В Железнодорожный суд поступило исковое заявление двух жительниц Новосибирска. Они считают, что законодательству противоречат пункты постановления главного санврача НСО Александра Щербатова о выездной вакцинации на предприятиях и отстранении от работы непривитых от COVID-19 сотрудников.
С административным исковым заявлением на главу регионального Роспотребнадзора Александра Щербатова в Железнодорожный райсуд обратились две жительницы Новосибирска Татьяна М и Надежда Р. Копия иска имеется в распоряжении «Прецедента». Заявительницы утверждают, что постановление главного санитарного врача области от 12 октября 2021 года о введении на территории Новосибирской области обязательной вакцинации по двум пунктам нарушает законодательство и Конституцию РФ.
Во-первых, авторы иска к Александру Щербатову оспаривают пункт 8.2 постановления санврача «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Новосибирской области по эпидемическим показаниям» от 12 октября 2021 года. Данный пункт предписывает руководителям юридических лиц независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, индивидуальным предпринимателям рассмотреть вопрос об открытии мобильных выездных пунктов иммунизации на предприятиях.
– Вместе с тем, федеральное законодательство не допускает осуществление вакцинации граждан вне медицинских учреждений. Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», профилактические прививки проводятся гражданам исключительно в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензий на медицинскую деятельность. Министерство здравоохранения Российской Федерации в своем письме от 29.06.2021 № 30-4/И/2-9825 «О порядке проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19» также подчеркивает необходимость выполнения данного законного установления. Следовательно, указанный пункт постановления санврача, изменяющий установленный законом порядок проведения вакцинации, допускающий проведение медицинского вмешательства в непредусмотренных для этого местах, влечет за собой создание небезопасных условий проведения медицинского вмешательства, чем создает угрозу жизни и здоровью административных истцов при ее осуществлении, – сообщается в исковом заявлении.
Второй оспариваемый пункт постановления главы регионального Роспотребнадзора – 8.4. – является еще более существенным, поскольку в нем работодателям предписано «отстранить от работы или перевести на дистанционный режим работы с 21 ноября 2021 лиц, не имеющих первого компонента прививки против новой коронавирусной инфекции, с 21 декабря 2021 года».
– Указанное положение правового акта также противоречит федеральному законодательству. В силу закона вакцинация граждан в Российской Федерации является добровольной. Так, согласно ч. 7 ст. 5 ФЗ № 157 граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок. Данное право является всеобъемлющим, не обусловлено никакими законодательно установленными условиями и ограничениями, и распространяется на каждого гражданина России. Из текста обжалуемого постановления санврача следует, что оно принято в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 ФЗ № 52, ст. 10 ФЗ № 157. Между тем, указанные нормы федеральных законов, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации не наделяют санврача полномочием издавать постановление такого рода. Тем не менее, в нарушение указанной нормы, санврач по своему усмотрению установил сроки проведения профилактических прививок. Отсутствуют вышеперечисленные полномочия санврача и в утвержденном приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 694 Положении об управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, – утверждают авторы искового заявления.
Заявительницы считают, что постановление санврача Щербатова по данным двум пунктам противоречит закону и нарушает права новосибирцев на добровольность и безопасность медицинской процедуры, а также на труд без дискриминации, на возможность зарабатывать средства на собственное существование, на сохранение достоинства, ставит истцов в бедственное положение. Женщины заявляют, требуют признать оспариваемые пункты их незаконными.
Предварительное судебное заседание по данному иску назначено на 20 декабря 2021 года. Кроме того, в Железнодорожном районном суде есть еще несколько исков к главе регионального Роспотребнадзора от новосибирцев.
Напомним, что обязательная вакцинация от коронавируса в Новосибирской области касается сотрудников определенных сфер. Между тем новосибирцы активно подписывают петицию за отмену данного постановления.
Александр Могилин
Подписывайся на канал «Прецедента» - пишем честно, взвешенно, актуально. Комментируй – скажи все, что думаешь. У нас – свобода слова!