К сожалению, далеко не все судьи ведут себя компетентно в суде. Люди часто жалуются на то, что идет затягивание сроков либо судья просто поступает неэтично по отношению к участникам процесса. В этих и других ситуациях, когда наблюдается неправомерное поведение, судью можно привлечь к ответственности.
Жалуйтесь в Квалификационную коллегию судей субъекта
Например, если нарушение было совершено в городе (поселке), то обращаться нужно в Квалификационную коллегию области или края. Это обращение, которое может наверняка сработать, потому как коллегия судей субъекта не находится в прямых отношениях с судьей, который допустил нарушение. Никто никого в данном случае не будет «прикрывать» и защищать. Кроме того между судьями и кандидатами на них есть негласная "очередь" на освободившиеся места поближе к центру.
Однако рекомендую это сделать, когда уже стало явно что решение будет несправедливо вынесено не в вашу пользу или уже вынесено.
На сегодняшний день причиной жалобы может стать любое нарушение закона со стороны судьи. Например:
Если срок разрешения судебного спора затянулся более чем на 2 месяца;
Если судебные протоколы искажают ход заседания;
Если судья не дает высказаться представителю;
Если судья не приобщает к делу существующие доказательства;
Если судья игнорирует ходатайства -об истребовании доказательств, назначении экспертизы, отложении дела по уважительной причине и т.д.
Прежде чем обращаться к юристу за помощью в составлении жалобы, необходимо провести небольшую подготовительную работу и составить надежную базу для последующего обжалования.
Для того чтобы вы могли обоснованно жаловаться на незаконные действия судьи, вам необходимо:
Регулярно знакомиться с материалами дела;
Записывать судебные заседания на диктофон;
Подавать заявления и ходатайства через канцелярию;
Проверять протоколы заседаний. Если протокол составлен несвоевременно или же искажает ход заседания – в течение 5 дней после заседания - подавать замечания в письменном виде.
Куда жаловаться на незаконные действия судьи?
Как показывает практика, жалобы на судей в СМИ не дают результата, так как в России суд является независимым органом. Также не стоит обращаться с жалобой и в органы прокуратуры, ваше заявление просто не примут.
Кто может подать жалобу на незаконные действия или бездействие судьи? Подать такую жалобу может как любой гражданин РФ, так и лицо без гражданства или иностранный гражданин -участник процесса.
Если вы столкнулись с некорректным поведением судьи, с жалобой вы также можете обратиться в Департамент Министерства юстиции по обеспечению деятельности судей, а также в Совет судей, и разумеется Председателю суда в котором числиться данный судья.
При нарушении судебной процедуры (это может быть как невыполнение судьей своих процессуальных обязанностей, так и затягивание разрешения судебного спора) как альтернатива жалобе вы можете подать внепроцессуальное обращение Председателю суда.
Если же вы подозреваете судью в пристрастности, вы имеете полное право заявить судье отвод -по отдельным правилам.
Жалоба составляется в свободной форме, и, согласно, п. 2.2. Положения, утвержденного Постановлением Президиума Совета судей РФ от 30.06.13 №354, должна содержать следующие сведения:
Наименование адресата;
Данные заявителя (ФИО, паспортные данные, адрес места жительства, контактный телефон);
Суть обращения;
Дата;
Подпись заявителя.
По общему правилу ваша жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня подачи заявления. Однако если жалоба является документом, не требующим дополнительного изучения и основательной проверки, срок рассмотрения жалобы не превышает 15 дней, а в ряде случаев рассмотрение осуществляется безотлагательно.
В том случае, если орган, принявший вашу жалобу, принял решение о продлении сроков рассмотрения жалобы, вас обязаны соответствующим образом уведомить об этом решении.
Особенности подачи жалобы на судью в Квалификационную коллегию судей.
В соответствии с Положением о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденным Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22.03.2007 года, вопрос о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности рассматривается квалификационной коллегией судей на основании представления председателя соответствующего либо вышестоящего суда, либо обращения органа судейского сообщества.
