Похулиганю, немного, помечтаю… Никого никуда не зову. Нравится народу жить по-индийски философски, одним днем, и гордиться тем, чего нет, не вопрос. Просто расскажу.
В амбициозных планах Сингапура — претензии на статус самой технологически развитой страны в мире. «Чтобы выжить, Сингапур должен быть экстраординарным государством. Если мы будем обычными, нас просто не станет» — так определил некогда свой взгляд на будущее этой удивительной страны один из национальных лидеров XX века и авторов «сингапурского экономического чуда» Ли Куан Ю.
Пишу, потому, что был в этой стране, общался с людьми. Много общался с коллегами по специальности. У них все просто, все решаемо. То, на что у нас уходит масса сил, для них одно написанное сообщение в интернете. Не нравится тебе такой клапан, не вопрос, сейчас подберем и доставим тебе другой. Ты, только четко сформулируй, что ты хочешь. Хотя, когда-то было все совсем не так.
С середины XIX века Сингапур был колонизирован Великобританией и использовался как транспортный узел на пути в Китай. Во время Второй мировой войны (в 1942 году) англичане проиграли японцам битву за Сингапур, и маленькое государство перешло во владение Японии. После поражения Японии во Второй мировой войне в 1945 году Сингапур снова стал британской колонией, а с 1951 года обрел статус самоуправляемого государства, входящего в состав Британской империи.
В 1959 году в стране прошли выборы, по итогам которых премьер-министром был избран Ли Куан Ю, получивший образование в Лондонской школе экономики, а в 1954 году основавший в Сингапуре Партию народного действия (ПНД). Как вы, наверное, уже поняли, главным создателем сингапурского экономического чуда стал Ли Куан Ю. Он родился в бедной семье китайских иммигрантов в 1923 году. До японской оккупации обучался в местном Раффлз-колледже, затем уехал в Великобританию, где получил образование с двумя «красными дипломами» – экономиста в Лондонской школе экономики и юриста в Кембридже. В годы студенчества поддерживал социалистов.
Ли Куан Ю вернулся на родину в 1950 году и начал развивать адвокатскую карьеру. Выиграв несколько громких дел, включая судебный процесс профсоюзов против колониальной администрации, основал Партию народного действия и являлся ее бессменным лидером до 1992 года. Все это известно.
Первоначально Сингапур был объединен в федерацию с Малайзией. Однако вскоре, ввиду многочисленных столкновений между этническими группами и политических конфликтов, Сингапур был исключен из федерации и обрел полную независимость. Это произошло 9 августа 1965 года.
Итак, 1965 год.
После отделения от Малайзии, бывшая британская колония Сингапур находился не в самом лучшем положении. Армии нет. Ресурсов нет. Проблем масса. С одной стороны – бывшая метрополия Малайзия, с другой, не очень дружелюбная Индонезия. Долги. Коррупция.
Проходит каких-то 30 лет и, страну не узнать. Принято писать: «Сингапурское экономическое чудо – феномен, который занимает умы ведущих экономистов мира. Как маленькая и бедная страна за несколько десятилетий превратилась в процветающее государство с высокоразвитой экономикой? Как карликовому государству, не имеющему ни армии, ни природных ресурсов, удалось стать одним из мировых лидеров в области высоких технологий?»
Статей на эту тему множество. Есть такой прием: рассказывать все, кроме самого главного. Статьи о Сингапуре чаще всего выглядят именно так. Пишут о чем угодно, но не о том, о чем нужно: о программе Smart Nation, об интернете, о… (ну, разное пишут).
Порой доходит до оксюморона. Читаем очередной шедевр: «Планомерное развитие рыночной экономики…» уже смешно. Те, кто верят написанному (а, есть и такие), оказываются в басне дедушки Крылова «Обезьяна и очки». Введение бесконтактной оплаты в транспорте, или всеобщий охват интернетом не сделают страну богатой, и динамично развивающейся. Начинать нужно совсем с другого.
Почему я заинтересовался этой темой? Все просто, я смотрю вокруг. Мой город стал лучше, красивее, в нем появились нормальные дороги, решен вопрос энергоснабжения, появились «умные» остановки, но…
Он нежизнеспособен. Нет, все, что делается, это прекрасно, но, люди, он почти мгновенно умрет, как многие гарнизонные городки севера. Он и есть большой гарнизонный город. Не решено самое главное. Город сам себя не кормит. Оттуда все проблемы. Более того, большая часть строительных работ, реконструкции, ведется не из местных материалов, и не местными мастерами, и не для севастопольцев. Мы просто МЕСТО, где что-то строят. Город, стоящий на море, везет рыбу с Дальнего Востока. Шедевр! Можно ли с этим что-то сделать? Конечно, но только не так, как сейчас.
