Территориальное общественное самоуправление (ТОС) – одна из форм участия населения в местном самоуправлении. Он не может охватывать всю территорию муниципального образования, не является органом власти, при этом является частью местного самоуправления как института демократии.
ТОСы чаще всего организовываются в частом секторе, в садовых товариществах, сельских поселениях и понемногу возникают на базе жилых многоквартирных домов.
Главным образом, это общественная организация, которая создается для взаимодействия с государственными структурами власти, для помощи гражданам, являющимся членами ТОС и проживающими на его территории.
Какая польза для жителя поселка, садового товарищества или жилого многоквартирного дома от существования ТОСа?
В первую очередь, такая форма самоорганизации направленна на обустройство комфорта жителей, обустройство территорий, сплочение людей, проживающих на одной территории, которые и становятся полноправными членами ТОСа.
Кроме того, ТОС – активный помощник местной администрации и Совета депутатов. Поскольку о жилищных, бытовых и прочих проблемах подъезда/дома/района могут знать лишь граждане, проживающие на этой территории, они могут организованно сообщить о них местным руководителям.
ТОС, как все органы власти являются некоммерческими организациями, но наделёнными экономическими правами, регистрируются в налоговой инспекции. Первую регистрацию ТОС проходит в местном органе (Администрация, Мэрия. Прописано в Уставе Администрации, Мэрии). Вторая регистрация - в Налоговой инспекции - необходима для получения статуса юридического лица - для получения ежегодного финансирования. Налоги и сборы на территории ТОС имеет право устанавливать только население. Кроме того, ТОС имеет геральдическую печать власти.
В этом случае жители сами распоряжаются собранными средствами и имеют право на бюджетное финансирование обоснованных расходов по ремонту и эксплуатации своего жилья. Они также вправе заключать с любой понравившейся Управляющей компанией договор на обоюдовыгодных условиях или расторгать его при условии невыполнения возложенных на неё ТОСом функций.
Рассмотрим конкретный пример. На территории Ростовской области, в Сальском районе Ивановском сельском поселении, в 2015 году был организован такой ТОС - «Общественный музей села Ивановка». На данный момент в нем состоит 563 человека.
В 2020 году ТОС села Ивановка совместно с Администрацией и при поддержке депутатов реализовало 8 инициатив в сфере благоустройства территории Ивановского сельского поселения. Среди которых были озеленение и спортплощадка для занятий игровыми видами спорта. На фото можно убедится в достоверности вышеизложенного.
Не так давно «Общественный музей села Ивановка» обзавелся собственным сайтом, что повышает эффективность обратной связи с жителями.
В следующих материалах мы поговорим о процедуре государственной регистрации ТОС и какие вопросы оно вправе решать.
#самоорганизация #тос #село #демократия