В связи с изложенным рекомендуется первоначально направлять жалобу на судью именно председателю соответствующего суда. Полученный ответ по жалобе на судью позволит Вам, во-первых, понять позицию председателя суда по данному вопросу, и, во-вторых, учесть недостатки жалобы перед обращением в квалификационную коллегию.
В противном случае с вероятность более 99 % Ваша жалоба на судью, первоначально поданная в квалификационную коллегию, будет направлена для проверки председателю соответствующего суда. Повторное же обращение приведет лишь к формальной отписке.
Жалоба на судью можно направить как по почте, так и непосредственно представить в суд либо по электронному обращению (подписанному вашей личной ЭЦП или ЭЦП вашего предприятия), либо в тексте через канцелярию, секретариат или экспедицию соответствующего суда. Личный прием граждан - как правило не проводится.
Жалобы и сообщения, не содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, в том числе поданные в связи с несогласием с принятыми судебными актами, возвращаются заявителю без рассмотрения на основании письменного сообщения председателя соответствующего суда, т.к. ГПК РФ и АПК РФ предусмотрена подача апелляций и кассаций именно на судебные акты.
В электронном виде могут быть поданы обращения, заявления, жалобы, рассмотрение которых определено Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", об ускорении рассмотрения дела, заявление об отводе и частные жалобы на процессуальные определения 9об отказе в удовлетворении ходатайств).
На сайте каждого мирового и районного суда (суд.рф) есть слева колонка "подать обращение", где вы попадете на авторизацию Госуслуги, а затем на форму подачи данного заявления ГАС-правосудие. В арбитражных суда - есть довольно простая для понимания система "Мой арбитр" (аналогично авторизация через Госуслуги).
Порядок рассмотрения жалобы о совершении судьей дисциплинарного проступка определен статьей 22 ФЗ от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и статьей 27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденного Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22 марта 2007 года.
Имейте в виду, что решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении шести месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка, за исключением периода временной нетрудоспособности судьи, нахождения его в отпуске и времени проведения служебной проверки, и по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка (п. 6 ст.13 закона РФ от 26.06.1992 г. № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации").
Согласно данного закона под дисциплинарным проступком судьи понимается виновное действия (бездействия) судьи при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебной деятельности, в результате которого были нарушены положения настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2007 г.№ 27 по смыслу ст. 12.1 Закона РФ"О статусе судей в Российской Федерации" под дисциплинарным проступком, влекущим дисциплинарное взыскание в виде предупреждения или досрочного прекращения полномочий судьи, следует понимать не только нарушение норм названного Закона и положений Кодекса судейской этики, но и нарушение общепринятых норм морали, обязанностей при отправлении правосудия, правил поведения при исполнении иных служебных обязанностей и во внеслужебной деятельности (пункт 2).
В частности, при составлении жалобы на судью рекомендуется учитывать положения статьи 3 указанного выше закона, согласно которой судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы; судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации. Под личной заинтересованностью судьи, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения судьей при исполнении должностных обязанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества непосредственно для судьи, членов его семьи или иных лиц и организаций, с которыми судья связан финансовыми или иными обязательствами.
Обратите внимание на соблюдение и добросовестность исполнения судьей присяги судьи: "Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть" (статья 8); облачается ли судьи в мантию при осуществлении правосудия и имеются ли в зале судебных заседаний изображение Государственного герба Российской Федерации и Государственный флаг Российской Федерации (статья 21).
