Банк России выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения. Проекты федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, касающиеся выполнения Банком России своих функций, должны направляться на заключение в Банк России. Банк России наделен имущественной и финансовой самостоятельностью.
Финансовая независимость Банка России выражается в том, что он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Банк России вправе защищать интересы в судебном порядке, в том числе в международных судах, судах иностранных государств и третейских судах. Государство не отвечает по обязательствам Банка России, так же как и Банк России — по обязательствам государства. В своей деятельности Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума), которая назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России (по представлению Президента Российской Федерации)
На основании предложения Национального финансового совета Государственная Дума вправе принять решение о проверке Счетной палатой Российской Федерации финансово — хозяйственной деятельности Банка России. Во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику. Во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит политику развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации. Во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит политику по обеспечению доступности финансовых услуг для населения и субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.
"Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». При этом, по словам Президента В.В. Путина, «требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат нашей Конституции». Статьи 125, п. 5.1.б наделяют Конституционный Суд России следующими полномочиями: «в порядке, установленном федеральным конституционным законом, [Конституционный Суд РФ] разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации».
Статья 7
1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Статья 8
1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
Под чьим кураторством писалась Конституция 1993 года, знают все, я записал только некоторые пункты про ЦБ и попробую их рассмотреть. Сразу натолкнулся на юридический парадокс, не является органом государственной власти, но функции и меры государственного принуждения, являются основой деятельности. Проекты федеральных законов, касающиеся деятельности ЦБ, должны направляться на заключение в Банк. Не являясь органом власти, имеет в своем ведении, практически всю финансовую составляющуюся государства. Расходы он осуществляет за счет собственных доходов. Извините, а откуда в нем взялись средства для начала этой деятельности, неужели со средств правления, если это государственные, то по каким статьям они переданы ЦБ.
ЦБ имеет право по своему усмотрению, печатать денежную массу, но если он имеет имущественную и финансовую независимость, то никто не имеет права на это влиять со стороны. Вместе с правительством разрабатывает и проводит финансовую политику, это во многом напоминает участие кураторов при составлении Конституции. То есть, человек со стороны играет основную роль в денежных оборотах государства, вы скажите, председателя назначает президент и утверждает Дума. Однако после назначения, он может проводить собственную политику, причем диктуя свои условия для государственной власти. Да существуют системы контроля, однако право освобождения от должности главы ЦБ, можно оспорить в любом иностранном ведомстве. Приоритет наших законов над международными, тоже вызывает большой вопрос.
Смотрите, статья 7 говорит о достойной жизни человека, но если отследить многие решения ЦБ, то они этому противоречат. Выполняя функцию пополнения бюджета и сдерживания инфляции, он делает всё противоречащее такой жизни человека. А ведь многое можно было делать беря за основу данную статью, просто нужное собирать только при создании данных условий, а не наоборот, как происходит сейчас. Следуя рекомендациям МВФ, ЦБ проводит политику сдерживания улучшения жизни для большинства населения России, опираясь при этом на созданные специально законы.
Вывод, нам необходимо срочно провести референдум по полному пересмотру всех статей Конституции и созданных на этой основе законов. Конституционный суд может поднять этот вопрос, а вот решить вряд ли сможет. Однако дальнейшая жизнь при такой Конституции, которая накладывает ярмо на шею экономического развития, нельзя. Президент с одобрения Думы, может временно принять решение по данной проблеме, допустим на год. За это время пересмотреть всю эту составляющую и вынести на обсуждение. Если не остановить существующую финансовую вакханалию, то самостоятельное финансовое руководство страны, загонит экономику в глубокие долги, которые трудно будет погасить. Уже сейчас, творится дикий вывоз в Англию золота, закупка обесцененной валюты, перечислять не буду. Слова о хорошей работе ЦБ, выглядят насмешкой над реальностью.