Одно время много говорили про технопарк, собирали идеи, в каком направлении нужно развиваться, потом все сдох… (умерло). Концепции нет, плана развития нет. Начали ремонтировать фасад, не решив главного. Не, я конечно понимаю, что надраенная медяха- признак боеспособности корабля, но…
Все эти измышления про туризм – воздушные замки. Чем еще зарабатывают люди? Служат Родине, торгуют, чуток пытаются заработать на туризме… Все это не то. Все это, по-хорошему, нужно менять. Я понимаю, что это пустые фантазии, но мечтать всегда нужно о лучшем. Откуда нужно начинать? Прежде всего, нужно начинать с человека. Нашей главной бедой является аморфное мышление. Недодуманность, недоделанность, неспособность выделить главное, и добиваться нужного. У нас все делается очень сложными зигзагами, с огромным трудом, и с таким скрипом, что даже очень энергичный человек устает и говорит «Да, ну его…» (ну, вы понимаете). Ладно, не будем о грустном, смотрим чужой опыт.
Сингапур середины 60-х, это пациент, страдающий от «ожирения», где жир, это огромный пласт населения, кормящегося в непроизводственной сфере: чиновники, администраторы, те, кого сейчас назвали бы менеджерами. «Один с сошкой, семеро с ложкой». Стоимость земли огромна, но ее никто не покупает. Каждое действие в этой стране было связано с огромными трудностями, ибо… коррупция.
Чтобы хоть что-то изменить, нужно дать широкие возможности ОДНОЙ команде, имеющей четкий план действий и график реализации.
Некоторые политики относят ПНД к правоцентристским партиям, другие считают, что в партии преобладали левоцентристские направления. По большому счету, какая разница? Сфера деятельности этой партии лежит в другой плоскости. Это партия национальных интересов. Назовите ее партией, группой, мафией наконец, суть от этого не меняется. Пусть это будет партия.
Только заниматься этой партии нужно не политической борьбой с конкурентами, и не лоббированием интересов отдельных компаний. «Я мог бы сделать богатыми своих родственников, но, я сделал богатой всю страну» (это сказал все тот же Ли Куан Ю). Партия должна не жировать, наслаждаясь доминированием или однопартийностью, а… целенаправленно работать на благо страны.
Как? Что нужно, для того, чтобы появилась промышленность? Все, верно, создать условия. Прежде всего, нужно создать систему. Снизить налоги, упростить стартапы, стимулировать «заимствование» технологий, развитие своих. Сингапур поступил именно так. Но… не заработало. Коррупция-с…
Программу доработали. Начали реформы. Скажите, а, возможно ли реформы при демократии? Реформы могут реализовываться только авторитарно. К сожалению, опыт показывает, что «демократия» большинством людей трактуется как бардак. В Сингапуре принята однопартийная политическая система и достаточно остро ощущаются ограничения свободы слова. Во Всемирном рейтинге свободы прессы 2016 года Сингапур расположился на 154-е месте.
Но! Все это компенсируется уровнем жизни, высокой занятостью, социальной сферой. Авторитарная политика, отсутствие свободы слова в понимании демократов, контроль частной жизни (высказывания в интернете, ночные вечеринки и т.д.) – это цена, которую сингапурцы готовы платить за достойный уровень жизни. Но, есть нюанс. Если узурпировать власть, и ничего не дать взамен, все это кончится … очень плохо.
Сингапур принял новую программу преобразований:
Программу по борьбе с коррупцией.
Демографическую и образовательную реформу.
Жилищно-коммунальную реформу.
Первым шагом на пути развития антикоррупционной программы стало упрощение процедур получения различных разрешений и лицензий. Иными словами, уход от бюрократии. Далее, был увеличен срок уголовного наказания за взятки. Чиновникам и судьям были повышены зарплаты, которые росли по мере увеличения доходов собственников бизнеса.
С другой стороны, правоохранительные органы были наделены полномочиями беспрепятственно входить в дома чиновников, подозреваемых в получении взяток, и проводить проверку. В случае выявления нарушений коррупционеры подвергались жестким мерам, вплоть до изгнания из страны и даже смертной казни. Смысл «бороться» с коррупцией, если…
Во Вьетнаме схема та же. Все просто: или ты компенсируешь весь ущерб до копейки (до донга) и садишься лет на 5-10, или…
Некоторые меры правительства нам покажутся расистскими, но, они эффективны. Так, в рамках правительственной программы были созданы два брачных агентства. Их задачей было объединение людей по уровню образования и социальному статусу. Для мужчин, взявших в жены девушек с высшим образованием, предусматривались вознаграждения и льготы. Образованные женщины поощрялись за рождение каждого следующего ребенка. Напротив, парам, где один из партнеров не имел диплома, предписывалось платить налог, начиная со второго ребенка. За стерилизацию людям без высшего образования выплачивались крупные суммы (лишь бы не плодились).
