ввозимой (ввезенной) физ. лицами для личного пользования •помещаемой на временное хранение; •помещаемой под ТПр там.транзита, переработки на ТТ, переработки для ВП, там. склада, беспошл. торговли, уничтожения, спец. там. процедуры;

•ввозимой (ввезенной) в качестве припасов.

26. Порядок взаимодействия должностных лиц таможенных органов с представителями государственного органа, уполномоченного осуществлять ветеринарно-санитарный контроль в пунктах пропуска через Гос. границу РФ.

Ветеринарный контроль деятельность уполн. органов, направленная на предотвращение ввоза и распространения возбудителей заразных болезней животных, в т.ч. общих для человека и животных, и товаров, не соответствующих ветеринарным (вет.-санитар.) требованиям, а также предупреждение, обнаружение, пресечение нарушений законодательства в области ветеринарии.

Уполн. органы осуществляют вет. контроль (надзор) при перемещении товаров через ТГ в пунктах пропуска, которые оборудуются и оснащаются средствами вет. контроля.

ПП РФ N 501 "Об утверждении Правил осуществления гос. вет. надзора в пунктах пропуска через гос. границу РФ"

Гос. вет. надзор осуществляется:

а) Фед. службой по вет. и фитосан. надзору (ФСВиФН): в специализированных п/п - в отношении товаров, включенных в Единый перечень товаров; б) ТО в специализированных п/п в части проведения проверки документов в отношении подконтрольных товаров (за исключением товаров, ввозимых физ.лицами для личных нужд).

Документы для ввоза товаров на ТТ ЕАЭС: 1) разрешение на ввоз - выдает страна импортер (Россельхознадзор); 2) вет. сертификат - выдает страна экспортер.

При транзите требуется разрешение на транзит.

Перечень товаров, которые попадают под вет. контроль представлен в РКТС №317.

ДЛТО проводит проверку документов и их соответствия транспортным (перевозочным) / коммерческим документам.

Первичный вет. контроль в ПП, документарный контроль.

Варианты принятия решения сотрудником ТО:

1) решение о направлении подконтрольных товаров для проведения досмотра (осмотра) должн. лицами ФСВиФН: в случае установления несоответствия подконтрольных товаров данным, указанным в предъявленных док-х;

2) решение о ввозе: наличие всех док-в и соответствие этих док-в требованиям. Решение о пропуске оформляется путем проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа "Ввоз разрешен", заверенного подписью и личной номерной печатью с указанием даты;

3) решение о запрете ввоза: при отсутствии док-в, а также в случае введения запрета ФСВиФН на ввоз подконтр. товаров.

3. Практическое задание

Составьте и объясните схему постановки лицензии на контроль при ввозе (вывозе) лицензируемых товаров.

Действия, производимые в ТО, в который представлена лицензия для ее постановки на контроль:

1. Постановка лицензии на контроль (в теч. 3 рабочих дней):

Регистрация заявления ®проверка заявления (наличие оригинала лицензии, подлинность сведений)®оригинал лицензии ставится на контроль путем занесения сведений в электрон. журнал регистрации, формирования и направления листов исполнения лицензии, заверения копий лицензии®постановка лицензии на контроль и направление владельцу заверенной копии лицензии, направление копии лицензии в: 1) Там. органы, в подчинении которых находятся там. органы (структур. подразделения), в которых планируется произвести там. декларирование лицензируемых товаров; 2) Там. органы (структур. подразделения), в которых планируется произвести там. декларир-е лицензир. товаров.

2. Отказ в постановке лицензии на контроль - ТО направляет владельцу лицензии письменный отказ на основании: 1) Отсутствия полномочий у ТО на данную деятельность; 2) Выявления несоответствия документов, представления их неполного пакета или их неправильного оформления.

3. Оригинал лицензии в ТО (если через один поставка то в него, если в несколько, то по месту регистрацию юр. лица) -> одновременно с лицензией подается заявление о постановке лицензии на контроль + копия лицевой стороны оригиналы + на обратной о количестве товара (если в несколько, то не надо) -> 3 дня постановка на контроль -> оригинал остается в ТО, а заверенные копии владельцу отдают в течение 2-ух дней с отметами ТО ->

при декларировании копии будут прикладываться -> при выпуска информация на обороте используется -> если не соответствуют, то мб новое заявление о постановке на контроль.

Билет 14.

27. Основные виды лицензий на экспорт и (или) импорт товаров, выдаваемых Министерством промышленности и торговли РФ, и их отличительные признаки.

Лицензирование – административная процедура регулирования внешнеторговых операций, осуществляемая путем выдачи лицензий на экспорт/импорт отдельных товаров.

Владелец лицензии – лицо, получившее в уст. порядке лицензию в уполномоченном госу. органе государства - члена ЕАЭС.

Минпромторг формирует и ведет фед. банк выданных лицензий.

Виды лицензий:

1) разовая лицензия - документ, выдаваемый участнику ВТД (заявителю) на основании внешнеторговой сделки (контракта), предметом которой является лицензируемый товара, и представляющая право на экспорт/импорт отд. вида товара в опр. количестве. Срок действия - 1 год со дня ее выдачи, а также может быть ограничен сроком действия внешнеторгового контракта.

2) ген. лицензия – документ, выдаваемый участнику ВТД (заявителю) на основании решения Правительства РФ и предоставляющая право на экспорт/импорт отд. вида лицензируемого товара в опр. лицензией количестве. Срок действия -1 год со дня выдачи.

3) исключит. лицензия – лицензия, предоставляющая участнику внешнеторговой деятельности исключительное право на экспорт/импорт отд. вида товара (выдается на природный газ). Основание для ее выдачи ФЗ. Срок действия лицензии устанавливается в каждом конкретном случае. Особенность: не указывается количество, стоимости и сроки. Не подлежит продлению. Порядок отчетности ежеквартально до 15 числа следующ. месяца.

28. Характеристика перечня товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу ЕАЭС при ввозе и (или) вывозе, пересылка которых в международных почтовых отправлениях запрещена.

Решение КТС от 2010г. №338:

•любые виды оружия (их основные (составные) части), патроны к ним (их части), конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия;

•взрывчатые в-ва, взрывные устройства, средства взрывания

•условно патогенные и патогенные организмы

•товары, подвергающиеся быстрой порче

•алког. продукция и этиловый спирт, пиво

•любые виды табачных изделий и курительные смеси

•драг. камни и прир. алмазы, за искл. ювелирных изделий

•наркотич. средства, психотропные вещества и их прекурсоры

•озоноразрушающие вещества

•опасные отходы

•ядовитые вещества

3. Практическое задание.

Как делать задание: данная в условии задачи информация выписывается и заполняется в выданный бланк.

Билет 15.

29. Порядок выдачи Министерством промышленности и торговли РФ лицензии на экспорт и (или) импорт товаров.

Определить находится ли товар в перечне

1.1. Если да, то получение разрешения на оформление лицензии в соответствующем гос .органе

1.2. Если нет, то подпадает ли товар в соответствии с законодательством под лицензирование? (если нет, то помещение под ТПР без лицензии) если да, то 1.1.

от 1.1. -> разрешение гос органа (3 дня) -> заполнение заявления на оформление лицензии, подготовка документов, уплата гос пошлины. -> предоставление документов в лицензирующий орган на основании приказа Минпромторга 1251 -> решение лиценщирубщего органа (15 дней): либо выдача оригинала лицензии либо отказ в выдаче с письменным указанием причины.

Лицензии на осуществление внешнеэкономической деятельности, выдаются на каждый товар, классифицируемый в соответствии с ТН ВЭД, в отношении которого введено лицензирование.

Для оформления лицензии заявитель представляет в Минпромторг следующие документы: заявление о выдаче лицензии; электр. копия заявления; копия внешнеторг. договора, приложения/дополнения к нему (для разовой лицензии), а в случае отсутствия внешнеторг. договора – копия иного документа, подтверждающего намерения сторон; копия док-та о постановке на учет в нал. органе; копия лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности.

Представленные заявителем документы подлежат регистрации в Минпромторге. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины. Выдача лицензии или отказ в ее выдаче осуществляется Минпромторгом в течение 15 раб. дней со дня подачи документов.

Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

•наличие неполных или недостоверных сведений в документах;

•несоблюдение требований;

•прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов;

•нарушение международных обязательств, которое может наступить вследствие исполнения договора;

•исчерпание квоты (в случае оформления лицензии на квотируемые товары).

Минпромторг оформляет оригинал лицензии, который выдается заявителю. Заявитель до таможенного оформления товаров представляет оригинал лицензии в соответствующий таможенный орган, который при постановке лицензии на контроль выдает заявителю ее копию с отметкой таможенного органа о постановке на контроль.

