Современное образование в России
Введение
В последние 15−20 лет сфера образования реформируется и в развитых, и в развивающихся странах. Это обусловлено тем, что образование превращается из способа передачи знаний в мощный механизм подстройки общества под быстро меняющуюся экономическую и социальную среду. Социальные новации становятся важными элементами развития, поскольку социальные процессы в настоящее время становятся все более динамичными. Например, потоки мигрантов и беженцев требуют адекватных социальных ответов от стран, в которые они прибыли. Образование становится одним из механизмов адаптации к процессам переселения как мигрантов, так и коренных жителей тех или иных территорий.
Одновременно сама система образования должна меняться, чтобы обеспечить эффективное решение новых проблем в ней самой, в том числе связанных с межнациональными и межконфессиональными отношениями. Таким образом, более ранние вызовы, связанные с технологическим развитием и мощными экономическими изменениями, дополнились социальными.
Российская система образования сталкивается и с экономическими, и с социальными вызовами. Общее образование меняет содержание, а дошкольное становится частью общего; вводится профессиональный стандарт учителя; создается национальная система учительского роста; повышается средняя заработная плата педагогических работников. Содержательные перемены повлекли за собой институциональные, управленческие и экономические, потребовали и продолжают требовать принципиально новых подходов к бюджетному и внебюджетному финансированию данной сферы, повышению эффективности использования поступающих в систему общего образования ресурсов.
Одним из существенных вызовов для российской системы образования в последние десятилетия стал резкий рост количества поступающих в вузы выпускников 11-го класса. Если в конце 1980-х гг. (в СССР) лишь 25−30% выпускников школ поступали в вузы, то после 2005-го (в России) их доля составляет уже 75−80%.
Возник сегмент платного образования в государственных и муниципальных высших учебных заведениях, получил развитие частный сектор высшего образования. Вместе с тем в последние годы выросла численность выпускников 9-го класса, которая поступает в систему среднего профессионального образования. Мотивом этого перехода стало стремление значительной части молодежи как можно скорее получить профессиональное образование и выйти на рынок труда. Вопрос о получении высшего образования этими молодыми людьми откладывается, несмотря на то что 89,4% родителей, как показывают данные мониторинга эффективности школы (МЭШ), по-прежнему хотят, чтобы их дети поступили в вуз.
Все это ставит новые задачи перед системой образования. Вместе с тем большинство идей, которые служили основой изменения данной сферы в последние годы, реализованы. Поэтому в настоящее время требуется значительно более тонкая настройка реформ, которые должны осуществиться в период до 2024 г. и заложить потенциал развития системы образования до 2035 г. Основным требованием к реформам должна стать реализуемость мер образовательной политики, снижение рисков негативных последствий, поскольку изменения в системе образования затрагивают интересы подавляющего большинства российского населения.
Меры образовательной политики должны быть направлены в первую очередь на создание современных условий образования на всей территории России, а также на развитие кадрового потенциала данной системы.
Устарела ли система образования
Согласно исследованию образовательной компании «ЯКласс», 71% российских педагогов назвали существующую в стране систему школьного образования несовременной. Более половины из них (55%) считают, что она устарела лишь частично. Еще 16% уверены, что отставание полное.
Треть респондентов (29%) полагают, что школьное образование в России не отстает от времени.
При этом чаще (29%) более опытных коллег школьную образовательную систему устаревшей называли учителя, проработавшие менее пяти лет. По словам 37% преподавателей со стажем от 10 до 15 лет, школа дает знания и навыки, отвечающие запросам современности.
По словам директора Центра экономики непрерывного образования РАНХиГС Татьяны Клячко, российская система образования не уступает или, по крайней мере, очень близко подошла к моделям развитых стран.
«Другое дело, что к этим моделям подошли Москва, Санкт-Петербург, другие мегаполисы, крупные города. Если говорить о регионах, то здесь достаточно серьезная дифференциация. Если у вас сельская местность, если там работает учительница, которой 60 лет, детей мало, как учить их на современном уровне не всегда понятно, то, конечно, это не уровень образования продвинутых столичных школ», — пояснила она.
К тому же, подчеркнула эксперт, сегодня 55-60% учителей не хватает методической помощи.
«От них требуется преподавать по современным ФГОСам, осваивать новые компетенции, но в то же время они не получают нужной методической поддержки», — уточнила Клячко.
То, что сторонниками версии об устарелости российской школы чаще становятся педагоги со стажем менее 5 лет, она объясняет тем, что они «не видят в школе того, к чему их готовили».
«Они учились работать в современной системе, и, конечно, когда они приходят и видят, что эта система, «полусовременная», сталкиваются с трудностями», — объяснила эксперт.
Проблемы учителя
Опрос «ЯКласса» показал, что главным недостатком современной системы школьного образования половина опрошенных педагогов (50%) считают ненормированную загруженность учителей. 17% респондентов относят к минусам чрезмерную учебную нагрузку на школьников.
«По 10% учителей указали отсутствие практики персонализации программы обучения под запросы учеников и ненацеленность школы на обучение навыкам, необходимым в современном обществе. Последний пункт посчитали главным недостатком школьного образования 24% учителей, занимающиеся преподавательской деятельностью до 5 лет», — говорится в результатах исследования.
Российские учителя сегодня живут в серьезной перегрузке, отметил завкафедрой математики школы «Летово», один из первых авторов заданий для ЕГЭ Дмитрий Шноль.
«В среднем педагог работает по 10-11 часов в день, 60 часов в неделю. При такой нагрузке внедрять в образование что-то новое, интересное могут только единицы-энтузиасты», — считает эксперт.
По его мнению, российская система образования имеет все шансы отвечать требованиям современности, однако для этого нужны не только внешние, но и внутренние изменения.
«Одна из основных проблем нашего образования – недоверие чиновников к учителям и директорам школ. Их много проверяют и мало поддерживают. В итоге складывается достаточно унизительная ситуация, когда педагог постоянно должен доказывать свою компетентность, а что-то хорошее делать на свои деньги и при поддержке родителей», — пояснил он.
Кроме того, в российской школе, если говорить о ней как об общественном институте, не хватает горизонтального общения – многим учителям не хватает банального контакта с коллегами, у них практически нет площадок для обмена опытом.
При этом, в России сегодня внедряется система формирования так называемых мягких навыков, метапредметного анализа, отметил Шноль. «Но никто почему-то не считает нужным переводить это «на нормальный учительский язык» и объяснять, что это та же работа, которой педагоги занимались ранее, но с другими акцентами», — подчеркнул он.
«Если говорить о внешних изменениях, то важнее всего прочего сделать так, чтобы не зарплата учителя была не меньше средней по региону, а ставка. Это позволило бы учителям работать на одну ставку, и тогда бы оставался ресурс для профессионального роста», — отметил Шноль.
По данным опроса «ЯКласса», четверть (23%) российских педагогов уверены, что в школьной программе не хватает психологии. 18% респонденты добавили бы уроки финансовой грамотности, 17% — инновационных технологий, по 13% — цифровой грамотности, 9% — креативных техник.
Вопрос включения в школьную программу финансовой и цифровой грамотности, действительно актуален, заявил Дмитрий Шноль.
«Но здесь неизбежно возникает проблема, за счет чего это делать. У современного российского девятиклассника, например, 13 обязательных предмета. Это сама по себе немыслимая цифра и добавлять к ним еще что-то не представляется возможным. Тогда нам надо что-то убирать? Но мы же не готовы отказаться от биологии или географии. Единственный вариант, который я вижу, интегрировать задачи по финансовой грамотности в курс математики или экономики», — сказал он.