Продолжаю знакомить о законодательных инициативах. На этот раз сенаторы предложили поправки в ФЗ "О пчеловодстве Российской Федерации" (Законопроект№ 8788-8 О внесении изменений в Федеральный закон "О пчеловодстве в Российской Федерации": https://sozd.duma.gov.ru/bill/8788-8).
Предлагается внести в закон определение меда. Как ни странно, сейчас в Законе нет определения: что такое мед.
А тут вводят определение сразу четырех терминов: "мед", "медовый продукт", "фальсифицированный мед" и "фальсификация продукции пчеловодства".
мед - природный пищевой продукт - результат жизнедеятельности пчел, вырабатываемый из нектара растений, выделений живых частей растений, или выделений насекомых, паразитирующих на живых частях растений, которые пчелы собирают, преобразуют, смешивая с производимыми ими особыми веществами, складывают в ячейки сотов, обезвоживают, накапливают и оставляют в сотах для созревания;
медовый продукт - пищевой продукт, произведенный на основе меда, изготовленный с использованием ингредиентов (компонентов), не свойственных природному составу меда;
фальсифицированный мед - мед, в котором присутствуют ингредиенты, несвойственные его природному составу;
фальсификация продукции пчеловодства - умышленное действие, в результате которого продукция пчеловодства утрачивает свойственные ему природные качества, в том числе разбавление сахаросодержащими сиропами, подкормка пчел сахаром, а также недостоверная информация, вводящая потребителя в заблуждение относительно состава, свойств, качеств, происхождения и (или) производителя продукции
Понятно, дело благое. Отделить мед от продукции кондитерской промышленности. Но вот посмотрите на два определения "медовый продукт" и "фальсифицированный мед" и скажите чем они отличаются?
Вот добавили в мед орешки или прополис - это медовый продукт или фальсифицированный мед? Или разбавили сиропом?
И что из определения следует? Как собираются проверять: вот продается в магазине нечто по ТУ:
Оно теперь не должно называться медом?
И как это проверять будут? Пропишут ли санкции за не соответствие?
В пояснительной записке пишут, что это "не потребует дополнительных расходов из бюджетов всех уровней".
То есть назвать назовут, а выполнять не надо, или кто-то забесплатно выполнять должен? Например, самому пчеловоду придется доказывать, что у него мед - это мед, а не медовый продукт?
Сами же пишут в пояснительной записке:
в Российской Федерации отсутствует методика определения фальсификации меда сахарами;
Так же как:
отсутствие в реестре зарегистрированных наименований мест происхождения товаров идентификационных характеристик, позволяющих однозначно подтвердить место происхождения меда.
То есть названия поменяют, а дополнительных расходов на выявление фальсификации, разработку методик, составления реестра, регистрацию и т.д. - не надо?
Некоторые считают, что проект узаконивает "медовые продукты", а "фальсифицированный мед" - станет незаконным. Но как отличить одно от другого - непонятно. Вот например сейчас оптовая продажа меда выглядит так:
Как их будут теперь называть? И что за это будет производителю?