30. Основные положения организации таможенного контроля за использованием акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, ввозимой на там. территорию ЕАЭС.

Акцизная таможня

-> заявление (не позднее 60 дней до ввоза) прилагается:

1) заявление о выдаче акцизных марок

2) копию договора (контракта) поставки алкогольной продукции

3) оригинал или копию документа, подтверждающего правомерность использования товарного знака на алкогольной продукции

4) копии сертификатов соответствия

5) копию лицензии.

срок рассмотрения - 5 дней с момента подачи всех документов.

-> выдача АМ (с течение 2 дней с момента изготовления оповещает, в течение 3 месяцев заявитель забирает) + письменное обязательство + квитанция в 2 экз.

-> нанесение информации на АМ

-> вывоз АМ

-> нанесение АМ на товары

-> ввоз товаров с АМ

-> ТО на квитанции указ. кол-во использованных и оставшихся марок.

-> возврат марок + отчет

АМ не наносятся: в качестве припасов, ТТ, беспошлинная торговля (но делается запись только для продажи в МБТ).

3. Практическое задание.

Решение:

1) Лицензия на экспорт, выданная Минпромторгом РФ.

Билет 16.

31. Основные виды лицензий на экспорт и (или) импорт, выдаваемых ФСТЭК России, и их отличительные признаки.

ФСТЭК (Фед. служба по техническому и экспортному контролю)

Виды лицензий, выдаваемых ФСТЭК РФ: разовая (на экспорт/импорт); генеральная (на экспорт).

Разовая лицензия выдается для осуществления поставки (передачи) контролируемых товаров и технологий в рамках одного договора на один вид продукции (определяется одним кодом ТН ВЭД) на срок до 1 года.

Генеральные лицензии выдаются на основании решений Правительства РФ на вывоз из РФ контролируемых товаров и только организациям с аккредитованной внутрифирменной программой экспортного контроля.

32. Характеристика структуры Единого перечня товаров, подлежащих санитарному контролю на таможенной границе ЕАЭС и особенности отнесения подконтрольных товаров к разделам данного перечня.

РКТС №299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе".

Раздел I. Перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю): Пищевые продукты; Товары для детей; Материалы, оборудование, вещества, устройства, применяемые в сфере

хозяйственно-питьевого водоснабжения и при очистке сточных вод, в плавательных бассейнах; Парфюмерно-косметические средства, средства гигиены полости рта; Химическая и нефтехимическая продукция производственного назначения, товары бытовой химии; Полимерные и синтетические материалы; Продукция машиностроения и приборостроения; Издательская продукция; Материалы для изделий (изделия), контактирующих с кожей человека, одежда, обувь; Табачные изделия и табачное сырье; Средства индивид. защиты и другое.

Другие разделы:

Раздел II. Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации: Минеральная вода, питьевая вода, тонизирующие напитки, алкогольная продукция, пиво; Специализированные пищевые продукты, в том числе продукты детского питания, продукты для беременных и кормящих женщин, продукты диетического питания; Пищевые добавки и др.

Раздел III. Перечень товаров, на которые не требуется представления свидетельства о государственной регистрации вне зависимости от присвоения кода ТН ВЭД: образцы продукции, предназначенные для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы с целью оформления свидетельств о гос. регистрации; табачные аксессуары; лабораторная посуда; пищевое сырье (яйцо куриное, гусиное); запасные части автомобилей, техники, оборудования; сувенирная продукция, косметические аксессуары, аксессуары для фотографий; выставочные и рекламные образцы продукции; другое.

3. Практическое задание.

- ошибка выявлена в лицензии - приостановление действия лицензии;

- ошибка выявлена в декларации на товары – выпуск товара запрещен.

Билет 17.

33. Классификация запретов и ограничений в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе.

Запреты и ограничения (ст.101 Договора о ЕАЭС) – комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через ТГ ЕАЭС, включающий: •меры нетарифного регулирования •меры технического регулирования •меры экспортного контроля •меры в отношении продукции военного назначения •санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры •радиационные требования.

Меры нетарифного регулирования - комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера.

Техническое регулирование - правовое регулирование, отношений в области установления, применения, исполнения обязательных требований к продукции, а также правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Экспортный контроль - комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного ФЗ №183 «Об экспортном контроле» порядка осуществления ВЭД в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов

34. Основные виды разрешительных документов для перемещения через границу РФ продукции военного назначения.

ФЗ № 114 «О военно-техническом сотрудничестве РФ с ин. государствами»: установлено понятие продукции военного назначения - вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (ИС) и информация в военно-технической области.

Разрешительные документы:

1) лицензия, выдаваемая ФСВТС

2) заключение об отказе в отнесении продукции (не разрешительный докумен, а запрещающий к ввозу ПВН) - Минобороны

3) разрешение на транзит ПВН - ФТС (только для транзита)

Лицензии на ввоз и вывоз продукции военного назначения выдаются ФСВТС на основании принятых решений Президента РФ, Правительства РФ или ФСВТС о поставках продукции военного назначения.

Лицензии оформляются на основании заявления на получение лицензии.

Лицензии и заявления на их получение оформляются как с указанием срока возврата продукции, так и без его указания.

Лицензируется: ввоз в РФ (временный ввоз), вывоз из РФ (временный вывоз), передача в аренду, вывоз на переработку ПВН.

Не требуется: военные учения, соглашения о производственной кооперации, при перемещении воинскими частями.

Виды разрешения на транзит ПВН:

•Разовое – при транзите вооружения одной партией (срок действия 3 месяца с даты его подписания)

•Генеральное – при транзите вооружений несколькими партиями по 1 контракту (срок действия 1 год с даты его подписания).

3. Практическое задание.

Билет 18.

35. Порядок введения количественных ограничений в сфере внешней торговли товарами.

Количествен. ограничение (квотирование) – это установление государством на определенный период времени максимального объема экспорта/импорта товаров определенной номенклатуры.

Квота – количественное ограничение объемов импорта/экспорта на определенный период.

Виды квот: экспортные импортные.

Импортная делится на: глобальную (общую) и индивидуальную.

Индивидуальная подразделяется на: пропорциональную, тарифную, сезонную.

Экспортные — вводятся либо в соответствии с международными соглашениями, устанавливающими долю каждой страны в общем экспорте определенного товара (экс¬порт нефти из стран ОПЕК), либо правительством страны для предотвращения вывоза товаров, дефицитных на внутреннем рынке (экспорт нефти из России);

Импортные — вводятся национальным правительством для защиты местных производителей, достижения сбалансированности торгового баланса, регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, а также как ответ на дискриминационную торговую политику других государств.

Глобальные — уст-ся на импорт или экспорт определенного товара на определенный период времени вне зависимости от того, из какой страны он импортируется или в какую страну экспортируется. Смысл таких квот заключается в обеспечении необходимого уровня внутр. потребления, и объем их вычисляется как разность внутр. пр-ва и потребления товара.

Индивидуальные — квота, установленная в рамках глобальной квоты каждой страны, экспортирующей или импортирующей товар. Такие квоты устанавливаются обычно на основе двусторонних соглашений, которые дают основные преимущества в экспорте или импорте товара тем странам, с которыми имеются тесные взаимные политические, экономические и иные интересы.

Тарифная квота – в рамках квоты установлена более низкая ставка пошлины по сравнению со ставкой ЕТТ.

Сезонная квота – устанавливает ограничение размера импорта сельскохозяйственной продукции на определенное время года (в период пика производства внутри страны аналогичного товара).

Количественные ограничения, устанавливаемые Правительством РФ в исключительных случаях, предусмотренных международными договорами РФ (ФЗ №164).

36. Случаи ввоза на таможенную территорию ЕАЭС подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, не требующие представления в таможенные органы фитосанитарного сертификата.

Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) - деятельность уполномоченных органов по карантину растений, направленная на выявление карантинных объектов, установление карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции, выполнение международных обязательств и соблюдение законодательства в области карантина растений.

Представление фитосанитарных сертификатов не требуется на продукцию с высоким риском:

а) древесные упаковочные и крепежные материалы, если на них нанесены маркировочные знаки, подтверждающие их соответствие предъявляемым фитосанитарным требованиям;

б) подкарантинная продукция, находящ.в ТС и предназначен.для продов. целей команд и экипажей этих ТС без права ее выноса;

в) подкарантинная продукция, перемещаемая в почтовых отправлениях, в ручной клади пассажиров, членов экипажей судов, самолетов, пассажирских вагонов и автотранспортных средств, - при условии, что указанная продукция не является посадочным или семенным материалом либо картофелем.

3. Практическое задание.

Билет 19.

37. Основные виды импортных квот и их краткая характеристика.

Импортная делится на: глобальную (общую) и индивидуальную.

Индивидуальная подразделяется на: пропорциональную, тарифную, сезонную.

