№44-ФЗ. Автоматизированное рабочее место (далее – АРМ) состоит из комплектующих: системного блока, мыши, клавиатуры, монитора. Нужно ли в заявке на участие указывать страну каждой составляющей АРМ, при том, что АРМ - российского производителя, а комплектующие АРМ - импорт?
Товар считается произведенным в ЕАЭС (Евразийский экономический союз), если в результате переработки импортного сырья и комплектующих выполнен один из критериев:
– изменился классификационный код товара (код по Гармонизированной системе описания и кодирования). Достаточно, чтобы были изменения в первых четырех знаках кода (хотя бы на одну цифру). Проверить код товара можно по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Изменение кода подтверждает, что в результате переработки действительно получен новый товар. Ведь после некоторых операций товары все равно остаются импортными. Например, при предпродажной подготовке, при разборке продукции для транспортировки или упаковки. Полный перечень таких операций утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 373;
– стоимость иностранных материалов, использованных при переработке или производстве, не превышает 50 процентов стоимости такого товара на условиях «франко-завод». То есть в стоимость не берут расходы на транспортировку материалов со склада производителя в место переработки, в конечный объект. Такие условия приведены в пункте 5 Правил, утвержденных Решением Совета ЕЭК от 13.07.2018 № 49.;
- если переработка недостаточна, страна происхождения товара — это место, где изготовили материалы для предмета закупки (государство, из которого завезли наибольшее количество материалов в стоимостном выражении).
Таким образом, можно указать только страну АРМ в том случае, если можно подтвердить по указанным выше критериям, что АРМ произведена на территории РФ. На практике, скорее всего, переработка комплектующих на территории РФ в данном случае недостаточна, поэтому придется указывать страну происхождения каждой комплектующей АРМ.
2. Тендеры из электронных магазинов (закупки в рамках п.4 и 5 ч.1 ст.93) переведут ли с 2022г. в ЕИС?
Нет информации по данному вопросу. Скорее всего, с 1.01.22г. значимых изменений по закупкам малого объема не предвидится.
Есть мелкие изменения с 1 апреля 2022г по закупкам у единственного поставщика в электронной форме в рамках ч.12 ст.93 №44-ФЗ:
- В итоговый протокол процедуры будет включаться информация об участниках (наименование, ИНН);
- В случае, если участник закупки в своем предварительном предложении указал максимальное количество товара, при признании его уклонившимся от заключении контракта или при отказе заказчика от заключения контракта с ним у него будет разблокировано количество товара, указанное в извещении.
А также с 1 января 2023г. в рамках ч.13 ст.93:
«13. При осуществлении закупок, предусмотренных ч. 12 настоящей статьи, обеспечивается доступность информации обо всех предварительных предложениях, размещенных участниками закупок на всех электронных площадках, посредством информационного взаимодействия с ЕИС. Требования к такому информационному взаимодействию устанавливаются Правительством РФ.»
