Принято считать, что есть две причины российских бед. Но это – слишком просто, чтобы быть истиной.
Конечно, в России вполне достаточно глупцов и, в своём большинстве. Российские дороги – не повод для хвастовства. Тем не менее, дураков не сеют и не жнут далеко не только в России. Да и с дорогами не все так просто, как кажется. К примеру, Фридрих-II, да, тот самый, великий, считал отсутствие дорог в современных ему Пруссии и Германии важным стратегическим преимуществом. А, в современной Москве и Подмосковье – дороги вполне отличного качества. Получается, что дело не в концентрации глупостей на квадратный километр, а в деньгах, технологиях и организации работ.
К слову, об организации. Не раз и не два в Интернете показывают укладку асфальта в воду или снег с упоминанием недостатка ума работников и того, кто руководит процессом. Представляется, что, чаще всего, дело не в глупости. Просто процесс составления потребности, пробивание финансирования и определения конкурсного подрядчика – дело крайне не быстрое. Более того, в рамках отечественной воли можно делать все что угодно, кроме госизмены и нарушения финансовой дисциплины. Во втором случае – кара настигнет неотвратимо и безжалостно. На таких условиях, асфальт будут кидать не то что в лужи, а и в море, если особенно припрёт. Ну, а с тем фактом, что качество российского управления не идеально, согласны даже самые оптимисты.
Российские управленцы, что бы о них ни думали, в подавляющем большинстве, не глупы. Но, их постоянно отвлекает необходимость борьбы за «выживание» в специфической среде. Подогнать нужный отчет в нужное время и в необходимом качестве. Участвовать в бесконечных и бесплодных совещаниях по «улучшайзингу». Распылять и перекладывать ответственность. Пускать пыль в глаза проверяющих. И так – до бесконечности. При этом, реальных возможностей, времени и ресурсов, у большинства чиновников нет. Для их получения, им постоянно приходится вести борьбу за уход от ответственности за расходы и маскировать инициативность, наказуемую вполне понятно чем. Естественно, что разумная инициатива у успешного чина выжигается в первую очередь, а усилия по поощрению себя, любимого, общество вряд ли способно оценить.
Еще одним отягчающим обстоятельством у чиновничьего аппарата, является рост бюрократии. Распыление ответственности приводит к появлению замов и помощников, которые, тоже не дураки и также размывают свои обязанности на как можно большее количество коллег и «посторонних». Результат – обращаться к чиновникам нижнего уровня бесполезно – а к верхним не только не пробиться. Они и живут в совершенно оторванном от реальности мире. И их поручения о том, чтобы было хорошо – вязнут в рукотворно созданных «прокладках».
Таким образом, для устранения бед, нужна медленная эволюция управления. Причем, сознательная, долгая и терпеливая. Только видит ли государство нужду и опасности? Понимает ли оно то, что поддерживающие его «штыки» - вещь необходимая, но далеко не достаточная не только для нормального сна, но и жизни? Время покажет …