Глобальные — устанавливаются на импорт или экспорт определенного товара на определенный период времени вне зависимости от того, из какой страны он импортируется или в какую страну экспортируется. Смысл таких квот обычно заключается в обеспечении необходимого уровня внутреннего потребления, и объем их

вычисляется как разность внутреннего производства и потребления товара. Примером глобальной квоты является экспорт Россией 40 млн. т нефти в 1993 году для государственных нужд.

Тарифная квота – в рамках квоты установлена более низкая ставка пошлины по сравнению со ставкой ЕТТ.

38. Правила осуществления санитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ.

Санитарно-карантинный контроль – вид государственного санитарно-эпидемиологического контроля, который осуществляется Фед.службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и там. органами.

Санитарно-карантинный надзор (контроль) – деятельность уполномоч. органов, направлен. на предупреждение завоза и распространения инфекцион. и массовых не инфекцион.болезней; ввоза потенциально-опасной для здоровья человека продукции.

Санитарно-карантинный контроль лиц в пунктах пропуска осуществляется до проведения иных видов гос. контроля. Стороны создают в пунктах пропуска санитарно-карантинные пункты и принимают меры по проведению необходимых санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Подконтрольные товары: товары химические, биологические, радиоактивные вещества, отходы и иные грузы, предоставляющие опасность для человека; пищевые продукты, материалы и изделия, включенные в единый перечень продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому контролю на ТТ ЕАЭС.

Документы, подтверждающие соответствие санитарным требованиям:

•оригинал свидетельства о гос.регистрации (выдается на границе)

•копия оригинала, заверенного выдавшим органом, нотариусом

•выписка из реестра свидетельства о гос.регистрации

Структура единого перечня (Решение КТС №299):

1 раздел - «Перечень товаров, подлежащих сан.эпид.надзору (контролю)» не подлежат обязательному контролю и документы не предоставляются. Пример: пищевая продукция

2 раздел – «Перечень товаров, подлежащих гос.регистрации» Подлежит контролю свидетельство о гос.регистрации. Содержит, а) перечень 11 групп товаров, б) таблицу с указанием кодов ТН ВЭД и кратким описанием товаров. Пример: детское питание.

3 раздел - «Перечень товаров, на которые не требуется представления свидетельства о гос.регистрации в независимости от присвоения кода ТН ВЭД». Для определения принадлежности товара к 3 разделу следует руководствоваться только наименованиями товаров без учета когда ТН ВЭД. пример: гум помощь

В п/п обязательному СКК подлежат товары, включенные во 2 и 3 разделы единого перечня.

Роспотребнадзор информир. ФТС о применении временных медико-санитарных мер в отношении отдельных товаров и об определении конкретных специализир. п/п, в которых будет проводиться оценка этих товаров, о сроках применения мер, согласовывает с ФТС коды ТН ВЭД товаров. В случае отсутствия товаров, подлежащих оценке, ДЛ ТО проводит санитарно-карантин. контроль товаров путем проверки документов, подтверждающих безопасность продукции в части ее соответствия санитарно-эпидемиологич. и гигиенич. требованиям, трансп. и коммерч. документов. Решение оформляется ДЛ ТО путем проставления отметки «Подлежит досмотру. Карантинный фитосанитарный контроль», заверенной подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты и времени. Далее ДЛ ТО проставляет штамп «Ввоз разрешен» или «Ввоз запрещен».

3. Практическое задание.

Билет 20.

39. Порядок проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот.

Организация проведения конкурсов и аукционов возлагается на Комиссию.

Конкурсы

Этапы организации и порядок проведения конкурса:

1) определение предмета конкурса; 2) определение формы проведения конкурса (открытый – могут принимать участие любые участники ВТД, закрытый – только российские участники ВТД); 3) подготовка и публикация в СМИ объявления о проведении конкурса; 4) определение участников конкурса (если закрытый); 5) подготовка

конкурсной документации; 6) прием конкурсных предложений от претендентов и проведение предварительной квалификации; 7) оценка поступивших конкурсных предложений и выявление победителя конкурса; 8) подписание с победителем конкурса соглашения об условиях и порядке реализации квоты.

К участию в конкурсе не допускаются следующие претенденты:

•находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства; •сообщившие о себе недостоверные сведения; •не представившие банковскую гарантию или платежный документ.

Аукционы

1) Аукционная продажа квот производится российскими товарными биржами на основании соглашения о взаимодействии между этими биржами и Минпромторгом РФ. 2) Объявление о проведении аукциона (не менее чем за 30 дней до его проведения). 3) Комиссия определяет круг участников ВТД, допускаемых к аукциону, и объемы квот для аукционной продажи на биржах, устанавливает стартовую цену лотов, информирует участников. 4) Биржи обязаны представить график проведения аукционов и протоколы об их рез-х в Минпромторг России и ФТС России. 5) Победитель аукциона и руководство биржи подписывает протокол о его рез-х, который имеет силу договора. Минпромторг выдает серт-т в срок не более 10 банковских дней на основании банковского подтверждения об оплате лота. 6) Минпромторг выдает лицензию на основании серт-та и заявления на один вид товара в соотв. с ТН ВЭД. Выданные лицензии не подлежат передаче другим лицам.

40. Порядок ввоза на там. территорию ЕАЭС продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

К документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, относятся:

а) документ об оценке соответствия, предусмотренный техническими регламентами ТС; б) сертификат соответствия или декларация о соответствии ТС, оформленные на продукцию, включенную в Единый перечень; в) сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотр. законодательством гос-ва-члена, на территории которого продукция помещается под там. процедуры; г) иные документы, предусмотр. законодательством гос-ва-члена, на территории которого продукция помещ. под там. процедуры.

Представление таможенным органам документов о соответствии производится для помещения под там.процедуры:

а) ВВдП, за исключением товаров, ввозимых:

•в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний; •в качестве запасных частей для обслуживания и ремонта; •в качестве комплектующих товаров либо сырья к продукции; •в адрес представительств иностранных государств и международных межправительственных организаций; •в качестве гуманитарной помощи или технической помощи; •в качестве товаров, предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций.

б) временного ввоза (допуска), за искл. случаев временного ввоза: контейнеров, упаковки, поддонов; товаров, предназначенных для демонстрации на выставках, ярмарках и международных встречах; товаров, предназначенных для проведения испытаний, проверок, экспериментов; рекламной печатной продукции;

оборудования, необходимого артистам, театральным труппам и оркестрам и т.п.

в) свободной таможенной зоны;

г) свободного склада;

д) реимпорта, за исключением случаев помещения под данную таможенную процедуру товаров в целях завершения действия таможенной процедуры временного вывоза.

а) при помещении под таможенные процедуры (ВВП, временный ввоз (допуск), СТЗ, свободный склад, отказ в пользу государства, реимпорт), продукции (товаров):

•бывшей в употреблении (эксплуатации);

•ввозимой (ввезенной) в единичных экземплярах (количествах), предусмотренных одним внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом;

б) в отношении продукции (товаров):

•ввозимой (ввезенной) физ. лицами для личного пользования;

•помещаемой на временное хранение;

•помещаемой под таможенные процедуры таможенного транзита, переработки на ТТ, переработки для ВП, таможенного склада, беспошлинной торговли, уничтожения, специальной таможенной процедуры;

•ввозимой (ввезенной) в качестве припасов.

3. Практическое задание.

44 графа. Лицензия на импорт 01011, ветеринарный сертификат 01201, декларация соответствия 01191. Документы, которые обязан предоставить перевозчик сотруднику ТО: • разрешение на ввоз - выдает страна импортер (Россельхознадзор); • ветеринарный сертификат - выдает страна экспортер.

Билет 21.

41. Задачи карантинного фитосанитарного контроля и основные виды подкарантинной продукции.

Основными задачами государственного карантинного фитосанитарного контроля являются:

1) обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности территории РФ; 2) контроль за соблюдением гражданами, юр. лицами законодательства РФ в области карантина растений.

Представление фитосанитарных сертификатов не требуется на продукцию с высоким риском:

а) древесные упаковочные и крепежные материалы , если на них нанесены маркировочные знаки, подтверждающие их соответствие предъявляемым фитосанитарным требованиям; б) подкарантинная продукция, находящаяся в транспортных средствах и предназначенная для продовольственных целей команд и экипажей этих транспортных средств без права ее выноса; в) подкарантинная продукция, перемещаемая в почтовых отправлениях, в ручной клади пассажиров, членов экипажей судов, самолетов, пассажирских вагонов и автотранспортных средств, - при условии, что указанная продукция не является посадочным или семенным материалом либо картофелем.

Продукция с высоким фитосанитарным риском, включенная в 1 раздел подлежит обязательному сопровождению фитосанитарным сертификатом, а продукция с низким риском (раздел 2) не требует его представления.

