По оценке исследователей, объем коррупционного рынка при государственных закупках составляет в России 6,6 триллионов рублей, что равно трети бюджета страны.
Масштабы потрясают воображение
Специалисты Института государственного и муниципального управления Высшей школы экономики исследовали коррупцию при госзакупках. Исследование проблемы строилось на анонимных опросах российских компаний, которые работали с государственными контрактами. Оказалось, что с коррупцией при проведении таких конкурсов столкнулись 71% участников.
Результаты опроса говорят о том, что средний размер взятки за получение госконтракта составляет в России 22,5% от его суммы. Общий объем таких взяток достигает почти 6,6 трлн рублей — это 35,3% доходов российского федерального бюджета (18,7 трлн руб.), или 6,2% ВВП страны (в 2020 году ВВП России был равен 107 трлн руб.).
Размер взятки за госконтракт варьируется в пределах 3—65% от стоимости контракта. Совокупный объем взяток при государственных закупках выше, чем расходы на медицину или образование.
Как исследовали коррупцию?
В ходе исследования эксперты опросили больше 1,2 тыс. человек, представляющих различные компании, участвовавшие в конкурсах. Исследователи ручаются за осведомленность респондентов. Структура выборки:
- микропредприятия — 53%;
- малый бизнес — 34%;
- средний — 6%;
- крупный — 7%.
В целях получения достоверных результатов респондентам задавались как прямые вопросы, так и косвенные. Многие участники опроса затруднялись с искренними ответами, не желая столкнуться с общественным осуждением или уголовным преследованием. Однако, по мнению экспертов, им удалось получить картину, приближенную к реальности.
Интересно, что 83% респондентов заявили, что коррупцию осуждают. К коррупционным решениям участники прибегали вынужденно, из-за очень большой конкуренции за государственные заказы.
37% участников сообщили, что главным инструментом получения заказа от государства является сговор: или вертикальный (то есть между заказчиком и поставщиком), или горизонтальный (между участниками торгов). Вывод исследователей — сегодня участнику конкурса на госзакупки выгоднее вступить в сговор, чем разрабатывать и предлагать уникальные, инновационные товары и услуги.
Отмечено также, что российская система госзакупок не имеет надежных параметров для оценки эффективности. Серьезные научные исследования на тему коррупционных потерь бизнеса и государства отсутствуют, сообщает РБК.
Счетная палата оценивает долю неконкурентных госзакупок примерно в 75%. Под неконкурентными закупками понимаются закупки без конкурса, у единственного поставщика. Подобные заказы часто имеют коррупционный след.
-----