15.12.2021. АПИ — Полученное благодаря ложным сведениям гражданство может быть аннулировано. Легитимность такого положения подтвердил Верховный суд России.
Справка
По данным Министерства внутренних дел РФ, в 2020 году российское гражданство получило почти 498 тысячи иностранцев, в 2019-м – 656 тысяч. За те же периоды было отменено 258 и 302 (0,05 процента) решений о приобретении гражданства.
Согласно действующему федеральному закону, установление в судебном порядке факта представления иностранцем или апатридом подложных документов или заведомо ложных сведений является основанием для отмены решения о получении российского подданства. Утвержденный главой государства регламент уточняет, что при рассмотрении таких вопросов имеет значение только существенная информация (фамилия, имя, отчество, дата, место рождения, гражданство либо его отсутствие), а также документы и сведения, которые являются условием для принятия в число россиян.
В спорной ситуации оказался Хабибулло Юлдашев. Еще в 2007 году он получил российское гражданство в упрощенном порядке и проживал в Рязани. Только через десять лет полиция выяснила, что в поданном заявлении будущий гражданин умолчал о наличии у него брата. Районный суд подтвердил факт предоставления заведомо ложных сведений, 10 декабря эти выводы поддержала апелляционная коллегия.
Чтобы предупредить фактическое лишение гражданства, Хабибулло Юлдашев оспорил в Верховном суде России само действующее положение. «Если родство с конкретным лицом не является основанием для приобретения гражданства, то неуказание сведений о таком родственнике не может в дальнейшем признаваться заведомо ложными сведениями, которые позволяют отменять принятое решение», – заявил истец. Он ссылался на определение Конституционного суда России, согласно которому установление факта представления заведомо ложных сведений не является безусловным основанием для отмены решения о приеме в российское гражданство. Такие меры могут быть приняты только когда у заявителя «отсутствовали законные основания для приобретения российского гражданства и возникновения устойчивой правовой связи с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей».
Отклоняя иск Хабибулло Юлдашева, Верховный суд России пришел к выводу, что оспариваемая им норма лишь конкретизирует характер документов или сообщений о заведомо ложных сведениях. По своему содержанию она является ясной и определенной, а потому «не может рассматриваться как нарушающая права административного истца».
Отметим, что на практике служители Фемиды, следуя выводам Конституционного суда России, чаще всего оценивают значение не соответствующих действительности сведений для принятия в гражданство. Например, положительное решение было принято для Тынчтыкбека Ибраимова, который, так же как и Хабибулло Юлдашев, не указал в заявлении брата. Пермский областной суд констатировал, что эти данные не являлись определяющими и никак не влияли на принятие положительного решения о приеме в гражданство. В свою очередь, действия миграционного ведомства по попытке аннулировать это решение суд признал «чрезмерным вмешательством в его право на уважение частной и семейной жизни». Кассационная инстанция поддержала эти выводы.
Российского паспорта также лишился бывший гражданин Украины Руслан Ярославцев, в 2016 году воспользовавшийся программой переселения соотечественников. Позже выяснилось, что он и его мать имели также гражданство США. «Приобретение гражданства может иметь в качестве своего предварительного условия требование выполнения лицом, претендующим на статус гражданина России, основной конституционной обязанности – соблюдения Конституции России и законов, а также уважения базовых ценностей конституционного строя», – заключил Верховный суд Чувашской Республики (АПИ подробно писало о такой практике и этих делах – Псевдороссияне, Скрывшего американское гражданство соотечественника лишили российского, Ложь при получении гражданства не влечет его аннулирование).