В Сингапуре была введена в действие жесткая система наказаний. Мы не можем победить наркотики? Все просто, за распространение наркотиков расплачиваешься своей жизнью. Выброшенный на землю окурок или плевок – штраф 120 сингапурских долларов. Стоп-кран, дернутый в метро, без причины, стоит 5 тысяч. Перешел дорогу не в том месте: порка розгами. Все культурно: одевают типа бронежилета, с открытой задницей. Через сетку рабица на тебя могут посмотреть. Рядом будет стоять врач. И… будь ты министр, будь бизнесмен, высекут тебя прилюдно (сам наблюдал).
При этом обед в «народной столовой» стоит 2-3 доллара. В народной столовой едят даже крутые бизнесмены. Да, есть, конечно, (к примеру), японский ресторан, где можно оставить 50 сингапурских на человека, но… Это уже экзотика. Жилье доступно, (если ты работаешь). Но…
Это не социализм. Уходя на заслуженный отдых, человек получает карту с денежными средствами, которых хватает на все необходимое. Сумма на карте складывается из отчислений работодателя и личных сбережений пенсионера.
Сингапурец делает отчисления в Центральный фонд сбережений, куда каждый житель обязан ежегодно отчислять 20% от зарплаты. Но с зарплаты больше ничего не берут.
. Эти деньги идут на пенсионное и медицинское страхование, а также на инвестиции. Социальная роль государства здесь сводится к минимуму. Таким образом, человек рассчитывает только на себя. Но, при этом в Сингапуре практически нет безработицы и малообеспеченных.
«А, как же пенсионеры?! Они же несчастные!» Выходов два: или ты зарабатываешь и откладываешь на пенсию столько, что тебе хватает, или…
В Сингапуре существуют специальные многоэтажные комплексы, где расположены квартиры только для пенсионеров. Их предоставляют, если человек сдает собственное жилье государству, за что получает плату в виде процентов. Строят в Сингапуре много (не не гастарбайтерами), своими силами.
Мостовые моют шампунем. Колеса машины, выезжающей со стройки – тоже, ибо сумма штрафов за грязные колеса фирму просто разорит.
Остров маленький. Проблемы с дорожным движением? Да, нет их. Развит общественный транспорт, но если т богат, не вопрос, только машина обойдется дорого. Их все время одно и то же количество. Сначала ты должен купить право на владение машиной на аукционе (если есть вакансии), потом ты покупаешь саму машину. Если ты продал машину за пределы Сингапура, право на машину сохраняется. Если внутри государства, то нет, и твоя лицензия выставляется на аукцион.
После 18.00 действует запрет на езду за рулем поодиночке. А если водитель разговаривает по мобильному телефону за рулем – ему грозит лишение прав. Запрещено курение и появление в нетрезвом состоянии в общественном месте. Даже за использование жевательной резинки и кормление птиц грозит штраф в сумме 500 сингапурских долларов. Все эти нормы, естественно, являются неприемлемыми в странах с «демократической» формой правления, но… Ладно, это все лирика. Главный принцип законодательной власти Сингапура заключается в том, что закон имеет приоритет над людьми и действует для всех без исключения.
Фактически, преобразования были чисто социалистическими. С обретением независимости в государстве действует управление жилищно-коммунального хозяйства, которое за несколько десятилетий построило около миллиона квартир и обеспечило собственным жильем более 90% жителей. Немаловажно отметить, что все дома построены на земле, принадлежащей государству. В Сингапуре делается упор на высотные дома с просторными квартирами. Строительство финансируется из Центрального фонда сбережений. Первоначальный взнос за квартиру составляет 20% от ее стоимости. И он посильный для работающего. Остальную часть разрешается внести в рассрочку.
Человек, который имеет работу, увлеченный техническим творчеством, обеспеченный жильем и социальными благами, имеет гораздо меньше шансов возникновения «дурных мыслей». Очень многое идет «от безделья», от невозможности устроить свою жизнь. Да, необразованная масса населения легко управляема, но, она же является взрывоопасной средой.