Решение КТС №318: Раздел II. Подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с низким фитосанитарным риском: порошок и отходы перьев птиц, костей; лук репчатый; грибы сушеные; кофе жареный; чай черный, зеленый; пряности; приправы; табачные отходы; необработанные шкуры КРС; листы для облицовки; окна, двери; бумага, картон; волос животных; другое.

42. Случаи представления в таможенный орган разрешения на ввоз или вывоз гражданского и служебного оружия.

К служебному оружию относится оружие, предназнач. для использования должн. лицами гос. органов и работниками юридических лиц в целях самообороны или для исполнения возложенных на них обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране ценных и опасных грузов.

К гражданскому оружию относится оружие, предназнач. для использования гражданами РФ в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях.

Не требуется получение лицензии при условии наличия заключения, выдаваемого гос. органом государства – члена ЕАЭС, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия:

•на ввоз на ТТ физическими лицами оружия, приобретенного в третьей стране для личного пользования;

•на временный ввоз/вывоз оружия физ. лицами или спортивными организациями для участия в спортивных соревнованиях;

•на временный ввоз/вывоз оружия физ. лицами для охоты;

•на вывоз оружия физическими лицами, выезжающими на постоянное место жительства, и ввоз оружия физическими лицами, въезжающими на постоянное место жительства;

•на временный вывоз оружия физическими или юридическими лицами для участия в выставках, проводимых вне ТТ;

•на временный ввоз оружия физическими или юридическими лицами для участия в выставках, проводимых на ТТ; на ввоз/вывоз конструктивно сходных с оружием изделий;

•на ввоз/вывоз оружия, имеющего культурную ценность и не отнесенного к антикварному оружию;

•на ввоз оружия для проведения испытаний в целях подтверждения соответствия (сертификации/декларирования соответствия).

Транзит оружия физическими и юридическими лицами осуществляется без оформления лицензий на основании заключений (разрешительных документов), выдаваемых МВД России.

Случаи ввоза/вывоза без лицензии и без разрешения: военнослужащим (разрешение на ношение), охранникам первых лиц (разрешение ФСО), сотрудники межправит. фельдъегерской службы (предписание).

3. Практическое задание.

Билет 22.

43. Порядок выдачи ФСТЭК России лицензии на экспорт и (или) импорт товаров двойного применения.

ФСТЭК (Фед. служба по техническому и экспортному контролю).

Виды лицензий, выдаваемых ФСТЭК РФ:

•Разовая (на экспорт/импорт)

•Генеральная (на экспорт)

Генеральные лицензии, выдаются для осуществления внешнеэкономических операций с одним видом продукции (определяется одним кодом ТН ВЭД) на определенное количество товара в определенные страны. Генеральные лицензии выдаются на основании решений Правительства РФ на вывоз из РФ контролируемых товаров. Право получения генеральных лицензий имеют только организации с аккредитованной внутрифирменной программой экспортного контроля.

Предоставление разовой лицензии: Для получения разовой лицензии заявитель представляет сопроводительное письмо и все необходимые документы (заявление о предоставлении лицензии; документ, содержащий точные сведения о контролируемой продукции) в ФСТЭК РФ.

Предоставлении генеральной лицензии: заявитель предоставляет в ФСТЭК России сопроводит. письмо. В письме указываются:

•полное наименование юридического лица, его юридический адрес, ИНН и ОГРН;

•наименование и характеристики экспортируемой продукции, количество, коды по ТН ВЭД;

•наименования государств, в котор. планируется осущ. поставки;

•заявляемый срок действия лицензии;

•сведения о том, является ли экспортируемая продукция носителем сведений, составляющих государственную тайну.

К сопроводительному письму прилагаются: заявление о предоставлении лицензии; заверенные копии учредительных документов. Для принятия решения о выдаче генеральной лицензии необходима выписка из Единого гос. реестра юр. лиц.

Не требуется лицензия на:

-вывоз контролируемых товаров (кроме взрывчатых материалов пром. назначения)

-вывоз товаров для тех.обслуживания морских и воздушных судов, которые зарегистрированы в РФ

-ввоз товаров из 5 раздела, которые ранее были вывезены из РФ.

44. Разрешительные документы, представляемые в таможенные органы при перемещении через таможенную границу ЕАЭС гражданского и служебного оружия, и основания для их предъявления.

Ввоз и вывоз оружия осуществляются по лицензии Министерства промышленности и торговли, которая выдается на основании разрешения МИД РФ, а именно: Департамента охраны общественного порядка МИД РФ.

Для получения лицензии заявитель дополнительно представляет в Министерство промышленности и торговли следующие документы: 1) разрешение Департамента охраны общест.порядка МИД РФ; 2) сертификат соответствия либо документ, подтверждающий проведение в уст. порядке сертификации оружия после его ввоза; 3) документ о допустимости воздействия на организм человека поражающих факторов оружия, выданного федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

Разрешение на оборот оружия и патронов к нему выдается органами внутренних дел на основании заявлений. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, мед. заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией. Заявитель также обязан представить учредительные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина.

В разрешительном отделе необходимо узнать все реквизиты банка, для оплаты единовременных сборов. После, предоставить инспектору пакет документов, включающий: - заявление-форму о выдаче лицензии на оружие; ксерокопию страниц паспорта; - акт проверки знаний безопасного обращения с оружием; - фотографии; - медицинскую справку; - квитанцию оплаты государственной пошлины.

3. Практическое задание.

Решение:

Билет 23.

45. Виды разрешительных документов, представляемых в таможенные органы, подтверждающих соблюдение мер экспортного контроля, и основания для их предъявления.

Виды разрешительных документов:

1) разовая лицензия; 2) генеральная лицензия; 3) разрешение Комиссии по экспортному контролю. Кроме них при экспорте продукции могут быть использованы виды заключений: 1) заключение ФСТЭК России о применении мер НТР; 2) заключение НЭП Минобороны России об отнесении либо отказе в отнесении к продукции военного назначения; 3) заключение независимой идентификац. экспертизы о непринадлежности экспортир. продукции к контролир. продукции.

Разовая лицензия выдается для осуществления поставки контролируемых товаров и технологий в рамках одного договора на один вид продукции (определяется одним кодом ТН ВЭД) на срок до 1 года (выдается как на экспорт, так и на импорт).

Генеральные лицензии выдаются на основании решений ППРФ на вывоз из РФ контролир. товаров (но не технологий) для осуществления внешнеэк. операций с одним видом продукции (определяется одним кодом ТН ВЭД) на определен. количество товара в определ. страны. До 3 лет. В отличие от разовых лицензий, генеральные только на экспортные поставки.

Разрешение Комиссии по экспортному контролю выдается:

1) на вывоз из РФ контролируемых товаров и технологий в форме технических данных с целью временного использования на территории иностранного государства без их передачи ин. лицу с последующим возвратом на территорию РФ; или

2) при реализации положений закона о всеобъемлющем контроле, т.е. когда российский участник ВЭД имеет основания полагать, что предполаг. к передаче иностр. лицу товары, могут быть использованы в целях создания оружия массового поражения или приобретаются в интересах лиц, участв. в террорист. деятельности.

Разрешение Комиссии по экспортному контролю РФ и разовая лицензия выдаются на основании заключений гос. экспертизы внешнеэк. сделки, проводимой в соответствии с правилами, утвержденными постановлением ППРФ. Заключение ФСТЭК России выдается в соответствии с администр. регламентом при определении необходимости неприменения мер НТР. Заключение НЭП Минобороны России выдается в соответствии с Приказом Минобороны России № 550. Гос. экспертиза проводится межведомствен. экспертными группами при ФСТЭК России. Срок - не более 30 дней. Общий срок рассмотрения должен составлять не более 45 дней.

46. Задачи ветеринарно-санитарного контроля и основные категории подконтрольной продукции.

Нормат. база: Ст. 58 Договора о ЕАЭС; Реш. КТС № 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в ТС"; ПП РФ N 501 «Об утверждении Правил осуществления гос. ветеринарного надзора в пунктах пропуска через ГГ РФ».

Вет. контроль – деят-ть уполн. органов, направлен. на предотвращение ввоза возбудителей заразных болезней животных, товаров, не соответствующих единым ветеринарным требованиям, охрану здоровья населения от болезней, общих для животных и человека.

Под вет. контроль попадают категории товаров:

1) живые животные и птиц всех видов, включая диких и домашних, промысловых, рыб, насекомых; 2) продукты животного происхождения; 3) сырье животн. происхождения 4) корма для животных; 5) предметы коллекционирования жив. происхождения; 6) ветеринарные препараты, биологические материалы.

Разрешение на ввоз – выдаёт страна ИМОРТЁР.

Ветеринарный сертификат – выдаёт страна ЭКСПОРТЁР.

