В этой статье постараемся разобрать случай из практики одного из наших коллег и нашего хорошего товарища.
Участник ВЭД приобретает в Китае оборудование в разобранном виде, доставка данного оборудования производится по маршруту Китай – Турция. В Турции производится сборка данного оборудования. Сборка оборудования осуществляется турецкой организацией, которая не связана с продавцом оборудования из Китая (по отдельному контракту). Товар – оборудование в собранном виде доставляется на территорию РФ.
Вопрос: необходимо ли в данном случае включать в таможенную стоимость оборудования расходы по его сборке, произведенные за пределами РФ – в Турции?
Первая точка зрения – данные расходы не подлежат включению в таможенную стоимость товаров.
Ст. 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаровявляется стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза … .
Ст. 40 ТК ЕАЭС определено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления:
1) расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, …, к которым относятся:
а) вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам …;
б) расходы на тару…;
в) расходы на упаковку ввозимых товаров…;
2) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, …:
а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и иные товары, из которых произведены (состоят) ввозимые товары;
б) инструменты, штампы, формы и иные подобные товары, использованные при производстве ввозимых товаров;
в) материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров;
г) проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Союза и необходимые для производства ввозимых товаров;
3) часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу;
4) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, …;
5) расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, …;
6) расходы на страхование …;
7) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности.
Таким образом, законодательство в сфере определения таможенной стоимости построено таким образом, что к цене, уплаченной за товары, добавляются только те расходы, которые поименованы в данной статье.
Перечень данных расходов носит закрытый характер и расширению не подлежит!
Данная позиция четко отражена в пункте 4 ст. 40 ТК ЕАЭС. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за такие товары, кроме вышеуказанных, не производятся.
Таким образом, так как в ст. 40 не поименованы расходы на сборку товаров, то данные расходы не подлежат включению в таможенную стоимость.
Вторая точка зрения – данные расходы подлежат включению в таможенную стоимость товаров.
Данная точка зрения основана на логике построения ТК ЕАЭС, в части определения таможенной стоимости.
Пунктом 2 ст. 40 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:
1) расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию Союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;
2) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза …;
3) пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза ….
Из этого пункта можно сделать логичный вывод, который напрашивается сам собой – расходы на производимую до ввоза товаров на таможенную территорию Союза (то есть в Турции) сборку должны включаться в таможенную стоимость товаров.
Если сравнить две вышеуказанные позиции между собой с правовой точки зрения, то, на наш взгляд, предпочтительнее и более законодательно обоснованной выглядит первая позиция, при которой сборочные операции не подлежат включению в таможенную стоимость товаров.
Но, помимо исключительно правовой точки зрения, есть еще и практика работы таможенных органов РФ. Если подойти к этому вопросу с практической точки зрения, то таможенные органы на этапе таможенного контроля после выпуска (3 года с момента выпуска), установив факт сборочных работ за пределами РФ, однозначно, довключат эти расходы в таможенную стоимость товаров.
Следовательно, это может привести не только к необходимости уплаты дополнительных сумм таможенных платежей, но и к делу об административном правонарушении, а при наличии крупной суммы неуплаченных таможенных платежей и к ответственности по ст.194 УК РФ.
Исходя из этого у нас вопрос к нашим подписчикам. Как бы поступили вы в данной ситуации:
Вариант 1. Не включили бы в таможенную стоимость сборочные операции, произведенные в Турции, с риском проведения таможенного контроля после выпуска товаров (ТКПВТ);
Вариант 2. Включили бы в таможенную стоимость сборочные операции, произведенные в Турции, при этом гарантированно переплатив таможенные платежи, но без риска ТКПВТ;
Ответы ждем в комментариях к данной статье.
Всех наших подписчиков поздравляем с наступающим Новым годом, желаем крепкого здоровья и успехов в сфере внешнеэкономической деятельности!