Эксперт журнала «Госзакупки.ру» собрал дела о нарушении заказчиками сроков оплаты. Заказчик может нарушать сроки оплаты по разным причинам. Главное — помнить, что поставщик начислит пени. Это условие прописывается в контракте. Чем дольше заказчик затягивает с оплатой, тем больше будет размер неустойки, которую потом придется заплатить. Лучше так не делать, особенно если у вас нет железных доказательств вины поставщика.
Заказчик должен оплатить контракт в течение 30 дней с даты подписания документов о приемке, если контракт заключен с юрлицом или физлицом. Обратите внимание на то, с кем заключаете контракт, — сможете избежать неприятных ситуаций с оплатой по контракту. Если контракт заключают с СМП или СОНО, то заказчик должен оплатить товар в течение 15 рабочих дней.
Срок оплаты для определенных заказчиков сократили до 10 рабочих дней. Правило ранней оплаты распространили на государственных заказчиков при оплате из федерального бюджета; муниципальных заказчиков при оплате из бюджета субъекта; федеральные бюджетные и автономные учреждения при оплате за счет субсидий из федерального бюджета (постановление Правительства от 28.04.2021 № 667).
Ранняя оплата
Сработает при выполнении двух условий. Первое: контракт не содержит гостайну, второе — у заказчика на лицевом счете достаточно средств для оплаты
За нарушение сроков оплаты по контракту предусмотрена административная ответственность. Если заказчик не исполнил обязательства по контракту, поставщик потребует неустойку. Пени будут начисляться за каждый день просрочки. Пени начислят в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ от не уплаченной в срок суммы. Рекомендуем заказчикам оплачивать контракт в срок, потому что расчет пеней зависит от количества просроченных дней и ключевой ставки. Эти показатели подвижны, поэтому сумма неустойки может быть внушительной.
Сотруднику, который нарушит срок и порядок оплаты товаров, работ, услуг, грозит штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. За повторное нарушение — дисквалифицируют на срок от одного года до двух лет (ст. 7.32.5 КоАП). Ниже разберем два примера, как суд рассматривает дела о нарушении сроков оплаты.
Совет для поставщиков, которым задерживают оплату по контракту
При поставке товара или выполнении работ, услуг для получения оплаты важно передавать заказчику документы по описи. Эта опись в дальнейшем может помочь выиграть спор в суде. Дополнительно проконтролируйте по телефону, чтобы ваши документы в полном объеме дошли до бухгалтерии заказчика. Если после истечения срока оплаты заказчик так и не исполнил обязательства, направьте в адрес заказчика письменную претензию с описью вложений. Если и после этого оплата не поступила, обращайтесь в суд. Ваш шанс победить в суде очень высок, если с документами все в порядке и вы соблюдали досудебный порядок разрешения разногласий.
Подрядчик дважды выиграл в суде: получил оплату за расторгнутый контракт и годовую неустойку
Заказчик заключил с подрядчиком контракт на содержание ливневок на автомобильных дорогах Астрахани на сумму 415 871,90 руб. В контракте заказчик обязался оплатить работы в срок не более 30 дней с даты подписания приемки. Подрядчик выполнил работы за месяц и направил заказчику акт о приемке, справку о стоимости работ, схемы и фотофиксацию. Но заказчик отказался их принимать и не обосновал свое решение, затем расторг контракт в одностороннем порядке. Подрядчик в суде предоставил факты, которые доказывали выполнение работ. Суд взыскал с заказчика задолженность по оплате работ по контракту на сумму 411 486,18 руб. Но заказчик оплатил работы только через несколько месяцев.
Расчет неустойки
Пени начисляйте за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства в размере 1/300 ключевой ставки Центробанка от неуплаченной в срок суммы
Поскольку заказчик нарушил условия контракта и несвоевременно оплатил работы, подрядчик обратился в суд еще раз, чтобы взыскать неустойку. Суд пришел к выводу, что просрочка по оплате — 369 дней. С заказчика взыскали 21 510 руб. пеней за год. Суд рассчитал размер пеней за 369 дней просрочки — 21 510 руб. Ключевая ставка ЦБ на момент нарушения составляла 4,25 процента. 411 486,18 × 369 × 1/300 × 4,25% = 21 510 руб.
Документ: решение Арбитражного суда Астраханской области от 02.08.2021 по делу № А06-6469/2021
Заказчик отказался платить из-за «ошибочной» цены в контракте
Поставщик по контракту должен был построить фельдшерско-акушерский пункт из модульных конструкций. Стоимость работ 10 000 200 руб., контракт включал в себя два этапа. Заказчик нарушил сроки оплаты контракта и оплатил только часть работ на сумму 3 060 000 руб. Поставщик потребовал оплаты оставшейся части плюс начислил пени. Заказчик оплачивать это все отказался, завязался спор.
Подрядчик обратился в суд. В суде он сообщил, что работы по контракту на сумму 10 037 820 руб. были выполнены. Стороны составили акт приемки, но с разногласиями. По контракту заказчик остался должен подрядчику 6 977 820 руб. (10 037 820 — 3 060 000 руб.). Подрядчик направил в адрес заказчика претензию с требованием уплаты долга, которую заказчик отклонил. За просрочку оплаты заказчику необходимо уплатить пени.
Заказчик сослался на то, что цена работ в размере 10 200 000 руб. в контракте указана ошибочно и включала в себя резерв на непредвиденные расходы. Стоимость работ согласно сметному расчету составляет 7 138 280 руб. Работы выполнены с многочисленными недостатками. В итоге заказчик признал задолженность, но в размере 4 078 280 руб. (7 138 280 — 3 060 000 руб.). По мнению заказчика, пени взысканию не подлежат, поскольку просрочка платежей связана с ненадлежащим бюджетным финансированием контракта.
В протоколе разногласий подрядчик прописал, что неверно указаны даты актов приемки, нужно исключить перенос части работ и стоимость работ по смете составляет 10 200 000 руб. Подрядчик ссылался на локальный сметный расчет на сумму 10 200 000 руб. Но суд не принял этот документ, потому что он не является частью проектно-сметной документации и не получил положительное заключение государственной экспертизы.
Суд удовлетворил иск о взыскании задолженности на сумму 4 078 280 руб. и неустойку за просрочку оплаты работ по строительству. Суд рассчитал размер пеней за 179 дней просрочки — 158 169,29 руб. Ключевая ставка ЦБ РФ на момент нарушения — 6,5 процента: 4 078 280 руб. x 179 × 1/300×6,5% = 158 169,29 руб.
В суде отклонили аргумент заказчика об отсутствии финансирования, поэтому заказчику пришлось оплатить и задолженность, и неустойку. Если у заказчика нет надлежащего финансирования контракта, то он вообще не должен был объявлять такую закупку. Однако и всю сумму, которую требовал поставщик, он не получил. Потому что не предоставил доказательства, что согласовал с заказчиком работы, не предусмотренные сметой.
Документ: решение Арбитражного суда Архангельской области от 30.07.2021 по делу № А05-601/2021.