При ввозе, вывозе и транзите в отношении товаров примен. виды контроля: документарный, физич., лабораторный.

Документарный контроль заключается в проверке:

1) документов, подтверждающих безопасность подконтрольных товаров; 2) наличия разрешений на ввоз (вывоз) или транзит подконтрольных товаров; 3) соответствия содержания выданных документов Единым ветеринарным

требованиям. Физический контроль включает в себя: 1) досмотр товаров и осмотр животных; 2) проверку соответствия товаров данным, указанным в предъявлен. документах. Лабораторный контроль осущ. путем проведения исследований и отборов проб.

3. Составьте и объясните схему постановки лицензии на контроль при ввозе (вывозе) лицензируемых товаров.

Действия, производимые в ТО, в который представлена лицензия для ее постановки на контроль:

1. Постановка лицензии на контроль (в теч. 3 рабочих дней):

1) Там. органы, в подчинении которых находятся там. органы (структур. подразделения), в которых планируется произвести там. декларирование лицензируемых товаров; 2) Там. органы (структур. подразделения), в которых планируется произвести там. декларирование лицензируемых товаров.

Билет 24.

47. Сущность разрешительного порядка ввоза на таможенную территорию ТС и вывоза с территории ТС отдельных видов товаров

Разрешительный порядок – порядок осуществления внешнеторг. операции с отдельными видами товаров, предусматривающий лицензирование или применение иных адм. мер регулирования ВТД, а также там. контроль и таможенное оформление таких товаров, перемещаемых за пределы ТТ ЕАЭС. Разрешит. порядок устанавливает правила перемещения отдельных категорий товаров через ТГ на основании разрешит. документов, которые выдаются ФОИВ (лицензии, разрешения, сертификат соответствия, декларация о соответствии).

РК ЕЭК №30 «О мерах НТР»: Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на ТТ ЕАЭС/вывоза с ТТ ЕАЭС; Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на ТТ ЕАЭС/вывоза с ТТ ЕАЭС.

Заперещены к перемещению через границу ТС: 1) озоноразрушающие вещества; 2) опасные отходы; 3) служ. и гражд. оружие,его сновные части, патроны; 4) инф.на печатных, аудиовизуальных носителях; 5) средства защиты растений (попадающие под действие прил А и В Стокгольмской конвенц); 6) орудия добычи водных боилогич. ресурсов и др.

Разрешит. порядок (на перемещение требуется спец. разрешит. документ): 1) Лекарственные и фармацевтич. субстанции; 2) культурные ценности (печатные издания старше 100 лет, монеты старше 50 лет); 3) психотропные вещества и их прекурсоры; 4) гражданское и служ оружие; 5) опасные отходы, 6) озоноразруш.вещества и др. товары.

48. Функции таможенных органов по осуществлению контроля за ввозом на таможенную территорию ТС и вывоза с таможенной территории ТС лицензируемых товаров.

Лицензируемые товары – товары, включенные в Единый перечень товаров, к которым применяются ЗиО на ввоз/вывоз гос-вами-членами ЕАЭС в торговле с третьими странами, а также товары и технологии, в том числе ПВН, в отношении которых применяются меры экспортного контроля и которые перемещаются через ТГ ЕАЭС на основании лицензий.

Владелец лицензии должен до представления ДТ представить оригинал лицензии для постановки на контроль в ТО. Одновременно с этим он представляет в ТО письм. заявление о постановке лицензии на контроль в произвольной форме, в котором должны содержаться следующие сведения: 1) наименования ТО, в подчинении которых находятся ТО, в которых планируется произвести там. декларирование товаров; 2) количество и наименование ввозимых по лицензии товаров для каждого ТО, в котором планир. произвести там. декларир-е товаров.

Постановка лицензии на контроль осущ. в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявления в ТО. В случае отказа направляется письм. отказ в срок, не превышающий 3 рабочих дней с указанием основания такого отказа.

После постановки лицензии на контроль ее оригинал остается в ТО, а владельцу возвращаются заверенные копии не позднее 2 дней после постановки лицензии на контроль. Копии должны содержать отметки ТО: 1) оттиск штампа либо запись "Поставлено на контроль"; 2) подпись и личная номерная печать ДЛТО, поставившего лицензию на контроль; 3) дата постановки; 4) номер, присваиваемый при постановке.

Заверенная ТО копия лицензии либо копия с этого документа представляется в месте прибытия (убытия) совместно с транспортными/коммерческими документами на каждую партию товара, перемещаемую через ТГ ЕАЭС и остается в этом ТО.

При снятии лицензии с контроля ТО, поставивший лицензию на контроль, на основании письм. заявления владельца лицензии в срок, не превышающий 5 рабочих дней, направляет владельцу лицензии справку об исполнении лицензии.

ТО прекращает выпуск лицензируемых товаров в случаях: 1) исчерпания их количества, указанного в заверенной копии лицензии, либо изменения ТО, в которых планируется произвести там. декларирование лицензируемых товаров в счет лицензии; 2) счет лицензии, действие которой приостановлено, со дня получения уведомления о таком приостановлении.

3. Практическое задание.

Как делать задание: данная в условии задачи информация выписывается и заполняется в выданный бланк.

Билет 25.

49. Порядок выдачи ФСВТС России лицензии на экспорт и (или) импорт продукции военного назначения.

ПВН – вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллект. деят-ти и информация в военно-технич. области. Лицензии на ввоз и вывоз ПВН выдаются Фед. службой по военно-техническому сотрудничеству на основании принятых решений Президента РФ, Правительства РФ или ФСВТС о поставках ПВН.

Порядок выдачи лицензии на ввоз/вывоз из/в РФ ПВН, которая подлежит контролю и осущ. по Лицензиям, установлен в Указе Президента РФ №1062.

1. Лицензии оформляются на основании заявления на получении лицензии и подписываются директором ФСВТС, оформляются с указанием срока возврата (такие случаи и срок устанавливает ФСВТС по согласованию с ФТС).

2. При оформлении и выдаче лицензии, а также при там. оформлении применятся классификатор ПВН, ввоз/вывоз которой осущ. по лицензиям, ведаемым ФСВТС. Минобороны РФ по запросу ФСВТС обязано в течение 5 дней со дня запроса, выдать заключение об отнесении либо отказе отнесении продукции, предусмотренной к ввозу или вывозу, к ПВН.

3. Лизенции выдаются только гос. посреднику – спец. гос. УП, образованному по решению Президента РФ, и организациям – разработчикам военной продукции.

4. Для получения лицензии организации-заявителю необходимо подать в ФСВТС: 1) завление на получении лицензии; 2) копию конктракта; 3) копию договора; 4) документы, подтв. Урегулирование с МинЮстом РФ вопросов правовой защиты; 5) сертификат конечного пользователя; 6) копию разрешения на осущ ин.организацией ВТД в отношении военной продукции.

5. Заявление на получение лицензии согласов. с Минобороны (не требуется при вывозе продукции на выставки).

6. Заявление на выдачу лицензии подписывается руководителем организации-заявителя или его замом.

7. Лицензия выдается организации-заявителю в срок 3 дней со дня поступления в ФСВТС документов.

50. Цель и порядок временного вывоза с ТТ ЕАЭС культурных ценностей

ФЗ № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» Культурные ценности РФ - предметы материального мира, находящиеся на территории РФ, к ним относятся: 1) КЦ, созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами РФ; 2) КЦ, имеющие важное значение для РФ и созданные на территории РФ иностр. гражданами; 3) КЦ, обнаруженные на территории РФ; 4) культурные ценности, приобретенные археологическими, естественно-научными экспедициями с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности; 5) КЦ, приобретенные в результате добровольных обменов; 6) КЦ, полученные в качестве дара или законно приобретенные с согласия властей страны, откуда происходят эти ценности.

Временный вывоз КЦ - перемещение любыми лицами в любых целях через ГГ РФ КЦ, находящихся на территории РФ, с обязательством их обратного ввоза в оговоренный срок.

Не требуется получение лицензии на временный вывоз культурных ценностей при наличии разрешит. документа, выдаваемого Минкультуры России, а именно: 1) для организации выставок, презентаций; 2) для осущ. реставрационных работ и научных исследований; 3) для осущ. гастрольно-концертной деятельности и проведения культурно-зрелищных мероприятий; 4) для использования в судебных процессах; 5) на вывоз КЦ временно ввезенных на ТТ ЕАЭС; 6) на вывоз физ. лицами для личного пользования.

Запрещен ввоз и вывоз культурных ценностей, в отношении которых объявлен розыск. Вывоз культурных ценностей осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоч. гос. органом государства - члена ЕАЭС, на территории которого зарегистрирован заявитель (в РФ - Минпромторг).