В жалобе на судью обращайте внимание на факты нарушения судьей принципов осуществления правосудия, если такие нарушения повлекли или могли повлечь искажение принципов судопроизводства, грубое нарушение прав участников процесса, и свидетельствуют о невозможности продолжения осуществления судьей своих полномочий, установлено вступившим в законную силу судебным актом вышестоящей судебной инстанции или судебным актом, принятым по заявлению об ускорении рассмотрения дела либо о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
В данном аспекте рекомендуем внимательно изучить положения Кодекса судейской этики. В частности, согласно Кодексу судейской этики целями правосудия являются вынесение законных, обоснованных и справедливых судебных решений; судебная защита прав и свобод человека может быть обеспечена только компетентным и независимым правосудием, осуществляемым на началах справедливости и беспристрастности. Такое правосудие предполагает соблюдение каждым судьей правил профессиональной этики, честное и добросовестное исполнение своих обязанностей, проявление должной заботы о сохранении как своих личных чести и достоинства, так и достоинства и авторитета судебной власти; в целях обеспечения права каждого на справедливое и своевременное рассмотрение дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, а также установления стандартов поведения судей как основы общественного доверия к судебной власти и качеству правосудия, осознавая ответственность перед обществом за надлежащее отправление правосудия, принимают Кодекс судейской этики.
Неумышленные судебные ошибки ординарного характера не могут расцениваться как проявление недобросовестного отношения судьи к своим профессиональным обязанностям и служить основанием для применения к нему дисциплинарного взыскания. Законодатель выделяет другой тип судебных ошибок, которые являются следствием некомпетентности или небрежности судьи, т.е. недобросовестного исполнения им функции по отправлению правосудия, приводящего к искажению фундаментальных принципов судопроизводства и грубому нарушению прав участников процесса.
Вынесение неправосудного судебного акта, хотя оно и не подпадает под признаки состава преступления, тем не менее может свидетельствовать либо о явной небрежности судьи, либо о его неспособности исполнять свои профессиональные обязанности, недопустимой при отправлении правосудия, а следовательно, являться основанием для применения к нему мер дисциплинарной ответственности как за однократное грубое нарушение, допущенное в процессе рассмотрения дела и вынесения судебного акта, так и за систематические нарушения, которые могут и не носить характера грубых, но в совокупности давать основания для вывода о явной недобросовестности или профессиональной некомпетентности судьи (из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2011 года № 19-П).
Жалобы, заявления и сообщения, не содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, и поданные в связи с несогласием с принятыми судебными актами, будут возвращены заявителю без рассмотрения. Согласно пункту 2 статьи 16 закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при отправлении правосудия мнение или принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудного судебного акта (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 мая 2007 года № 27).
Вместе с тем, закон не исключает дисциплинарную ответственность судьи за нарушение требований этого же закона или Кодекса судейской этики, допущенное при осуществлении правосудия, которые подробно и детально изложены в законе Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", в Кодексе судебной этики, в пунктах 8-16 и частично в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2007 года № 27. Поэтому правильно и тщательно подбирайте формулировки и правильно излагайте основания, которые, по Вашему мнению, свидетельствуют именно о совершении судьей дисциплинарного проступка.
За ненадлежаще исполнение обязанностей имеется множество прецедентов на территории России установления судьям мер дисциплинарной и процессуальной ответственности.
Вынесено строгое предупреждение.
Судья районного суда г. Новосибирска получил такое наказание за недопустимое поведение в отношении граждан и других участников процесса (даже работников прокуратуры не пожалел). В частности, рассматривая гражданские, уголовные и административные дела судья позволял себе нелестные высказывания, оскорбления в отношении присутствующих.
Такие действия недопустимы, поскольку принижают авторитет власти, приводят к тому, что дискредитируют судью в глазах общественности. Что именно делал судья?
• Говорил лицам, участвующим в деле, что они не юристы, что ему приходится их учить как работать.
• Проявлял явную заинтересованность к одной из сторон процесса, допуская перемигивания и удаляясь в совещательную комнату с кем-то из участников процесса.
К слову сказать, сам был не согласен с наказанием, даже собрал с граждан "положительные отзывы о себе как о судье" (но не помогло, наказание оставили в силе, пусть и не такое серьезное). Дополнительно в отношении судьи было вынесено несколько частных определений.
