В Госдуму внесен проект закона, который позволит ФНС принимать решение о наложении ареста на имущество индивидуального предпринимателя или организации (за исключением крупнейших налогоплательщиков).
В пояснительной записке обосновывается почему необходимо принять поправки
Российская Федерация в случае уклонения плательщика от уплаты налогов не может заблаговременно обеспечить исполнение соответствующих требований
То есть законопроект призван защитить интересы Российской Федерации, а не ее жителей.
Налоговая инспекция сможет арестовывать имущество по результатам камеральной (документарной) проверки или в момент принятия решения о выездной налоговой проверке.
В настоящий момент обеспечительная мера накладывается только после принятия решения о привлечении к ответственности предпринимателя или юр лица, теперь планируется применять меру сразу же, ДО выездной проверки.
Сейчас с момента старта налоговой проверки уклонисты успевают распродать все имущество, вывести капитал и обанкротиться. Инициатива направлена на пресечение такой практики
– пишут Ведомости.
Обеспечительная мера будет применяться по очереди, в зависимости от наличия имущества.
В начале на недвижимое имущество, если такового нет - транспортные средства и далее - иное имущество (включая деньги на счетах), за исключением ценных бумаг и готовой продукции, в том числе товаров, предназначенных для перепродажи, сырья и материалов.
Размер обеспечения должен соответствовать размеру недоимки, предварительно выявленной в ходе камеральной проверки.
Стоимость имущества будет определяться
- по результатам его оценки, в случае представления отчета собственником имущества.
- по кадастровой стоимости
- по данным бухучета организации - плательщика налогов
Обеспечительная мера не будет накладываться на имущество предпринимателя, защищённое законом (исполнительный иммунитет ст. 446 ГПК).
По сути ФНС получит право без должной проверки и доказательств, без судебного решения накладывать арест на имущество по результатам всего лишь камеральной проверки.
Если же неуплата налогов не подтвердится в ходе выездной проверки, арест будет снят и никто не понесет наказание, а речь о возмещении убытков предпринимателю или хотя бы извинениях в проекте закона не идёт.
У налоговых органов уже достаточно полномочий для взыскания задолженности, отметил президент «Опоры России» Александр Калинин:
Налоговые органы вправе подозревать бизнес в недобросовестности, но предварительные обеспечительные меры во время, а не по итогам налоговой проверки фактически означают поражение налогоплательщика в правах.
Действительно, выбытие имущества из собственности всегда можно оспорить в рамках субсидиарной ответственности и норм по оспариванию сделок. И иски ФНС всегда, в 90% случаев удовлетворяются по понятным причинам.
Предварительные аресты на имущество или расчетные счета негативно скажутся на добросовестных предпринимателях, которые могли что то не понять из запроса ФНС или не донести бумажку инспектору в рамках камеральной проверки. Или принести, но инспектор ее не увидел (и такое бывало).
И вот так, просто по подозрению, потому что налоговый сотрудник не досчитал уплаченные налоги, могут арестовать имущество, в том числе расчетные счета. Без суда и следствия.