Участник ВЭД à минкультуры à мин пром торг

Собственник à заявление + необходимые документы à Минпромторг à экпертиза мин культуры à далее если разрешен вывоз, то Лицензия Минпромторга, если не является культурной ценностью, то справка подтверждающая это.

Решение о возможности временного вывоза может быть принято только с согласия Минкультуры, Гос. архивной службы России. При принятии решения фед. службой по сохранению КЦ выдается свидетельство на право их времен. вывоза.

3. Практическое задание.

Задание: Выберите из классификатора, используемого для заполнения таможенных деклараций, разрешительные документы, сведения о которых необходимо представить в таможенные органы с целью подтверждения соблюдения запретов и ограничений при вывозе с таможенной территории ЕАЭС драгоценных камней. Объясните назначение этих документов. Решение:

1) Лицензия на экспорт, выданная Минпромторгом РФ.

Билет 26.

51. Действия должностных лиц таможенного органа, в котором лицензия ставится на контроль.

52. Порядок ввоза и временного ввоза на там. территорию ТС культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов.

Ввоз культурных ценностей - перемещение любыми лицами в любых целях через ГГ РФ КЦ, находящихся на территории иностр. государства, без обязательства их обратного вывоза.

ВВОЗ à письменное декларирование КЦ à уведомление ТО о необходимости специальной регистрации КЦ в МинКультуры à уведомление ТО МинКультуры о ввозе КЦ à специальная регистрация КЦ МинКультуры.

Временный ввоз КЦ - перемещение любыми лицами в любых целях через ГГ РФ КЦ, находящихся на территории иностр. гос-ва, с обязательством их обратного вывоза в оговоренный срок.

Ввоз (временный ввоз) осущ. без предоставления в ТО специальных разрешит. документов, но с обязательной специальной регистрацией на территории РФ. КЦ подлежат обязат. декларированию. Не требуется лицензия, если временно ввозятся КЦ документов нац. фондов и оригиналы документов для организаций выставок, презентаций, для работ и исследований в третьих странах.

Запрещен ввоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов, в отношении которых объявлен розыск (они задерживаются).

Временный ввоз допускается при условии идентификации и обратного вывоза. Временно ввозимые КЦ подлежат декларированию и спец. регистрации с указанием места и срока нахождения на территории РФ. В случае если у должн. лица ТО возникает сомнение в правильности отнесения ввозимых товаров к КЦ, оно вправе потребовать обеспечение уплаты там. платежей. КЦ, возвращенные в РФ после их временного вывоза, подлежат обязательной экспертизе.

3. Практическое задание.

Задание: При проверке соответствия сведений, указанных в декларации на товары, сведениям, указанным в копии лицензии на импорт данного товара, должностное лицо таможенного поста выявило их несоответствие, а именно: юридический адрес лицензиата в декларации на товары и в копии лицензии на импорт товара не совпадают. Какие действия должен предпринять сотрудник таможенного поста для исправления ситуации в случае, если:

- ошибка выявлена в лицензии - приостановление действия лицензии;

- ошибка выявлена в декларации на товары – выпуск товара запрещен.

Билет 27.

53. Методы экспортного контроля и их краткая харак-ка.

Экспортный контроль - это комплекс мер, обеспечивающий реализацию установленного порядка осуществления ВЭД в отношении информации, товаров, работ, услуг, которые могут быть использованы при создании оружии массового поражения, средства доставки и иные виды вооружения и военной техники (ФЗ №183 «Об экспортном контроле»).

Экспортный контроль в РФ осущ. посредством методов правового регулирования ВЭД, включающих в себя:

1) идентификацию контролируемых товаров и технологий, т.е. установление соответствия конкретных сырья, материалов, оборудования, научно-технической информации, работ, услуг, результатов интеллект. деят-ти, являющихся объектами внешнеэк. операций, товарам и технологиям, включенным в списки;

2) разрешит. порядок осуществления внешнеэк. операций с контролируемыми товарами и технологиями, предусматривающий лицензирование или иную форму их государственного регулирования; 3) там. контроль при совершении там. операций в отношении контролируемых товаров и технологий, ввозимых в РФ и вывозимых из РФ, в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством РФ о там. деле; 4) организацию и проведение проверок соблюдения российскими участниками ВЭД требований в отношении порядка осуществления внешнеэк. операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и совершении террористич. актов, и принятие предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений указанных требований.

54. Правила осуществления ветеринарного контроля в

пунктах пропуска через государственную границу РФ.

ППРФ N 501 «Об утверждении Правил осуществления гос. ветеринарного надзора в пунктах пропуска через ГГ РФ»

Гос. ветеринарный надзор осуществляется:

а) Фед. службой по ветерин. и фитосанитарному надзору:

- в специализированных пунктах пропуска - в отношении товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением;

- в пунктах пропуска - в отношении подконтрольных товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осущ. предприним. деят-ти нужд.

б) ТО в специализированных пунктах пропуска в части проведения проверки документов.

Документы: разрешение на ввоз - выдает страна-импортер (россельхознадзор), вет. сертификат - страна экспортер. При транзите - разрешение на него.Ввоз на ТТ ЕАЭС лекарств. средств, кормовых добавок химич. и микробиологич.о синтеза осущ. без ветерин. сертификата в сопровождении документа, подтверждающего их качество и безопасность, выдаваемого предприятием-изготовителем. Перечень товаров, которые попадают под вет. контроль - 317 РКТС и Соглашении №29. Товары: живые животные всех видов, продукты животного происхождения, сырье животного происхождения (шкуры, шерсть), корма для животных, предметы коллекционирования.

По результатам проведенного государственного ветеринарного надзора подконтрольных товаров, принимается решение о пропуске, приостановке движения, запрете ввоза, транзита или возврате подконтрольных товаров. Такое решениеоформляется ДЛ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору путем проставления на ветеринарных и товаросопроводительных документах соотв. штампа.

Варианты принятия решения ДЛ ТО: 1) Решение о направлении товаров для проведения досмотра (осмотра) должн. лицами Фед. службы по ветерин. и фитосанит. надзору: в случае установления несоответствия товаров данным, указанным в документах; по результатам применения автоматизир. информац. системы, позволяющей определять методом выборки товары; 2) Решение о ввозе: наличие всех документов и соответствие этих

документов установл. требованиям, оформляется путем проставления на транспортном документе штампа "Ввоз разрешен", заверенного подписью и ЛНП с указанием даты; 3) Решение о запрете ввоза: при отсутствии документов и в случае введения запрета Фед. службой по ветерин. и фитосанит. надзору на ввоз товаров, ДЛ ТО проставляет в трансп. документе штамп "Ввоз запрещен", заверен. подписью и ЛНП.

3. Практическое задание.

Билет 28.

55. Категории товаров, экспорт и (или) импорт которых осуществляется в соответствии с разрешительным порядком, и характеристика основных разрешительных документов, необходимых для их перемещения через таможенную границу ЕАЭС.

Разрешительный порядок – порядок осущ. внешнеторг. операции с отдельными видами товаров, предусматр.лицензирование или применение иных адм. мер регулирования ВТД, там. контроль и там. оформление таких товаров.

РК ЕЭК №30 «О мерах НТР»: Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза/разрешительный порядок ввоза на ТТ ЕАЭС.

Разрешительные документы:

1) Лицензии Минпромторга РФ:

а) разовая лицензия - документ, выдаваемый заявителю на основании договора, оформившего внешнеторговую сделку, предметом которой является экспорт или импорт отдельного вида товара в определ. количестве. Срок действия - 1 год.

б) генеральная лицензия - выдаваемый заявителю на основании решения Правительства РФ документ, разрешающий экспорт и (или) импорт отдельного вида товара в определенном количестве. Срок действия – до 3 лет.

в) исключительная лицензия - документ, предоставляющий заявителю исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельного вида товара, определенное соответствующим ФЗ.

2) Сертификат соответствия — документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям ТР, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.Сертификат соответствия ГОСТ Р выдаётся Росстандартом или Госстандартом, которые руководствуются списком товаров, которые на территории РФ не могут быть изготовлены или проданы без сертификата соответствия. В перечень включены те виды товаров, которые таят в себе потенциальную опасность для здоровья и жизни людей. Сертификаты соответствия могут быть обязательными или добровольными, все они имеют юрид. силу.

3) Декларация соответствия — документ, в котором производитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует требованиям нормативных документов. Декларирование соответствия осуществляется фирмой-производителем, а орган сертификации декларацию проверяет и заверяет. При декларировании за качество продукции ответственность несёт производитель, а при сертификации – орган по сертификации.