Дом не заселяется, если в нем не представлены все четыре основные национальные группы в нужных пропорциях. Национальные анклавы запрещены. Все надписи на четырех языках. Экономика развивается, но нет жесткого социального неравенства. Созданы все условия для материального производства, но…
Все шло очень медленно. Ресурсов ноль, все завозное. Тогда стали ориентироваться на нематериалоемкие, но, трудозатратные производства. Например, сборка электроники. Люди заняты, ресурсов немного. Поднять быстро и самостоятельно эти отрасли не получилось. А, вот дальше, пошла активная работа самого правительства.
Тогда Сингапур «прогнулся под запад». Каждый член его правительства получил перечень компаний и банков, которые он должен был «окучивать», привлекая в страну. Финансы, производство, техника, технология в обмен на льготное законодательство.
Сингапур одним из первых внедрил круглосуточное банковское обслуживание. Именно этот шаг позволил стране получить звание международного финансового центра.
Сейчас уже многие компании уходят из Сингапура, но, за это время он уже приобрел свое мощное производство. Выросли опытные кадры, поднялся уровень производства. Более того, он уже не боится развивать энерго- и материалозатратные производства. Но, это уже потом…
Да, проект Smart Nation, поддерживаемый правительством Сингапура, сумел объединить предпринимателей, ученых, чиновников и граждан в рамках единых задач по внедрению новейших технологий в повседневную жизнь и созданию прагматичной и комфортной среды обитания. Слоган: «Регистрация компании в режиме онлайн за 15 минут» прекрасно иллюстрирует основные приоритеты Сингапура того времени, нашедшие отражение на уровне масштабной государственной поддержки бизнеса инноваций. (Сравним с нашей системой регистрации и отчетности организаций?)
Электронная система Parking Guidance System (PGS) подыщет автолюбителю свободное место на парковке, а система Electronic Road Pricing (ERP) сама спишет за нее деньги, причем работает ERP от встроенных в автомобиль устройств (In-Vehicle Unit, IU). Эта же система избавит водителя от необходимости тратить время на оплату за пользование дорогами и проезд в определенных зонах города. Локальная система IU определяется общегородской системой посредством камер наблюдения и формирует соответствующий счет. Один день «безлимитной» езды по дорогам города обойдется в пять сингапурских долларов (около $3,5). Внедрение только одной этой системы позволило снизить трафик в пиковые часы на 15% и повысить среднюю скорость передвижения по дорогам города на 20%.
Все это так, но, это уж «финтифлюшки». Начинать нужно с главного. С сельского хозяйства и производства. Все просто и понятно, но… Как говорится, если, что-то идет не так, значит, дело в деньгах. Мне уже надоел миф о «мировом разделении производства» Пока это разделение выглядит, как в анекдоте:
-Что вы делаете, глину добываем!
-А потом?
-За рубеж продаем, они нам свистки из нее делают
-А, потом?
-Мы с этими свистками коров пасем!
-А, потом?
-Мы их за рубеж продаем, а, они нам делают из нее тушенку…
Нужна политическая воля в отстаивании своих интересов. Во время дискуссий с американцами Ли Куан Ю неоднократно слышал фразу о том, что Сингапур должен меняться (подразумевалось изменение состава правительства и законодательной системы). По мнению Запада, демократии без этих перемен быть не может. На это Ли Куан Ю отвечал: «Пусть так будет у вас в Америке. Мы другие. И оставьте нас в покое».
Как там говорится: «Сила есть, воля есть, силы воли … нет». Напрямую «слизать» опыт не выйдет. Зарубежные компании учли этот опыт, но… Мы что, глупее? Санкции говорите? Мы сами поддерживаем их. Мой знакомый высказал неожиданную мысль: «Ну, если, на нас, крымчан, наложили санкции, нужно стать новым Порт-Роялем» Потом, помолчав, добавил: «Правда, потребнадзор не даст…». В этих словах сама суть. Мы сами себе враги. Но, нужно уже что-то менять. И не формально, а, реально.
Еще раз: начинать нужно с главного. Навести порядок в головах, понять, чего мы хотим, и куда идем. Устранять нужно не следствия, решать проблему нужно в зародыше. Образно говоря: нужно не лечить болезни, потом, когда организм уже разваливается, а с детства воспитывать здоровую нацию (дешевле будет). Ни одна самая патентованная вакцина не заменит сильный иммунитет.
Начинается все с идеи, но и идея должна иметь свое продолжение. Правильно поставленное техническое задание, уже половина решения проблемы.
Мечты? Может и так, но мечты (если они не бесплодные), это проработка вариантов действия на будущее. Как говорится: «Мысли глобально, действуй локально».