Как получить статус малоимущей семьи, при каких условиях семья будет признана малоимущей, какие документы для этого нужны, расскажем далее в нашей статье.
Кто считается малоимущим в РФ. Основные законодательные акты
Согласно российскому законодательству граждане, оказавшиеся в затруднительном материальном положении, вправе рассчитывать на помощь государства. Государственная социальная помощь — это материальное обеспечение, предоставляемое государством социально слабозащищенным слоям населения, в том числе малоимущим.
Отношения, связанные с признанием граждан малоимущими и оказанием им поддержки, регулируются рядом законодательных актов. В первую очередь это:
- закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ;
- закон «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 № 134-ФЗ;
- закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода…» от 05.04.2003 № 44-ФЗ;
- постановление Правительства РФ «О перечне видов доходов, учитываемых…» от 20.08.2003 № 512.
Кроме того, существует достаточно много иных федеральных нормативных актов, затрагивающих рассматриваемые правоотношения.
Например, в Жилищном и Налоговом кодексах есть нормы, связанные с социальными льготами для малоимущих.
Что касается размера социальной помощи малоимущим, а также условий и порядка ее назначения, эти вопросы регулируются правовыми актами субъектов РФ.
Итак, кто же считается малоимущим в нашем государстве? Исходя из положений законодательства (ст. 7 закона № 178-ФЗ, п. 1 ст. 6 закона № 134-ФЗ):
Малоимущие граждане - кто к ним относится?
Как упомянуто выше, государство оказывает социальную помощь малоимущим семьям и гражданам. К ним относятся лица, которые по не зависящим от них причинам имеют доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ. К причинам снижения уровня доходов следует отнести объективные обстоятельства, например потерю работы, болезнь, смерть кормильца и др.
Малоимущие граждане - кто к ним относится? Законодатель выделяет следующие категории малоимущих (ст. 7 закона № 178-ФЗ):
- Малоимущие семьи, в том числе многодетные, а также семьи, потерявшие кормильца, неполные семьи и т. д.
- Одиноко проживающие граждане. Это могут быть неработающие пенсионеры, инвалиды, безработные и пр.
Объединяющим признаком для всех категорий малоимущих является величина среднедушевого дохода.
Какая семья считается малоимущей
Какая семья считается малоимущей в 2021 году? Критерии определения малообеспеченности остались прежними:
- Основной — это усредненный доход каждого члена семьи за 3 месяца. Как узнать, какой доход должен быть у малоимущей семьи в 2021 году, расскажем ниже.
- Члены семьи, обратившейся за получением социальной помощи, должны проживать вместе и вести общее хозяйство. Семейные связи определены в ст. 13 закона № 44-ФЗ как связи родства и свойства.
Обратите внимание! При исчислении среднедушевого дохода в состав семьи не включают тех, кто находится на обеспечении государства (проходит службу в армии, лишен свободы и отбывает срок в соответствующих местах и пр., ст. 14 закона № 44-ФЗ). Раньше (с апреля по декабрь 2020) не учитывалось в составе доходов также пособие по безработице, однако в 01.01.2021 оно прибавляется к доходам семьи при расчете.
- Семья находится в затруднительном положении по уважительной причине (отсутствие работы, тяжелая и длительная болезнь и др.). Является ли эта причина уважительной, оценивает орган соцзащиты. Его объективность можно оспорить в судебном порядке.
Риски! Если кто-либо из трудоспособных членов семьи нигде не работает и не состоит на учете в центре занятости, в помощи будет отказано (исключение — пенсионеры и женщины, находящиеся в декрете).
Рекомендуем! При отсутствии одного из членов семьи следует принять меры к его розыску путем обращения в органы внутренних дел. Это необходимо для включения данного лица в состав семьи при расчете среднедушевого дохода.
Какой доход должен быть у малоимущей семьи
Перед обращением за помощью можно самостоятельно определить, какой доход должен быть у малоимущей семьи в 2021 году. Для этого надо суммировать все доходы семьи за 3 месяца, предшествующие обращению за социальной помощью.
Существует специальный список видов доходов, которые следует учесть при расчете. Утвержден он постановлением № 512.
Кроме заработной платы, в него входят:
- различные социальные выплаты;
- доходы от использования имущества;
- оплата работы по гражданско-правовым договорам и т. д.
В этом же документе указаны доходы, которые можно исключить из расчетов (например, сумма уплаченных алиментов).
Обратите внимание! Все доходы семьи (одиноко проживающего гражданина) учитываются до вычета налогов и сборов (ст. 7 закона № 44-ФЗ).
Величина прожиточного минимума устанавливается каждым регионом отдельно (несколько раз в год, см. статью «Каков прожиточный минимум в России?»).