4) Свидетельство о государственной регистрации —документ, который удостоверяет, что прошедший процедуру гос. регистрации товар в полной мере соответствует всем санитарным и гигиеническим нормам, установленным на территории стран-участниц ЕАЭС. Выдача осуществляется Евразийским Центром Декларирования Роспотребнадзора. Процедура оформления документа включает в себя анализ документации фирмы-получателя свидетельства, испытания в независимом лабораторном центре продукции на соответствие установленным нормам и инспекцион. контроль производства продукции.

56. Порядок перемещения через таможенную границу ТС гражданского и служебного оружия, являющегося культурной ценностью или антиквариатом.

Оружие, имеющее культурную ценность - оружие, включенное в состав Музейного фонда РФ в соответствии с ФЗ N 54-ФЗ "О Музейном фонде РФ и музеях в РФ" либо подпадающее в соответствии с решением уполномоченного Правительством РФ ФОИВ под действие Закона РФ N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", в том числе антикварное оружие. Антикварное оружие - огнестрельное, метательное и пневматическое оружие, изготовленное до конца 1899 года, холодное оружие, изготовленное до конца 1945 года.

Порядок приобретения, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, перевозки и транспортирования оружия, имеющего культурную ценность, государственными и муниципальными музеями устанавливается Правительством РФ.

Такое оружие имеют право приобретать юр. и физ.лица, имеющие лицензию на коллекционирование оружия.

На территории РФ запрещаются уничтожение оружия, имеющего культурную ценность, либо приведение его в негодность посредством применения методов и технологий, разрушающих его конструкцию или художественное оформление;

Вывоз физ. лицами для личного пользования антикварного оружия осуществляется на основании разрешительного документа, выдаваемого Минкультуры РФ.

Разрешит. документация, представляемая в ТО одновременно с ПТД при перемещении оружия, имеющего КЦ:

При ввозе в РФ:

Антикварное оружие – письмо Минкультуры России на бланке с гербовой печатью;

Оружие, имеющее культурную ценность - письмо Минкультуры России на бланке с гербовой печатью и заключение (разрешительный документ), выдаваемое МВД России.

При вывозе с территории РФ:

Антикварное оружие - заключение, выдаваемое Минкультуры;

Оружие, имеющее культурную ценность - заключение, выдаваемое Минкультуры и заключение, выдаваемое МВД.

3. Практическое задание.

Билет 29.

57. Понятие культурных ценностей в соответствии с Федеральным законом «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15 апреля 1993 г. № 4804-1

Культурные ценности РФ - предметы материального мира, находящиеся на территории РФ, к ним относятся: 1) КЦ, созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами РФ; 2) КЦ, имеющие важное значение для РФ и созданные на территории РФ иностр. гражданами; 3) КЦ, обнаруженные на территории РФ; 4) культурные ценности, приобретенные археологическими, естественно-научными экспедициями с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности; 5) КЦ, приобретенные в результате добровольных обменов; 6) КЦ, полученные в качестве дара или законно приобретенные с согласия властей страны, откуда происходят эти ценности.

К ним относятся следующие категории предметов:

1) исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся;

2) археологические предметы;

3) художественные ценности (картины и рисунки; скульптурные произведения; художественные композиции и монтажи; гравюры, эстампы; произведения декоративно-прикладного искусства; изделия традиционных народных художественных промыслов; старинные книги, издания, представляющие особый интерес, отдельно или в коллекциях; архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы; уникальные и редкие музыкальные инструменты; и другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры).

58. Правила осуществления карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через гос. границу РФ

Перечень карантинных объектов, ввоз которых на территорию ЕАЭС запрещен: вредители растений, возбудители болезней растений грибные, возбудители болезней растений вирусные.

Ввоз/вывоз разрешен при условии наличия фитосанит. сертификата, удостоверяющего, что подкарантинная продукция соответствует фитосанит. требованиям страны-импортера.

ФК осущ. в отношении товаров, включенных в перечень подкарантинной продукции, подлежащей ФК (РКТС №318 от 18.06.2010): 1 раздел: продукция с высоким фитосанит.риском - подлежит обязательному сопровождению

фит. сертиф. и досмотру в п/п.(клубни, лук, овощи, фрукты, почва, дерево); 2 раздел: с низким риском - не требуется предоставление сертификата, досмотр в месте там. декларир-ния (кофе, чай черный).

Порядок перемещения

Продукция должна ввозиться/вывозиться в специально оборудованных и предназнач. для этого пунктах пропуска. Контроль осущ. два раза: при пересечении ТГ и на ТТ. Подкарантинная продукция ввозится на основании импортного карантинного разрешения. Виды контроля при ввозе товаров: документальная проверка и осмотр трансп. средств. Док-ты, которые обязан предоставить перевозчик: а) коммерческие и транспортные документы; б) фитосанитарный сертификат; в) разрешение на ввоз карантинных объектов в научно-исследовательских целях.

Варианты принятия решения сотрудником ТО:

2) Решение о ввозе: наличие всех документов и соответствие этих документов установленным требованиям;

3. Практическое задание.

Билет 30.

59. Виды основных разрешительных документов, представляемых в таможенные органы при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, и основания для их предъявления.

Разрешительный порядок – порядок осуществления внешнеторг. операции с отдельными видами товаров, предусматривающий лицензирование или применение иных адм. мер регулирования ВТД, а также там. контроль и там. оформление таких товаров, перемещаемых за пределы ТТ ЕАЭС. РК ЕЭК №30 «О мерах НТР»: Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза/разрешительный порядок ввоза на ТТ ЕАЭС.

Разрешительные документы:

1) Лицензии Минпромторга РФ:

установленным на территории стран-участниц ЕАЭС. Выдача осуществляется Евразийским Центром Декларирования Роспотребнадзора. Процедура оформления документа включает в себя анализ документации фирмы-получателя свидетельства, испытания в независимом лабораторном центре продукции на соответствие установленным нормам и инспекцион. контроль производства продукции.

60. Особенности помещения под таможенные процедуры продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС.

Решение Коллегии ЕЭК №294.

К продукции, ввозимой на таможенную территорию ЕАЭС, в отношении которой одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции обязательным требованиям, относится продукция, которая:

а) включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавл. обязат. требования в рамках ЕАЭС, утвержденный Решением КТС N 526, и в отношении которой законодательством государств - членов ЕАЭС установл.обязательные требования; б) включена в Единый перечень продукции, подлежащей обязат. оценке соответствия в рамках ЕАЭС с выдачей единых документов, утвержд. Решением КТС N 620; в) включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровожд. представлением документа об оценке соответствия требованиям ТР ЕАЭС.

К документам, удостоверяющим соответствие продукции обязательным требованиям, относятся: а) документ о подтверждении соответствия; б) сертификат соответствия или декларация о соответствии.

Документы, удостоверяющие соответствие продукции обязательным требованиям, представляются ТО при помещении продукции под таможенные процедуры:

А) ТП выпуска для внутреннего потребления, заявляемую при завершении иных таможенных процедур,;

Б) временного ввоза (допуска), за искл. случаев временного ввоза: 1) контейнеров, упаковки, поддонов; 2) продукции, предназначенной для демонстрации на выставках, ярмарках и международных встречах; 3) товарных образцов, предназначенных исключительно для целей получения заказов на продукцию такого типа; 4) продукции, предназначенной для проведения испытаний, экспериментов; 5) рекламной печатной продукции; 6) оборудования, необходимого артистам, театральным труппам и оркестрам; 7) продукции, предназначенной для спортивных соревнований;

В) ТП свободной таможенной зоны;

Г) ТП свободного склада;

Д) ТП реимпорта, за искл. случаев помещения под данную таможенную процедуру: 1) продукции в целях завершения действия ТП временного вывоза; 2) продукции, не подвергшихся операциям по переработке товаров вне таможенной территории ЕАЭС, в целях завершения действия ТП переработки вне таможенной территории; 3) товаров ЕАЭС, помещенных под ТП свободной таможенной зоны или свободного склада, в целях завершения действия этих там. процедур;

Е) ТП отказа в пользу государства.

3. Практическое задание.

Задание: Решите ситуационную задачу. Участник ВЭД ввозит на таможенную территорию ЕАЭС в рамках тарифной квоты мясо крупного рогатого скота (код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 0201300004). Сведения о каких документах, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений во внешней торговле товарами, должны быть указаны в декларации на товары? В какой графе декларации на товары?

Решение:

Документ, подтверждающий соблюдение ЗиО – лицензия.

Билет 31.

61. Понятие и порядок осуществления декларирования соответствия продукции

Декларация о соответствии — документ, в котором производитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует требованиям нормативных документов. Она имеет юр. силу и действует на всей территории РФ. Продукция, подлежащая декларированию соответствия, указана в Постановлении Правительства РФ № 982.

Декларация о соответствии регистрируется аккредитованным органом по сертификации в соответствии с кодом ОКП, присвоенным данной продукции. Основанием для регистрации декларации о соответствии служит: 1) свидетельство о гос. регистрации; 2) сертификат пожарной безопасности; 3) регистрационное удостоверение Минздравоохранения РФ.

