Председатель крымского парламента Владимир Константинов принял участие в заседании Президиума Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании, которое в режиме видеоконференцсвязи провели с коллегами из регионов первый заместитель Председателя СФ Андрей Яцкин и заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая.
Вопросов в повестке было два, и если один из них (об организации доставки грузов в удалённые и труднодоступные районы России) касался в первую очередь жителей Камчатки и Дальнего Востока, то новые форматы оказания социальных и медицинских услуг — важнейшая тема для каждого из нас.
Как разумно и эффективно изменить жизнь россиян, используя современные технологии? Чтобы людям, страдающим различными заболеваниями, не приходилось бегать по инстанциям и часами сидеть в очередях за справками; чтобы в любом населённом пункте страны была возможность по электронной очереди записаться в федеральные медицинские центры; чтобы социальные услуги нуждающимся предоставлялись по месту не регистрации, а фактического пребывания, и многое, многое другое. И. Яровая использовала такое выражение: «Медицинские услуги будут сами приходить к пациентам». Выглядит чуточку фантастически, но если разобраться, ничего невероятного в данном тезисе нет, причём применительно не только к здравоохранению, но и к самому широкому перечню форм и направлений социальной жизни.
На уровне Правительства РФ сформулирована задача: к 2025 году до 80% услуг предоставлять россиянам в электронном виде. В частности, за счёт интеграции разрозненных баз данных, которыми те или иные ведомства должны обмениваться вообще без участия гражданина, максимум — на основании полученного заявления.
В Совете законодателей это называют внедрением новых проактивных форматов. Разумеется, нужны изменения в различные законодательные и нормативные акты, решения на уровне Правительства РФ. Пока же при обсуждении проблематики с коллегами из законодательных органов субъектов Федерации отмечалась, в частности, планомерная работа, которая проводится для законодательного обеспечения принципа «Социального казначейства». Речь идёт о предоставлении мер соцподдержки и оказании госуслуг посредством единой цифровой платформы, которая призвана обеспечить реализацию принципов клиентоцентричности, адресности и эффективности.
«Социальное казначейство» предусматривает поэтапный перевод 95 видов мер соцподдержки. Например, в 2022—2024 годах планируется расширение перечня жизненных событий, в связи с наступлением которых осуществляется информирование граждан о мерах социальной поддержки. Речь идёт о разного рода выплатах на детей при достижение ими определённого возраста, женщинам при беременности, при получении статуса многодетной семьи, присвоении звания ветерана и пр.
Также с 1 января 2022 года Пенсионным фондом РФ в проактивном режиме будут устанавливаться пенсии по инвалидности (в том числе социальные), социальные пенсии по старости и страховые пенсии по старости лицам, достигшим возраста 80 лет и являвшимся получателями страховой пенсии по случаю потери кормильца, страховые пенсии, назначаемые досрочно по предложению органов занятости. Уже к июлю в беззаявительном порядке будут выплачиваться компенсации инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и единовременное пособие при рождении ребёнка женщинам, не подлежащим обязательному социальному страхованию.
Принимая во внимание необходимость продолжения работы по обсуждаемой теме, Президиум Совета законодателей РФ рекомендовал Государственной Думе ускорить рассмотрение и принятие ряда законопроектов. Правительству — расширить перечень жизненных событий для предоставления гражданам мер социальной поддержки, социальных услуг, иных гарантий и выплат в проактивном формате, предусмотрев механизмы и финансирование.
Валентина КРАСНОПОЛЬСКАЯ
Фото: Валентин Гусев