Что дает статус малоимущей семьи
Что дает статус малоимущей семьи? Безусловно, право на получение государственной социальной помощи в виде субсидий, льгот, различных доплат и т. д. (ст. 8 закона № 178-ФЗ). Если же семья нуждается в жилье - то право на получение жилья по договору социального найма.
Поддержка нуждающимся оказывается как на федеральном, так и на региональном уровне. В основном эта функция возложена на регионы, следовательно, наличие той или иной льготы, а также ее размер и порядок оказания зависят от размера и возможностей местного бюджета. Региональные меры социальной помощи относятся только к семьям, проживающим в соответствующем субъекте РФ. Узнать конкретный перечень можно в органах социальной защиты субъекта.
Документы для получения социальной помощи
Для получения статуса малоимущей семьи в 2021 году и, соответственно, государственной помощи необходимо подать заявление, приобщив к нему документы (п. 2 ст. 8 закона № 178-ФЗ):
- о составе семьи (доказывается документом жилищного учета, свидетельствами о браке, рождении, усыновлении);
- доходах (справки о зарплате, стипендии, пенсиях и т. д.);
- имуществе, принадлежащем кому-либо из членов семьи (подтверждается выписками из ЕГРН, подробнее в статье «Для чего нужна выписка из ЕГРП (ЕГРН)?»);
- получении госпомощи в виде оказываемых социальных услуг, право на которые имеют лица, поименованные в ст. 6.1 закона № 178-ФЗ (инвалиды, ветераны боевых действий и др.).
Обратите внимание! Субъекты РФ вправе дополнять этот перечень. Например, постановлением правительства Москвы от 28.12.16 № 954-ПП введен дополнительный критерий нуждаемости — уровень имущественной обеспеченности семьи.
Для получения некоторых видов государственной помощи требуются дополнительные документы.
Так, для получения субсидии на оплату жилья нужно представить доказательства отсутствия задолженности по квартплате.
Сведения должны быть полными и точными. Если будет установлено, что представленная информация не соответствует действительности, заявителю в помощи откажут.
Обратите внимание! Если в семье заявителя произошли какие-либо перемены (в составе семьи, доходах и принадлежащем имуществе), он обязан сообщить об этом в органы соцзащиты не позднее 2 недель с момента наступления изменений (п. 1 ст. 10 закона № 178-ФЗ).
Куда обращаться за получением статуса малоимущей семьи
Подготовленные документы необходимо подать в отделение соцзащиты по месту регистрации или пребывания семьи. Сделать это можно, посетив орган лично или через представителя либо отправив документы почтой.
Во многих регионах направить документы можно с помощью портала Госуслуг.
Во многих регионах можно получить статус малоимущей семьи онлайн через Госуслуги. Чтобы узнать, если такая возможность в вашем регионе нужно:
- В Каталоге услуг выбрать категорию «Пенсия, пособия и льготы»;
- В открывшемся меню выбрать «Помощь малоимущим»;
- Промотать вниз, где отобразятся все услуги;
- Выбираем раздел «Услуги вашего региона», в нем «Признание семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущим». Далее следуем предложенным инструкциям.
Если раздела с электронным оформлением статуса малоимущей семьи нет , то в вашем регионе нужно будет подавать документы в отдел соцзащиты или в МФЦ.
Что положено малоимущим семьям
Льготы для малоимущих во многом зависят от региона, а также населенного пункта. Большое значение для получения помощи нуждающимися имеет наличие дополнительных оснований для получения социальной поддержки. К таким основаниям относятся льготы, предоставляемые ветеранам боевых действий и ликвидации последствий техногенных катастроф, льготы для многодетных и т. д. Они дополняют социальную помощь, оказываемую малоимущим.
Рассмотрим, что положено малоимущим семьям в 2021 году независимо от места проживания семьи:
- Льготы, указанные в ст. 12 закона № 178-ФЗ, к которым относятся денежные выплаты и натуральная помощь.
- Возможность получения помощи государства по оплате жилья и коммунальных услуг (если на оплату счетов тратится более 22% от дохода, ст. 159, 160 ЖК РФ).
- Налоговые льготы. Например, не облагаются НДФЛ разовые выплаты малоимущим (в том числе материальная помощь) в виде адресной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов (абз. 4 п. 8 ст. 217 НК РФ).
- Бесплатная юридическая помощь (закон «О бесплатной юридической помощи в РФ» от 21.11.2011 № 324-ФЗ).
- Поддержка при получении образования, предусмотренная в законе «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
- Получение по очереди жилья по договору социального найма (не в собственность), для малоимущих нуждающихся в жилье.
Узнать больше о детских пособиях малоимущим семьям можно в системе КонсультантПлюс. Если вы не пользуетесь онлайн версией КонсультантПлюс постоянно, зайдите по моей ссылке на бесплатный пробный доступ, бесплатный доступ к пробной версии системы действует 2 дня.
