Документация, проверяемая в ходе проведения инспекции
Этот перечень включает в себя ряд документов, подлежащих обязательному ведению в организациях различной формы собственности. Некоторые из них проверяются только на предмет наличия, а некоторые сотрудник ГПН проверяет достаточно подробно. Ознакомиться со списком документов по пожарной безопасности.
В этом списке указаны все основные формы документации, ведущейся на обычном предприятии. В зависимости от специфики и производственной деятельности компании подлежат ведению только те, что требуются в данном случае. Эти формы и проверяются в ходе инспекции.
Основные вопросы, проверяемые в ходе инспекции
Круг вопросов, затрагиваемых проверкой достаточно широк. В их число может войти любой аспект противопожарной безопасности, затрагивающий деятельность предприятия. Среди них:
1. В какой мере выполняются мероприятия по осуществлению требований пожарной безопасности.
2. Имеются ли на предприятии средства индивидуального спасения, в каком состоянии они находятся. Также изучается наличие и степень пригодности выходов и путей эвакуации.
3. Общее состояние сооружений предприятия, технологического оборудования, инфраструктуры. Изучается, насколько они соответствуют требованиям противопожарных норм и безопасны.
4. Оценивается подготовка персонала компании к действиям в случае пожара.
5. Насколько работоспособна система пожарной безопасности, ее наличие и насколько монтаж соответствует существующим нормам. В число защитных комплексов входят:
- системы автоматического пожаротушения;
- различное электрооборудование, связанное с обеспечением безопасности;
- огнезащитные приборы;
- системы оповещения, управления эвакуационными потоками, дымоудаления, АПС, вспомогательное электрооборудование противопожарного назначения;
- пожарные лестницы различного размещения, вещества, предназначенные для огнетушения, состав заполнения преград на пути распространения огня.
Эти вопросы в значительной мере затрагивают технические аспекты, проверяемые в ходе инспекции. Проверкой будет охвачено и направление, касающееся соблюдения норм Технического регламента. В нем изложены основные требования пожарной безопасности объектов.
Следует помнить, что если проверяемый объект был принят в эксплуатацию до 1.05.2009 года, то требования к нему будут отличаться от тех сооружений, что были сданы позже. В эту группу войдут и объекты, проектная документация которых была представлена на экспертизу до этого срока. Причиной тому является вступление в силу с 1.05.2009 года норм Технического регламента.
Для предприятий, относящихся к более ранней группе, в ходе проверки учитываются требования следующих документов:
- пакет законодательных актов, применявшихся до вступления в силу Технического регламента;
- статьи из Технического регламента №№ 64; 82 часть 1; 83 часть 7; 84 часть 12; 97 части 1.1 и 1.2;
- правила режима пожарной безопасности в РФ.
Для объектов, введенных в действие после принятия Технического регламента, за основу берутся следующие документы:
- все нормы Технического регламента, введенные в действие с 1.05.2009 года;
- действующие правила противопожарного режима на территории России.
Эти группы документов применяются инспектором ГПО в качестве нормативной базы в ходе проведения проверки.
Перечень обязательных противопожарных мероприятий
Для обеспечения противопожарной обороны требуется выполнение целого комплекса требований. Эти мероприятия проводятся с определенной периодичностью в течение всей производственной деятельности предприятия. В их число входят:
- тренировки сотрудников, выполняющих функциональные обязанности на объектах с массовым нахождением персонала, проводятся раз в 6 месяцев;
- осуществление противопожарных инструктажей;
- курс обучения сотрудников с периодичностью, определяемой классом пожарной опасности организации;
- проверка расчета пожарного риска;
- проверка качества противопожарной пропитки – 1 раз в 6 месяцев;
- испытания противопожарных лестниц и заграждений на крыше сооружения – 1 раз в 5 лет;
- очищение от мусора и продуктов производственной деятельности вентиляционных систем и фильтров – каждый год;
- обслуживание и перекатка пожарных рукавов различного типа – ежегодно;
- осуществление проверки исправности противопожарной инфраструктуры водоснабжения – каждую весну и осень;
- оценка работоспособности пожарных насосов-повысителей – каждый месяц;
- проверка состояния запорной арматуры, оснащенной электрическим приводом и размещенной на обводных направлениях – 2 раза в год;
- проверка работоспособности противопожарного оборудования различного назначения, включая АУП, сигнализации различного типа, конструкции противодымной защиты, оповещения персонала, линии водовода, специальные клапаны, предохранительные двери – не реже 1 раза в 3 месяца;
- контрольный осмотр и ремонт котлового оборудования, печей, теплогенераторов, отопительных систем – в период подготовки к отопительному сезону;
- подготовка территории объекта и очистка от горючего мусора и листвы – весной и осенью;
- очистка систем выпуска и дымоходов печей отопления от сажи и продуктов горения – каждый квартал;
- очистка постоянно действующих очагов горения – 1 раз в 2 месяца;
- чистка устройств долговременной топки, включая кухонные плиты и печи от наличия сажи – 1 раз в 1 месяц;
- осмотр и проверка исправности заземления электросети, емкостей спецназначения и трубопроводов – 1 раз в год;
- проверка и осмотр целостности дымовых клапанов в зимнее время – 1 раз в 10 дней;
- полная очистка сушильного оборудования и вытяжных устройств от накопившихся отложений для сооружений категории «А» и «Б» – 1 раз в 3 месяца;
- чистка вытяжного оборудования, трубопроводов и исполнительных аппаратов от пожароопасных накоплений для сооружений В1-В4 – 1 раз в 6 месяцев;
- чистка вытяжного оборудования, исполнительных аппаратов и трубопроводов для зданий категории «Г» и «Д» - 1 раз в год;
- производить чистку с удалением сажи сушильного оборудования, функционирующего на жидком либо твердом топливе – 2 раза в месяц;
- производить чистку термокамер для обработки древесно-стружечных панелей от горючих фракций продуктов пиролиза, смолянистых отложений и пыли – ежесуточно;
- производить чистку сушильного оборудования, предназначенного для древесно-волокнистых панелей – ежесуточно;
- осуществлять очистку и сушку полотен из войлока, асбеста и других видов ткани – 1 раз в 3 месяца;
- осмотр и проверка ламп паяльных различного типа;
- проверять работоспособность блокировки электродвигателей производственного оборудования с двигателями воздуходувной техники, которая подает продукцию в пневмотранспортную сеть – в момент пуска линии.