Информация, отражаемая в декларации о соответствии:

1) наименование и адрес производителя; 2) наименование нормативного документа (ГОСТ), на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; 3) номер протокола лабораторн. испытаний; 4) срок действия декларации соответствия.

Аккредитованный орган по сертификации, где регистрируется декларация о соответствии, присваивает ей регистрационный номер, который содержит код органа по сертификации и порядковый номер самой декларации соответствия.

Отличия декларации о соответствии от сертификата соответствия:

1. Декларация оформляется только в обязательном порядке.

2. Для декларирования соответствия продукции не предусмотрено бланка, она оформляется на листе А4 и заверяется печатью организации-заявителя и органа по сертификации.

3. Ответственность за сведения, указанные в декларации о соответствии, несет организация-заявитель.

62. Случаи ввоза на таможенную территорию ЕАЭС продукции животного происхождения, не требующие представления в ТО ветеринарного сертификата.

Категории товаров животного происхождения, ввоз котороых на единую таможенную территорию ЕАЭС осуществляется без представления ветеринарного сертификата:

1) Лекарственные средства и кормовые добавоки для применения в ветеринарии, при условии их регистрации уполномоченными органами государств - членов ЕАЭС в рамках ЕврАзЭС.

2) Лекарственные средства, а также кормовые добавоки химического и микробиологического синтеза в сопровождении документа, подтверждающего их качество и безопасность, выдаваемого предприятием-изготовителем.

3) Кормовые добавоки для кошек и собак, а также готовые кормы для кошек и собак, прошедших термическую обработку (температура не ниже плюс 70 градусов Цельсия, время не менее 20 минут), в потребительской упаковке.

4) Чучела всех видов животных и рыб или их фрагментов, прошедших полную таксидермическую обработку, при условии представления документов, подтверждающих их приобретение в розничной сети.

5) Допускается ввоз собак и кошек, перевозимых физ.лицами для личного пользования, в количестве не более 2 голов, а также спортивных лошадей в сопровождении международного паспорта, который в данном случае приравнивается к ветеринарному сертификату, при условии наличия в нем отметки компетентного органа о проведении клинического осмотра в течение 5 дней перед отправкой.

6) Допускается ввоз физ. лицами для личного пользования готовой продукции животного происхождения до 5 кг включительно в заводской упаковке при условии благополучия в эпизоотическом отношении государства-производителя и государства вывоза указанной продукции.

3. Практическое задание.

Билет 32.

63. Цель и правила проведения экспертизы культурных ценностей.

ПП РФ N322 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей»

КЦ, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе. Экспертизу осущ. уполномоч. на это Минкультуры и Фед. архивной службой России специалисты музеев, архивов, библиотек, внештат. эксперты. Срок проведения экспертизы устанавливается Минкультуры в завис. от сложности экспертных работ, но не должен превыш. 30 дней.

Экспертиза осущ. по заявлению собственника КЦ. Заявление должно содержать инф-цию о собственнике, об основании возникновения у него права собственности на КЦ, их описание. К заявлению прилагаются: 1) Список с описанием КЦ, если кол-во более 2; 2) По 3 фото каждой КЦ; 3) Копии док, подтверждающих право соб-ти на КЦ; 4) Документ, удостовер их стоимость; 5) Копия док-та, удостовер. личность гражданина /факт внесения записи о юр. лице в Единый гос перечень юр. лиц.

внесения их в гос. охранные списки, материалы экспертизы передаются в соответ. гос. органы независимо от согласия лица, ходатайствующего об их вывозе.

Экспертиза КЦ, возвращенных после временного вывоза, осуществляется на основании представляемого в 10-дневный срок собственником культурных ценностей в Минкультуры РФ извещения о возврате таких ценностей. В нем указывается состояние сохранности КЦ после их возврата.

64. Порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и вывоза с там. территории ЕАЭС служебного и гражданского оружия, его основных частей, патронов к нему.

Служебное оружие - оружие, предназначенное для использования должностными лицами гос. органов и работниками юр. лиц в целях самообороны или для исполнения возложенных на них обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции. Гражданское оружие - оружие, предназначенное для использования гражданами РФ в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях.

Ввоз/вывоз оружия осущ. на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств – членов ЕАЭС, на территории которого зарегистрирован заявитель, а также при наличии заключения (разрешит. документа) на ввоз/вывоз оружия, выдаваемого МВД России. Ввоз оружия в РФ и вывоз оружия из РФ могут осуществляться юрид. лицами - поставщиками, а также специализированными организациями, являющимися посредниками при осуществлении ВТД в отношении ПВН.

Не подлежат ввозу в РФ огнестрельное оружие ограниченного поражения иностр. производства, его основные части, а также патроны травматич. действия, изготовленные за пределами территории РФ.

Заявитель дополнительно представляет:

- сертификат соответствия либо документ, подтверждающий проведение сертификации оружия после его ввоза;

- документ о допустимости воздействия на организм человека поражающих факторов оружия, выданного уполномоченным органом в области здравоохранения.

Не требуется получение лицензии при условии наличия заключения, выдаваемого государственным органом государства – члена ЕАЭС, осущ. контроль в сфере оборота оружия.

Транзит оружия физич. и юридическими лицами осуществляется без оформления лицензий на основании заключений (разрешительных документов), выдаваемых МВД России.

Пересылка в МПО служебного и гражданского оружия, его запасных частей и патронов к нему запрещена.

Основания для ввоза (вывоза): 1) лицензия (выдан.МинПромышленности и Торговли); 2) разрешение (выдан. МВД, Федеральная служба войск национальной гвардии РФ )

3) заключение о неотнесении

3. Практическое задание.

Решение:

Билет 33.

65. Действия должностных лиц таможенного поста, в котором осуществляется выпуск лицензируемого товара.

После постановки лицензии на контроль ее оригинал остается в ТО, а владельцу возвращаются заверенные копии не позднее 2 дней после постановки лицензии на контроль.

Копии должны содержать отметки ТО: 1) оттиск штампа либо запись "Поставлено на контроль"; 2) подпись и личная номерная печать ДЛТО, поставившего лицензию на контроль; 3) дата постановки; 4) номер, присваиваемый при постановке.

66. Основные договоры и режимы нераспространения оружия массового поражения.

К оружию массового поражения (ОМП) относятся ядерные, химические и бактериологические средства поражения.

1. Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

Генеральной Ассамблеей ООН договор был открыт для подписания в 1968 г. и вступил в силу в 1970 г. Страны, подписавшие договор, добровольно отказываются от разработки и создания ядерного оружия приобретения, и обязуются использовать ядерное топливо только в мирных целях. Договор уст., что государством, обл. ядерным оружием, считается то, которое произвело и взорвало такое оружие или устройство до 1 янв. 1967, то есть РФ (СССР), США, Великобр., Франция, Китай.

2. Комитет Цангера (1971г, 34 страны) – неформальная организация, которая была создана в 1971 году в целях реализации статьи 3 ДНЯО, в соответствии с которой каждое государство-участник обязалось не предоставлять ядерные материалы и оборудование любому государству, если на эти материалы и оборудование не распространяются гарантии МАГАТЭ. Комитет Цангера определил исходный список материалов и оборудования, подпадающих под экспортный контроль.

3. Группа ядерных поставщиков (1974, 44 страны) вырабатывает основные принципы ядерного экспорта, дополняющие договоренности Комитета Цангера. В рамках ГЯП разработаны списки контроля и Руководящие принципы ядерного экспорта, а также товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы в топливном ядерном цикле.

4. Вассенаарские договоренности (1995, 34 страны) – международное соглашение в области контроля над экспортом обычных вооружений. Разрабатывают режим контроля за товарами двойного назначения, которые могут быть использованы для создания вооружений и военной техники, а также режим контроля за экспортом обычного вооружения.

5. Австралийская группа (АГ) (1984, 39 стран) разрабатывает режимы контроля над экспортом химич. прекурсоров и оборудования, которые могут быть использованы для производства химич. оружия, биоагентов, токсинов и оборудования, которые могут быть использованы для производства биологич. оружия.

Международные договора в сфере экспортного контроля:

1) Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО); 2) Конвенция о запрещении разработки производства и накопления биологического, токсичного оружия и об их уничтожении (КБТО), 1975г.; 3) Конвенция о запрещении разработки производства, накопления и применения химич. оружия и о его уничтожении (КЗХО), 1977г.

3. Составьте и объясните схему постановки лицензии на контроль при ввозе (вывозе) лицензируемых товаров.

Действия, производимые в ТО, в который представлена лицензия для ее постановки на контроль:

1. Постановка лицензии на контроль (в теч. 3 рабочих дней):