Льготы малоимущим семьям в регионах России
Обратите внимание - многие налоговые льготы для малоимущих установлены на муниципальном уровне.
Налоговые льготы
Например, в поселениях Московской области малоимущим часто дают льготу
- по налогу на имущество граждан (на квартиру, дачу) - скидку на налог от 30 до 50 %,
- земельному налогу - тоже скидка от 30 до 50 %.
Однако некоторые муниципалитеты МО установили такую льготу не для всех малоимущих семей. а только для многодетных.
Как разобраться, полагается ли вам льгота по налогу на имущество в вашем городе/поселке? ФНС России предоставляет электронный сервис, который позволяет выбрать регион, ввести название поселения - и посмотреть, какие там есть налоговые льготы. Вот ссылка на бесплатный онлайн сервис по налоговым льготам: нажмите здесь.
Пособие на погребение
Пособие на погребение гражданина из малоимущей семьи невелико, оно дополняет общедоступное пособие на погребение. Оформлять пособие на погребение необходимо через соцзащиту. Посмотрим, в каких регионах есть такое пособие:
- Краснодарский край - 1500 руб. (Постановление главы администрации Краснодарского края от 03.09.2007 № 786);
- Московская область - 3500 руб. (установлено районными постановлениями, но применяется на все территории МО);
Бесплатное питание детей
Эта льгота предоставляется в двух вариантах: бесплатная молочная кухня для младенцев или бесплатное питание для школьников.
В качестве примеров, где есть бесплатная молочная кухня для малоимущих приведем г. Новороссийск (Постановление администрации МО город Новороссийск от 22.01.2021 N 366) и г. Солнечногорск (Постановление администрации городского округа Солнечногорск МО от 23.11.2020 № 2228).
Как выяснить, какие льготы предоставляют малоимущим регион и город?
Вы можете просто позвонить в местное управление соцзащиты.
Но если не надеетесь на профессионализм сотрудников соцзащиты, то для региональных льгот есть удобный онлайн способ. Сайт госуслуг содержит особую страницу для поиска льгот малоимущим по своему региону: страница находится по этой ссылке.
Что касается городских льгот, то узнать о них конкретно по вашему городу можно в так называемом "Социальном калькуляторе".
Для этого нужно перейти по ссылке и выбрать на странице муниципальное образование.
Что дает статус малоимущей семьи
Что дает статус малоимущей семьи? Безусловно, право на получение государственной социальной помощи в виде субсидий, льгот, различных доплат и т. д. (ст. 8 закона № 178-ФЗ). Если же семья нуждается в жилье - то право на получение жилья по договору социального найма.
Поддержка нуждающимся оказывается как на федеральном, так и на региональном уровне. В основном эта функция возложена на регионы, следовательно, наличие той или иной льготы, а также ее размер и порядок оказания зависят от размера и возможностей местного бюджета. Региональные меры социальной помощи относятся только к семьям, проживающим в соответствующем субъекте РФ. Узнать конкретный перечень можно в органах социальной защиты субъекта.
Документы для получения социальной помощи
Для получения статуса малоимущей семьи в 2021 году и, соответственно, государственной помощи необходимо подать заявление, приобщив к нему документы (п. 2 ст. 8 закона № 178-ФЗ):
- о составе семьи (доказывается документом жилищного учета, свидетельствами о браке, рождении, усыновлении);
- доходах (справки о зарплате, стипендии, пенсиях и т. д.);
- имуществе, принадлежащем кому-либо из членов семьи (подтверждается выписками из ЕГРН, подробнее в статье «Для чего нужна выписка из ЕГРП (ЕГРН)?»);
- получении госпомощи в виде оказываемых социальных услуг, право на которые имеют лица, поименованные в ст. 6.1 закона № 178-ФЗ (инвалиды, ветераны боевых действий и др.).
Обратите внимание! Субъекты РФ вправе дополнять этот перечень. Например, постановлением правительства Москвы от 28.12.16 № 954-ПП введен дополнительный критерий нуждаемости — уровень имущественной обеспеченности семьи.
Для получения некоторых видов государственной помощи требуются дополнительные документы.
Так, для получения субсидии на оплату жилья нужно представить доказательства отсутствия задолженности по квартплате.
Сведения должны быть полными и точными. Если будет установлено, что представленная информация не соответствует действительности, заявителю в помощи откажут.
Обратите внимание! Если в семье заявителя произошли какие-либо перемены (в составе семьи, доходах и принадлежащем имуществе), он обязан сообщить об этом в органы соцзащиты не позднее 2 недель с момента наступления изменений (п. 1 ст. 10 закона № 178-ФЗ).