Частное определение - это постановление вышестоящей инстанции по факту рассмотрения гражданского/уголовного/административного дела, вынесенное в отношении судьи. Выносится такое определение, если установлены факты нарушения судьей норм материального и процессуального права при рассмотрении конкретного дела (неизвещение сторон, явные ошибки в материалах дела и пр.).
Само по себе частное определение не грозит судье лишением зарплаты/премии или увольнением. Но большое количество таких "штрафов" может этому способствовать.
Прекращение статуса "в отставке" за допущенные нарушения.
Даже судью, находящемуся в отставке, можно наказать. Так, в Воронежской области бывший судья устроился на работу в некое ОАО на должность начальника отдела.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О Статусе Судей в РФ" отставка судьи - это почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За ним сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.
Гражданин попытался оправдаться тем, что не получает никакой материальной помощи (а именно: ежемесячного пожизненного содержания). Тем не менее, статуса судьи его лишили.
По аналогии были прекращен статус "в отставке" еще нескольких судей, которые занимались предпринимательской деятельностью, работали адвокатами.
Уволили за осужденного родственника.
Судья районного суда г. Владикавказа скрыл факт осуждения его сына за тяжкое преступление. После того, как один из недовольных работой судьи адвокат рассказал квалификационной коллегии об этом обстоятельстве, судью уволили.
Лишение статуса судьи за общение с лицами, участвующими в деле, за пределами суда.
Так, судья районного суда Алтайского края при рассмотрении уголовного дела жил какое-то время в частном доме некоего гражданина в компании с прокурором и адвокатом по тому же делу, распивал с ними спиртные напитки.
Потерпевшие по делу обратились с жалобой, поскольку усомнились в объективности вынесенного приговора. Что примечательно, вынесенный приговор был впоследствии отменен по жалобе потерпевших.
Полномочия судьи прекращены, возбуждено уголовное дело.
Случай произошел в г. Новоросийске. Так, судья Центрального районного суда "придумала" гражданское дело о разводе супругов и разделе имущества и оформила его "задним числом" (от определения о возбуждении гражданского дела и до вынесения решения суда), вступив в сговор с адвокатом супруги. Об этом попросила супруга. В отношении ее мужа велось уголовное дело, ему грозила конфискация имущества. Поэтому женщина решила воспользоваться условием в брачном договоре о переходе имущества в ее собственность при разводе.
В итоге: решение о расторжении брака отменили, судью полномочий лишили, а Генеральный Прокурор РФ потребовал возбуждения уголовного дела.
Прекращение полномочий судьи.
Адвокат неоднократно жаловался на судью Воронежской области за многочисленные нарушения, например: приговоры не изготавливались с соблюдением тайны совещательной комнаты, приговоры вовсе не оглашались, протоколы судебных заседаний изготавливали люди, не участвовавшие в самом заседании, слушания дел проходили в отсутствие подсудимых. Доводы подтверждаются статистикой: в один день судья умудрился рассмотреть 17 (!) уголовных дел.
В итоге: судью сначала не лишили статуса, а отправили в отставку. Но впоследствии это решение отменили, а полномочия судьи прекратили в связи с выявленными нарушениями.
За что еще судью лишают статуса?
1. Судья Шебекинского районного суда Белгородской области подделывал подписи в материалах уголовных дел, изготавливал лишь резолютивную часть приговора, а остальное зачитывал из обвинительного заключения.
2. Судья Березниковского городского суда Пермской области уехал в отпуск на 16 дней после того, как не получил согласие на него. Все дела в этот период откладывали по сфальсифицированным протоколам (стороны не вызывались, свидетели не опрашивались).
3. Судья Омской области прекратил уголовное дело в отношении гражданина на основании незаверенной копии свидетельства о смерти данного гражданина. Судья пытался оправдаться тем, что совершил это (и не только это) деяние неумышленно, по причине большой нагрузки. Но его доводы оставлены без внимания.
#жалоба на судью #советы юриста #юридические советы
#неприкосновенность судей #ответственность судей
#правосудие #суд и правосудие #действия судьи
#жалоба в суд #жалоба на нарушение