Завершение проверки пожарной безопасности предприятия
Заключительным этапом инспектирования компании является составление акта проверки в двух экземплярах. Структура документа выглядит следующим образом:
- информация о дате и месте подготовки документа;
- данные об органе надзора, сотрудник которого осуществлял инспекцию;
- Ф.И.О. и должность проверяющего;
- Ф.И.О. и должность лица, в отношении которого проводилась инспекция;
- данные о лицах, присутствующих или принимающих участие в проверке;
- даты начала проверки, продолжительность, место осуществления мероприятия;
- информация о нарушении ТПБ с изложением конкретных данных;
- информация об ознакомлении собственника или руководителя проверяемого предприятия или их отказе от прочтения акта проверки;
- подпись или отказ от подписи должностного лица проверяемой компании;
- подпись должностного лица ГПН, проводившего инспекцию, заверенная печатью уполномоченной организации;
- приложение со списком документов.
В случае если при проведении инспекции были выявлены нарушения ТПБ, проверяющее должностное лицо выписывает предписание на устранение недостатков. Кроме того, собственник и должностные лица компании привлекаются к административной ответственности.
Предписание должно содержать следующую информацию:
- данные о должностном лице, на которое выписано предписание;
- наименования допущенных недостатков с отметкой статей и пунктов нарушенных законов и сроков их устранения;
- информация об ознакомлении либо отказе от прочтения пунктов предписания;
- подпись проверяемого лица или информация об отказе от подписи;
- роспись инспектирующего лица.
Указанные в предписании сроки устранения выявленных недостатков варьируются в зависимости от тяжести правонарушения и сложности устранения. По истечению срока исполнения требований документа проводится внеплановая проверка с целью уточнения результатов.
В адрес тех, кто не успел выполнить требования предписания, выписывается повторный документ. При этом нарушитель привлекается к повторной административной ответственности. В повторном предписании указывается новый срок исполнения.
В ряде случаев характер нарушений может повлечь временный запрет на деятельность организации. Это бывает в случаях, если выявленный недостаток представляет опасность для здоровья и жизни граждан.
Нарушения, дающие основания для привлечения к административной ответственности
В зависимости от проверяемого объекта и характера нарушения инспектор ГПН может применить следующие статьи и пункты Кодекса об Административной ответственности:
- Ст. 8.32 регламентирует нарушения в лесной отрасли.
- Ст. 11.16 формализует нарушения на основных видах транспорта.
- Ст. 14 включает все виды нарушений, связанные с производственной деятельностью, выпускаемой продукцией, реализацией, регистрацией в качестве предпринимателя, розничной реализацией товаров.
- Ст.17.7 дает основание для привлечения к ответственности за невыполнение законных требований должностных лиц.
- Ст.19 также устанавливает ответственность за неповиновение законным распоряжениям, воспрепятствование деятельности органов надзора.
- Ст. 20.4 и 20.25 часть 1 регламентируют ответственность за нарушение требований ПБ и за уклонение от наказания.
Порядок обжалования решений пожарного инспектора
В случае если должностное лицо предприятия не согласно с выводами акта проверки, существует возможность опротестовать выводы документа. Заявление подается в отношении неправомерных действий инспектора или необъективных выводов в заключительной части акта. Предметом спора может быть и информация, изложенная в тексте документа.
Срок обжалования составляет 15 дней с момента ознакомления и получения экземпляра акта проверки. В качестве причины протеста может выступать чрезмерно суровое административное указание, короткие сроки устранения недостатков, выводы, не соответствующие реальному положению.
В жалобе указывается Ф.И.О. и должность проводившего проверку, период проведения, пункты, подлежащие обжалованию. Кроме того, в обращении следует указать обратный адрес и наименование инстанции, куда отправлена жалоба. В случае необходимости в качестве приложений подаются документы, подтверждающие правоту обращающегося либо их копии.
Заявление может подаваться как в письменной форме, так и в электронном виде. После получения обращения документ адресуется в одну из инстанций.
В первом варианте это может быть руководитель организации, подготовивший распоряжение на осуществление контрольных мероприятий. В этом случае он рассматривает действия своего подчиненного.
Во втором случае жалоба может быть направлена на имя вышестоящего руководителя лица, назначившего проверку. И в первом, и во втором случае на рассмотрение и регистрацию жалобы отводится три дня.
После регистрационных действий на изучение, принятие мер и подготовку ответа предоставляется срок в 15 дней. Ответ может быть отправлен на ваш электронный адрес или по почте заказным письмом. В зависимости от ситуации принимается решение о признании справедливости действий инспектора.
Спасибо за внимание!
Ваш ТОП-Трейд🔥