Сначала небольшое предисловие.
Советская власть долго и много вкладывалась в геологоразведку по всей территории страны, в том числе в Казахской ССР.
Как результат - в степях и горах этой азиатской республики возникли многочисленные шахты, карьеры, горно-обогатительные комбинаты. Что тут только не добывали - и нефть-газ-уголь, и железную руду, и медь-цинк-свинец, и фосфориты, и даже уран!..
Но в 1991 году как-то так вышло, что Советский Союз распался, и добычу полезных ископаемых продолжили вести молодые государственные казахские компании. Прошло 5, 10, 20 лет - и многие компании легко и непринужденно полностью перешли в частные руки (чаще всего - в руки зарубежных инвесторов). В числе этих компаний была специализирующая на добыче меди «Жезказганцветмет», превратившаяся в итоге в Kaz Minerals...
...Казалось бы: причем тут Чукотка? Но вот компания Kaz Minerals решила увеличить добычу меди...
...И сказано - сделано: так началась реализация громадного проекта. На Чукотке в районе так называемой Баимской рудной зоны - гигантского месторождения меди, молибдена, серебра, золота - стали создавать Баимский горно-обогатительный комбинат.
Что такое Баимский ГОК?
Баимский ГОК - это освоение запасов аж в 23 миллиона тонн меди и 2 тысяч тонн золота.
Баимский ГОК - это 600 с лишним миллиардов рублей инвестиций, 3500 рабочих мест, четырехкратный рост регионального продукта Чукотского автономного округа.
Наконец, Баимский ГОК - это строительство телекоммуникационных сетей, дорог, взлетно-посадочной полосы, морских терминалов и линий электропередач...
И вот как раз о линиях электропередач следует сказать отдельно: все дело в том, что Kaz Minerals решило вложиться в настоящий хай-тек, а именно в создание плавучих атомных электростанций (производителем и оператором которых стал бы "Росатом", конечно же).
Параллельно с этим рассматривали проекты создания опять же плавучей электростанции, работающей на сжиженном природном газе.
Однако хотели как лучше, а получилось как всегда!
Все дело в том, что в России уже 30 лет строят так называемую рыночную экономику. Строят, надо заметить, с переменным успехом и, что еще более важно, строят не везде. В частности цену на электроэнергию на Дальнем Востоке определяет далеко не рыночный механизм - вместо этого стоимость жестко регулирует государство. Как следствие, "Росатом" и Баимский ГОК просто не могут заключить договор о продаже/покупке электроэнергии на своих условиях.
Эталонный замкнутый круг: начать эксплуатацию электростанций до подписания договора нельзя (ведь без договора с четко указанными тарифами на электричество непонятно, насколько выгодно все это будет), а заключить такой договор (СДД - свободный двусторонний договор) можно только после начала эксплуатации электростанций.
Федеральная антимонопольная служба, которая всегда пристально изучает сделки подобного рода, с пониманием и даже участием отнеслась к данной ситуации и предложила доработать федеральный закон "Об электроэнергетике" №35, дополнив его пунктом о возможности создания изолированных энергосистем и возможностью свободного заключения договоров между продавцом и покупателем электроэнергии.
Однако Министерство энергетики, которое также с максимальной деликатностью, заботой и решимостью помочь горнодобытчикам и атомщикам подошло к рассмотрению данной ситуации, справедливо указало, что никаких специальных новых изолированных энергосистем указывать в законах не нужно, т.к. у нас уже существуют технологически изолированные энергозоны (в первую очередь - на островах, в удаленных таежных районах, а также во многих освоенных районах на Крайнем Севере).
Однако тут уже "Росатом" стал указывать на то, что он-де и не против, но нужно организовать дополнительные совещания - обменяться мнениями, обсудить экономику, уточнить детали... Оно и понятно: объективная цена киловатт*часа на Чукотке превышает 10 рублей (по оценкам ряда экспертов - даже 20 и 30 рублей!), при этом обычные потребители платят лишь 5,75 рублей, а наши ядерные энергетики хотят продавать хотя бы по 6,45 (кстати, с ежегодной индексацией).
Горно-обогатительный комбинат, сами понимаете, электричества будет потреблять много, а работать планирует долго, так что цена вопроса в конечном итоге - многие миллиарды рублей...
Кстати, уже сейчас стоимость энергоблоков и сопутствующей инфраструктуры оценивается в 150 миллиардов!
Конечно, нет сомнений, что все эти проблемы будут решены.
Но сама по себе эта коллизия еще раз доказывает, как сложно вести бизнес в современном мире (особенно в России!) и как сложно усидеть на двух стульях, пытаясь с одной стороны регулировать все, что имеет стратегическое значение, а с другой - отдать все на откуп невидимой руке рынка.
