Приглашающая сторона обязана обеспечить иностранца жильем, деньгами и медицинской помощью. Но у МВД и судов разное мнение на счет того, что это означает.
Гарантии приглашающей стороны
Для въезда визовому иностранцу требуется приглашение. Приглашение оформляет приглашающая сторона и среди прочих документов предоставляет гарантийное письмо, по которому гарантирует, что:
- иностранцу будет, где жить;
- у него будут деньги во время всего пребывания в России;
- ему оплатят выезд из России;
- иностранец при необходимости получит срочную медицинскую помощь, которая будет оплачена не за счет бюджета - по полису или договору.
Примечание редакции: подробнее о гарантийном письме, читайте в статье "Гарантийное письмо при приглашении иностранца".
Рассмотрим ситуацию, когда индивидуальный предприниматель выиграл дело против МВД в отношении медицинского обеспечения иностранца.
Отсутствие полиса ДМС у иностранца и ответственность приглашающей стороны: мнение МВД и суда
7 июня 2016 г. МВД по Ростовской области в границах колхоза нашли гражданку Китайской народной Республики без действующего полиса медицинского страхования.
Иностранку оштрафовали на 2000 рублей по ч. 1 статьи 18.8 КоАП РФ. После этого установили, что ее приглашающей стороной является ИП. После чего ИП выписали постановление на штраф в 400 000 рублей по ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ.
ИП со штрафом не согласилось и подало жалобу в суд. Арбитражный суд Волгоградской области от 11.07.2017 наказание отменил. МВД обратился с апелляцией выше, но Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 11.10.2017 решение областного суда оставил без изменения. И МВД пошло еще выше - в Арбитражный суд Поволжского округа.
Окружной суд в постановлении от 05.02.2018 N Ф06-29029/2017 по делу N А12-11883/2017 решение нижестоящих судов поддержал.
Решение всех судов основано на следующих аргументах:
- Исполнение обязательств приглашающей стороны подтверждаются гарантийным письмом;
- Гарантиями обеспечения медицинской помощью иностранного гражданина могут выступать:
- страховой медицинский полис,
- договор с медицинской организацией,
- предоставление иностранному гражданину при необходимости денежных средств для получения им медицинской помощи.
Это говорит о том, что законом предусмотрены альтернативные формы медицинского обеспечения помимо полиса медицинского страхования. Поэтому отсутствие полиса ДМС у иностранца не является показателем того, что приглашающая сторона своих обязательств не исполнила.
Примечание редакции: другой пример дела, когда суд встал на сторону приглашающей стороны, вы найдете в статье "Обеспечение жильем визового работника - мнение МВД и суда".
Тем не менее, учитывая стоимость полиса добровольного медицинского страхования, рекомендую приглашающей стороне оформлять его иностранцу и контролировать срок его действия. Потому что его отсутствие воспринимается МВД, как нарушение, а для его оспаривания придется потратить время и деньги на юриста и судебные разбирательства. Кроме того отсутствие полиса ДМС является нарушением для самого иностранного гражданина, а за 2 таких нарушения его могут уже депортировать и даже поставить запрет на въезд.
Тем не менее, если такая ситуация возникла, и МВД выписало постановление на штраф, стоит проконсультироваться с юристом. Возможно, платить штраф не придется.
Больше актуальных и полезных материалов вы найдете в журнале "Миграционный эксперт"