Куда обращаться за получением статуса малоимущей семьи
Подготовленные документы необходимо подать в отделение соцзащиты по месту регистрации или пребывания семьи. Сделать это можно, посетив орган лично или через представителя либо отправив документы почтой.
Во многих регионах направить документы можно с помощью портала Госуслуг.
Во многих регионах можно получить статус малоимущей семьи онлайн через Госуслуги. Чтобы узнать, если такая возможность в вашем регионе нужно:
- В Каталоге услуг выбрать категорию «Пенсия, пособия и льготы»;
- В открывшемся меню выбрать «Помощь малоимущим»;
- Промотать вниз, где отобразятся все услуги;
- Выбираем раздел «Услуги вашего региона», в нем «Признание семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущим». Далееследуем предложенным инструкциям.
Если раздела с электронным оформлением статуса малоимущей семьи нет , то в вашем регионе нужно будет подавать документы в отдел соцзащиты или в МФЦ.
Что положено малоимущим семьям
Льготы для малоимущих во многом зависят от региона, а также населенного пункта. Большое значение для получения помощи нуждающимися имеет наличие дополнительных оснований для получения социальной поддержки. К таким основаниям относятся льготы, предоставляемые ветеранам боевых действий и ликвидации последствий техногенных катастроф, льготы для многодетных и т. д. Они дополняют социальную помощь, оказываемую малоимущим.
Рассмотрим, что положено малоимущим семьям в 2021 году независимо от места проживания семьи:
- Льготы, указанные в ст. 12 закона № 178-ФЗ, к которым относятся денежные выплаты и натуральная помощь.
- Возможность получения помощи государства по оплате жилья и коммунальных услуг (если на оплату счетов тратится более 22% от дохода, ст. 159, 160 ЖК РФ).
- Налоговые льготы. Например, не облагаются НДФЛ разовые выплаты малоимущим (в том числе материальная помощь) в виде адресной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов (абз. 4 п. 8 ст. 217 НК РФ).
- Бесплатная юридическая помощь (закон «О бесплатной юридической помощи в РФ» от 21.11.2011 № 324-ФЗ).
- Поддержка при получении образования, предусмотренная в законе «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
- Получение по очереди жилья по договору социального найма (не в собственность), для малоимущих нуждающихся в жилье.
Узнать больше о детских пособиях малоимущим семьям можно в системе КонсультантПлюс. Если вы не пользуетесь онлайн версией КонсультантПлюс постоянно, зайдите по моей ссылке на бесплатный пробный доступ, бесплатный доступ к пробной версии системы действует 2 дня.
Льготы малоимущим семьям в регионах России
Обратите внимание - многие налоговые льготы для малоимущих установлены на муниципальном уровне.
Налоговые льготы
Например, в поселениях Московской области малоимущим часто дают льготу
- по налогу на имущество граждан (на квартиру, дачу) - скидку на налог от 30 до 50 %,
- земельному налогу - тоже скидка от 30 до 50 %.
Однако некоторые муниципалитеты МО установили такую льготу не для всех малоимущих семей. а только для многодетных.
Как разобраться, полагается ли вам льгота по налогу на имущество в вашем городе/поселке? ФНС России предоставляет электронный сервис, который позволяет выбрать регион, ввести название поселения - и посмотреть, какие там есть налоговые льготы. Вот ссылка на бесплатный онлайн сервис по налоговым льготам: нажмите здесь.
Пособие на погребение
Пособие на погребение гражданина из малоимущей семьи невелико, оно дополняет общедоступное пособие на погребение. Оформлять пособие на погребение необходимо через соцзащиту. Посмотрим, в каких регионах есть такое пособие:
- Краснодарский край - 1500 руб. (Постановление главы администрации Краснодарского края от 03.09.2007 № 786);
- Московская область - 3500 руб. (установлено районными постановлениями, но применяется на все территории МО);
Бесплатное питание детей
Эта льгота предоставляется в двух вариантах: бесплатная молочная кухня для младенцев или бесплатное питание для школьников.
В качестве примеров, где есть бесплатная молочная кухня для малоимущих приведем г. Новороссийск (Постановление администрации МО город Новороссийск от 22.01.2021 N 366) и г. Солнечногорск (Постановление администрации городского округа Солнечногорск МО от 23.11.2020 № 2228).
Как выяснить, какие льготы предоставляют малоимущим регион и город?
Вы можете просто позвонить в местное управление соцзащиты.
Но если не надеетесь на профессионализм сотрудников соцзащиты, то для региональных льгот есть удобный онлайн способ. Сайт госуслуг содержит особую страницу для поиска льгот малоимущим по своему региону: страница находится по этой ссылке.
Что касается городских льгот, то узнать о них конкретно по вашему городу можно в так называемом "Социальном калькуляторе".
Для этого нужно перейти по ссылке и выбрать на странице муниципальное образование.