В конце этого года в Москве много салонов красоты получили уведомления о необходимости заключения договора на ТКО. Но нужно ли заключать подобные договоры, если у Вас есть мед.лицензия?
Юр.лица должны заключать договоры на отходы ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (ст. 24.7. ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"). Но согласно ч. 2 ст. 2 Закона N 89-ФЗ отношения в области обращения с мед. отходами регулируются соответствующим законодательством РФ. Так в соответствии с ч. 3 ст. 49 ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ мед.отходы подлежат сбору в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санэпидем благополучия населения. А значит, салоны с мед. лицензией подпадают под действия СанПиНа 2.1.3684-21. Согласно п.157 указанного СанПиНа отходы класса А - отходы, не имеющие контакт с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными (эпид. безопасные отходы, по составу приближенные к ТКО), в том числе: канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства; сметы от уборки территории; пищевые отходы столовых для работников медицинских организаций. То есть приближенные по составу к ТКО, а не сами ТКО. Кроме того, Постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 установлен абсолютный запрет на складирование в контейнер ТКО любых мед.отходов.
Но (!) позиция гос. органов разделилась по данному вопросу:
Роспотребандзор (информационное письмо в 26 февраля 2021 г): обращение с мед.отходами класса А применяются требования санитарных правил, предъявляемые к обращению с ТКО. А значит, договор на ТКО нужен.
Антимонопольная служба (письмо от 12 ноября 2020 г. № 17/99041/20) и Минприроды (письмо от 2 ноября 2020 г. № 25-47/28897): несмотря на то, что мед.отходы класса А по составу близки к ТКО, из приведенных выше норм законодательства не следует, что такие отходы должны квалифицироваться как ТКО. А значит, договор не нужен.
Мы обратились к региональному оператору и получили следующий ответ: Салоны красоты с мед. лицензией должны организовать сбор отходов класса А в отдельный контейнер, размещенный в соответствии с СанПиНом 2.1.3684-21, и заключить договор на их вывоз.