Космонавтика — дорогостоящая отрасль, финансирование, которой под силу только государствам или крупным корпорациям. Такое мнение вполне объяснимо, если посмотреть на реализованные и нереализованные мегапроекты. Ракета-носитель OTRAG — исключение из правила — ее конструкция проста до примитивности, а стоимость была вполне приемлемой. Правительство Германии в 1971 году объявило конкурс на создание космической ракеты, которая могла бы выводить спутники на низкую орбиту Земли. Среди множества участников был обычный предприниматель из Штутгарта, Лутц Кайзер, который предложил проект Orbital Transport und Raketen (OTRAG). Основой для ракеты послужила модель BDB (Big Dumb Booster — буквально “носитель простой как валенок”). Проект герра Кайзера был на редкость простым и хорошо проработанным, поэтому он стал счастливым обладателем 250 000 марок и приступил к реализации своей концепции. Как все немцы, Кайзер умел хорошо считать деньги, поэтому оптимизировал и упростил проект настолько, что экон