С 1 января 2022 года в России отменен запрет на использование централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения. Соответствующие изменения в законодательство внесены Федеральным законом от 30.12.2021 № 438-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении".
Запрет на открытые системы теплоснабжения был установлен в 2013 году частью 9 ст. 29 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Нормы данного закона предусматривали необходимость отказа с 2022 года от использования открытых систем теплоснабжения. Переход с открытой на закрытую систему был обязателен для МКД (многоквартирных домов) и организаций любого вида собственности. Это объяснялось низким качеством воды, реализуемой потребителям посредством открытых систем теплоснабжения.
Напомним, что:
- открытая система теплоснабжения – это система, в которой горячая вода нагревается в ТЭЦ, ГРЭС, котельной и отбирается из тех же труб, по которым течет вода к отопительным приборам: регистрам стальным, конвекторам и радиаторам;
- закрытая система теплоснабжения – это система, в которой горячая вода подготавливается уже на объекте теплопотребления (многоквартирное здание, бизнес-центр или производственное помещение) из холодной воды при помощи пластинчатых теплообменников.
К минусам открытой системы, как правило, относят следующие факторы:
- наличие в горячей воде вредных химических примесей, в результате чего горячая вода не является питьевой по качеству;
- вода может сушить кожу, вызывать раздражения, от горячей воды периодически исходит неприятный запах, она периодически имеет оранжевый оттенок из-за ржавчины и т.п.;
- высокая стоимость приготовления воды и, как следствие, необходимость потребителя платить за более дорогую воду.
Несмотря на всё это, законодатель счел ранее введенный запрет на использование открытых систем более нецелесообразным. Таким образом, запрет прекратился, по сути, так и не вступив в силу.
Скорее всего, причина отмены запрета – в необходимости существенных инвестиций в систему теплоснабжения со стороны регулируемых организаций, владеющих теплосетевой инфраструктурой. А это уже прямой путь к повышению тарифов для потребителей и, как итог, к повышению социальной напряженности. Ведь тарифный источник покрытия таких инвестиций является для регулируемой организации практически безальтернативным.
И, по-видимому, качество воды, отпускаемой в краны россиян, отечественного законодателя в этой ситуации интересует куда меньше вопроса денежного.
А как вы относитесь к отмене запрета на использование в России открытых систем теплоснабжения?