Госдума в третьем чтении 8 декабря 2021 года приняла поправки в ФЗ «О полиции». Среди прочего появилась новая статья 15.1, позволяющая сотрудникам полиции вскрывать автомобили при определенных условиях. У многих автомобилистов наверняка возникает вопрос, не даёт ли эта статья слишком больших полномочий полицейским? Давайте разберёмся в этом.
Как будут вскрывать
В принятом варианте закона нет нормы, как следует вскрывать автомобиль. Скорее всего, они будут установлены отдельным Приказом МВД. Сейчас сотрудники, как правило, просто разбивают одно из боковых стёкол, рискуя тем самым быть вынужденными возмещать ущерб пострадавшей стороне.
Если в автомобиле находятся люди, то сотрудник должен назвать свои имя и фамилию, должность, предъявить служебное удостоверение, предупредить о своём намерении и разъяснить основания для вскрытия и проникновения в ТС. Исключением являются случаи, когда промедление грозит здоровью и жизни полицейского, либо других лиц. Проще говоря, в экстренных ситуациях сотрудник полиции не будет тратить время на формальности выше.
В случае вскрытия автомобиля без собственника, оформляется протокол в присутствии двух понятых. Согласно п. 3, собственник должен быть оповещен о вскрытии и проникновении в ТС в течение суток. Полиция должна обеспечить недопущение других лиц в автомобиль после вскрытия, согласно п. 4.
На каких основаниях
Все основания четко определены в новой статье. Вскрывать и проникать автомобиль разрешено:
- для спасения жизни граждан;
- для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
- для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, а также лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, и (или) скрывающихся с места совершения ими такого деяния, и (или) лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших деяние, содержащее признаки преступления;
- для пресечения преступления;
- для применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, если имеются основания полагать, что совершившее данное правонарушение лицо находится в состоянии опьянения;
- для проведения осмотра транспортного средства и (или) груза, если имеются основания полагать, что в транспортном средстве находятся без специального разрешения предметы или вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные;
- для проверки сообщения об угрозе террористического акта;
- для установления обстоятельств несчастного случая.
Несмотря на то, что случаи применения четко ограничили в законе, остаются неясными некоторые формулировки. Например, в пункте 5 не указаны основания, которые позволяют полагать, что человек находится в состоянии опьянения. Так, например, можно вскрывать автомобиль любого человека, вышедшего из бара или ресторана. Пункт 4 также вызывает вопросы. Ведь полицейскому может просто показаться, что совершается преступление. Если он разобьет стекло, то согласно этому же закону, ущерб оплачивать водителю никто не будет. Дополнительные инструкции МВД должны дополнить закон и прояснить подобные моменты.
Возмещение ущерба
Согласно п. 3 ст. 33 ФЗ «О полиции»:
Вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника полиции при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Сам ущерб возмещается за счет казны РФ, субъекта РФ, либо муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ). Таким образом, в суде нужно будет доказать, что действия были противоправными, либо имело место бездействие сотрудника полиции, после которого гражданину, либо его собственности был причинён вред. На практике такое доказать будет нелегко, особенно, если полицейский действовал в рамках должностных инструкций.
Так как теперь полицейские могут вскрывать автомобиль, чтобы проверить сообщение об угрозе теракта, появляется логичный вопрос: как быть с ложными доносами? Человека, сообщившего об опасности, можно привлечь только в том случае, если удастся доказать, что донос был заведомо ложным. Например, сообщение телефонного «террориста» о взрывчатке в ТС попадает под эту категорию. В остальных случаях это будет расценено, как бдительность граждан для обеспечения общественной безопасности, и ущерб возмещён не будет.
В заключение отметим, что новый закон справедливо вызывает вопросы, и очень важно, как он будет применяться на практике, будут ли разработаны инструкции для сотрудников полиции для вскрытия авто и дополнительные пояснения. Если у вас остались вопросы по этой, либо другой теме, юрист Автоассист24 готов дать устную консультацию в любое время суток.