В связи с деятельностью фон Папена, военного атташе Германии в США по срыву военных заказов Антанты на предприятиях Соединенных Штатов, и большим количеством на заводах США специалистов, граждан Австро-Венгерской империи, фон Папен начал тесно сотрудничать с послом Австро-Венгрии в США Константином Думбой. Думбе понравились план и действия фон Папена по срыву заказов государств Антанты на заводах США, и Константин Думба составил для своего правительства пространный доклад, в котором описывал мероприятия, проводимые фон Папеном, и просил правительство Австро-Венгрии оказать помощь германским союзникам в этом деле. Помимо прочих описаний, что уже предпринято в США фон Папеном, в докладе оказалась и такая фраза: «мы можем дезорганизовать и затормозить на месяцы, если не навсегда производство вооружения… что… перевешивает те необходимые… небольшие денежные затраты». Константин Думба писал свой доклад, будучи в Нью-Йорке, в кабинете австрийского генерального консула в Нью-Йорке господина фо